ЗЕЛЕНАЯ ЭКОНОМИКА: Депутаты Парламента должны постоянно напоминать Правительству о нерешенных проблемах, в том числе и о поручениях Президента - мажилисмен А.Бегенеев
АСТАНА. 4 октября. КАЗИНФОРМ - В своем выступлении на открытии 2-й сессии Парламента Казахстана V созыва Президент Нурсултан Назарбаев отметил, что работа по внедрению в экономику страны экологически чистых технологий ведется недостаточно активно. Глава государства дал поручения парламентариям по расширению законодательных стимулов для перехода к «зеленой» экономике,
основанной на возобновляемой энергетике и экологически чистых технологиях.
В беседе с нашим корреспондентом член комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса А.Бегенеев говорит о некоторых проблемах в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, и о том, что нужно делать для их решения.
- Андрей Анатольевич, в нашей стране имеется довольно много экологических проблем, в том числе и связанных с высокими темпами экономического развития. Какие из этих проблем Вы считаете наиболее важными?
- Прежде всего, хотел бы отметить, что природа Казахстана очень уязвима в силу наших природно-климатических условий. Хозяйственная деятельность и недостаточно внимательное отношение к охране природы, в разных регионах, уже привела к возникновению очень серьезных экологических проблем. Достаточно напомнить, что Аральское море умирает именно из-за нерационального использования воды в сельском хозяйстве. Мы с трудом восстанавливаем популяцию сайгаков, которые были близки к полному истреблению. Проблем у нас много, но я хотел бы выделить среди них недостаток питьевой воды. Наш Президент в своем выступлении на открытии нынешней сессии Парламента обратил на этот вопрос особое внимание. Запасы питьевой воды в нашей стране очень ограниченные, самые низкие среди стран СНГ. В снабжении водой мы сильно зависим от состояния трансграничных рек, которые приходят к нам из соседних государств - Китая, России и стран Центральной Азии. Есть тенденция уменьшения запасов питьевой воды из-за изменения климата. Кроме того, большие проблемы могут возникнуть в связи с тем, что в некоторых соседних странах строятся плотины для гидроэлектростанций на реках, увеличивается расход воды на орошение полей. Мы должны экономить воду, в том числе и расходуемую на бытовые нужды. Сейчас идет повышение тарифов, и это не очень хорошо воспринимается населением, но это - необходимость. Мы раньше не задумывались о стоимости воды, но главное, не задумывались о том, что ее запасы у нас ограничены. У нас слишком высокие потери, в том числе из-за ее загрязнения, то есть, мы не можем ее очищать на сто процентов. Точнее, технологии для этого есть, но очистка сильно повышает стоимость воды. Теперь, чтобы сократить свои расходы, каждый казахстанец внесет свой вклад в дело сбережения водных ресурсов. Это будет достигнуто за счет рационального использования воды, люди просто не будут зря ее тратить. Необходимо также сократить потери воды при ее доставке к потребителю.
Еще одна проблема - накопление большого количества отходов. В Казахстане уже накоплено около 30 миллиардов тонн твердых промышленных и бытовых отходов, среди которых есть и радиоактивные, и токсичные. Утилизация этих отходов требует создания целого сектора промышленности, но это необходимо. Например, есть такая современная технология, как использование биогаза, выделяющегося из бытового и промышленного мусора. Этот газ загрязняет атмосферу, но может быть использован для получения энергии - электрической и тепловой. Об этом также упоминал Президент. В конце октября в Астане должен открыться завод по переработке мусора. Такие заводы должны быть построены во всех городах страны.
Конечно, одновременно нужно вести работу по воспитанию у населения чувства ответственности за чистоту нашей земли. У многих граждан до сих пор сохраняется такое представление, что земли у нас много, поэтому мусор и другие отходы не являются большой проблемой. Но мы знаем, что это не так, и Президент дал соответствующее поручение депутатам. Есть также большая проблема накопления отходов при добыче полезных ископаемых, и парламентарии уделяют этому постоянное внимание. Например, депутаты систематически обращались к Правительству по поводу накопления серы на Тенгизском нефтегазовом месторождении, и теперь началась утилизация этой серы добывающей компанией.
Еще одним источником энергии может стать метан - газ, который содержится в угольных пластах. Его особенно много в Карагандинском угольном бассейне. Использование метана для получения энергии решает также проблему безопасности на шахтах - и у нас, и во всем мире были случаи взрывов метана, приводившие к гибели людей.
Мы должны также беречь животный и растительный мир. Например, недавно мы были в Восточно-Казахстанской области и узнали о том, что здесь сокращается поголовье маралов. Я намерен довести это до сведения Правительства, чтобы эти животные были взяты под защиту государства.
- Какие меры нужно принимать для уменьшения загрязнения окружающей среды при производстве энергии и добыче полезных ископаемых?
