Значение казахстанского опыта
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - В межэтнических отношениях Казахстан достиг безусловных, заслуживающих самого пристального внимания результатов.
Поскольку Казахстан - редкий пример межэтнического мира и спокойствия, которому удалось избежать межэтнических конфликтов и столкновений, несмотря на прессинг внутренних и внешних факторов. Это произошло благодаря высокоорганизованной институциализации национальной политики в виде АНК и доведение ее деятельности до высшей формы социальной практики, до демократического обеспечения политического участия всех этносов, проживающих в Казахстане.
Поэтому вклад Казахстана в международную сокровищницу передовых достижений государств в чрезвычайно актуальную сферу человеческих отношений, где он может оперировать убедительными, широко известными и общепризнанными аргументами собственного наглядного примера. Это относится к ОБСЕ, где Казахстан в 2010 году стал первой председательствующей страной постсоветского пространства, евразийского географического расположения, преимущественно мусульманского вероисповедания населения, получившей высокие оценки своего председательства со стороны экспертов и международной общественности. Их подтверждением является подготовка и проведение Саммита ОБСЕ в Астане 1-2 декабря 2010 г.
Своей практикой Казахстан внес вклад в дополнение рекомендаций Верховного Комиссара по делам национальных меньшинств, касающихся прав национальных меньшинств на образование, в области языка, участие в общественно- политической жизни, в избирательном процессе, в теле-, радиовещании, полицейской деятельности, межгосударственных отношениях.
Значение казахстанского опыта в том, что он предлагает международному сообществу уникальную форму институциализации национальной политики в виде специального не имеющего аналогов института - АНК. Обычно многоэтнические государства идут по пути создания государственных институтов национальной политики в виде специальных министерств, ведомств и т.п. Вспомним Наркомнац в СССР, Министерство национальностей РФ, этот же путь проходил и Казахстан на заре независимости.
Но практика показывает, что, во-первых, государство в таком случае попадает в весьма противоречивую ситуацию. С одной стороны, оно провозглашает равенство всех граждан независимо от этнической принадлежности, а с другой, создает специальный орган по работе с этносами и, априори ранжирует их по объему прав и свобод, присваивая им статусы большинства, меньшинства, коренных, некоренных, диаспор и т. д. И, во-вторых, интеграция в таких случаях получается административная, политическая, заорганизованная, свойственная бюрократическому государственному подходу, а потому в итоге поверхностная, не устойчивая и не долговременная.
Мотивация интереса к опыту АНК заключается в том, что глобализация необычайно актуализирует практику межэтнических отношений. В этом плане широкая международная общественность проявляет неподдельный интерес к феномену, известному под интегрированным понятием «Казахстанский путь». Он включает в себя множество компонентов, связанных со становлением и укреплением суверенитета и независимости страны, которые совпали с радикальным изменением политического, экономического строя, смены идеологии, парадигм социальной, культурной жизни.