- Во всем мире уделяется большое внимание альтернативной энергетике, и в нашей стране имеются большие возможности для развития этого сектора. Специалисты говорят об огромных объемах энергии, которая может быть получена в Казахстане на ветровых и солнечных электростанциях. К сожалению, эта работа у нас только начинается, и ведется недостаточно активно, о чем неоднократно говорил Глава государства.
Казахстан располагает большими запасами урана, и это позволяет нам развивать ядерную энергетику. Конечно, в нашей стране сложилось неоднозначное отношение к ядерной энергии, но это - энергия будущего. Атомные электростанции, по сравнению с тепловыми, меньше загрязняют окружающую среду, и не случайно Президент и Правительство уделяют этой отрасли такое большое внимание.
Наши тепловые электростанции дают большую часть энергии, но они сильно загрязняют атмосферу, а также воду. Но экономика нашей страны не может обойтись без ТЭС. Необходимы реконструкция и внедрение новых технологий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферу и сокращению площадей золошлаконакопителей.
Если говорить о промышленных отходах, то я, в первую очередь, отметил бы, что многие из них можно использовать в качестве строительных материалов или дорожного покрытия. Складирование этих отходов создает значительные проблемы. Кроме загрязнения окружающей среды, они занимают большие площади и оказывают давление на грунт, что приводит к выдавливанию на поверхность грунтовых вод и подтоплению территорий, как, например, в Темиртау. До сих пор и в этой сфере работа ведется недостаточно активно. Например, компания «Арселор Миттал» объявила о передаче в аутсорсинг переработки доменного шлака. Ряд компаний взялись за эту работу, но пока этого недостаточно. Мы ожидаем от Правительства каких-то решений, чтобы стимулировать эту деятельность - может быть, нужны субсидии, преференции. В любом случае, проблему нужно решать.
- Что, на Ваш взгляд, следует улучшить в работе по выполнению государственных и отраслевых программ, поручений Главы государства в сфере развития «зеленых» технологий, охраны окружающей среды?
- Наверное, нужно, прежде всего, решить некоторые организационные вопросы. Недавно мы беседовали с министром охраны окружающей среды Нурланом Каппаровым, и он говорил, что государственное управление и регулирование в некоторых отраслях должны осуществлять самостоятельные государственные органы. Например, следует выделить отдельный орган по управлению водными ресурсами. Об этом же говорят и многие депутаты - должна быть повышена ответственность, а для этого нужно точно определить границы компетенции тех или иных госорганов.
Кроме того, прежде, чем принимать законы, программы, утверждать проекты, необходимо проводить соответствующий мониторинг. Я сам - в большей степени специалист в области снабжения питьевой водой, поэтому буду говорить об этой сфере. Так вот, перед тем, как принимать важные решения, следует провести паспортизацию источников воды и определить ее запасы. Лучше потерять время на предварительное изучение вопроса, чем выполнять недоработанные программы. Можно, например, выяснить, насколько реально провести реконструкцию сетей водоснабжения в том или ином населенном пункте, как лучше организовать водоснабжение - из местных источников, или подвести откуда-то. В нашей стране села и аулы разбросаны на больших территориях, и в каждом случае нужен индивидуальный подход. Мы ведь знаем, что в ходе реализации программ по питьевому водоснабжению иногда не учитывалось и состояние сетей, и наличие местных источников воды. Вот потому и получается, что многое у нас делается половинчато, даже когда речь идет о поручениях Президента.
Во многих депутатских запросах говорится о том, что нет контроля за использованием воды. Вроде бы и страна у нас маловодная, а в то же время нередко происходит затопление населенных пунктов. Это влечет разрушения, бедствия, огромные убытки. А летом оказывается, что нет воды для орошения полей. Эту ситуацию нужно изучить, чтобы можно было контролировать развитие событий. Даже малодебитные реки в паводковый период нужно регулировать, отводить воду в поймы, а может быть - в пруды. Потом эту воду можно организованно раздавать хозяйствам или возвращать в русло реки. Ее можно также использовать для подпитки грунтовых вод, с фильтрацией через почву.
Конечно, у нас много вопросов в сфере природопользования, и успешно решать их можно только на основе тщательного изучения ситуации.
- В чем Вы видите роль депутатов в том, чтобы поручения Президента в этой области не оставались невыполненными?
- Мы, парламентарии, должны, образно выражаясь, «держать руку на пульсе», должны всегда знать, какие имеются проблемы в отраслях и в регионах, в чем причины их возникновения. Тогда мы сможем со всей ответственностью работать над совершенствованием законодательства, а также влиять на работу органов исполнительной власти. Понимаю, что мы, своими запросами, своими претензиями создаем дополнительную нагрузку для них, но без этого нельзя. Вообще, я считаю, что депутаты Парламента должны постоянно напоминать Правительству о нерешенных проблемах, иначе они теряются среди текущих вопросов.
- Спасибо за беседу.
