Вопросы регулирования торговой деятельности в новой редакции
АСТАНА. 10 марта. КАЗИНФОРМ - Главой государства 26 января 2011 года подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования торговой деятельности». Закон направлен на системное регулирование внутренней и внешней торговли и предусматривает внесение изменений в некоторые законодательные акты, сообщает пресс-служба Министерства экономического развития и торговли РК.
В целях обеспечения конкуренции и насыщения внутреннего рынка товарами, Правительство страны наделено компетенцией на утверждение минимальных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями. Разработкой этих нормативов будет заниматься уполномоченный орган, а реализацией этих мер - местные исполнительные органы.
В Законе появилась новая глава «Содействие развитию торговой деятельности», которая предусматривает реализацию местными исполнительными органами ряда мероприятий, как: разработка и реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие торговой инфраструктуры; развитие и совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, формирование рынка труда на профессиональной основе; применение мер экономического стимулирования субъектов торговой деятельности; развитие электронной и приграничной торговли, а также развитие отечественных торговых сетей.
Законом расширена компетенция уполномоченного органа в части координации деятельности местных исполнительных органов и субъектов всех форм собственности по проведению выставок и ярмарок республиканского и международного значения.
В рамках реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы особое значение имеет вопрос продвижения экспорта казахстанских товаров. В этой связи, впервые на законодательном уровне определены цели и задачи национальной организации по развитию и продвижению экспорта, которая будет выполнять организационную, координирующую и связующую роль, выступать центром системы экспортопродвижения. Более того, законодательно закрепленный статус позволит ей полноправно представлять бизнес Казахстана в международных сообществах, организациях, на форумах.
В целях регулирования внешней торговли в законе предусмотрены изменения и дополнения, направленные на приведение в соответствие с международными договорами, принятыми в рамках Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Унификация внешнеторговых мер также создаст условия для формирования Единого экономического пространства трех стран. В частности, в законе уточнена компетенция Правительства и определены цели, формы и случаи применения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, детализирован механизм их применения, скорректированы статьи по предоставлению исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, лицензированию в сфере внешнеторговой деятельности, а также наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров.
В целях стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары законом предусмотрены системные меры. Введено новое понятие «пороговое значение розничных цен на социально-значимые продовольственные товары» - допустимый уровень розничных цен, устанавливаемый в целях недопущения необоснованного роста цен, удержания инфляции в допустимых пределах и обеспечения макроэкономической стабильности в стране. Пороговое значение розничных цен будет утверждаться Правительством ежегодно для каждого отдельного региона, на основе данных, предоставляемых местными исполнительными органами на срок не более чем девяносто календарных дней.
Местные исполнительные органы на ежедневной основе проводят мониторинг цен на социально-значимые продовольственные товары и в случае обнаружения превышения порогового значения цен на них направляют информацию в Министерство экономического развития и торговли. Законом установлена административная ответственность за превышение размера предельно-допустимых розничных цен на данные виды продовольственные товары.
В настоящее время в рамках реализации закона разработан и находится на стадии подписания проект распоряжения Премьер-Министра «О мерах по реализации Закона», который предусматривает разработку следующих проектов постановлений Правительства Республики Казахстан: об утверждении минимальных нормативов обеспеченности населения торговой площадью; об утверждении Правил возмещения части затрат экспортеров по продвижению обработанных отечественных товаров на внешние рынки; об утверждении Перечня обработанных отечественных товаров, по которым частично возмещаются затраты экспортеров по их продвижению на внешние рынки; об утверждении Правил установления пороговых значений розничных цен на социально-значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них; об установлении общих требований к осуществлению деятельности объектов общественного питания по категориям: ресторан, кафе, бар, столовая; об определении органа (организации), уполномоченного на определение статуса товара таможенного союза и (или) иностранного товара; о признании утратившими силу некоторых решений Правительства; о внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2009 года № 2319;
об утверждении формы ведомственной отчетности в сфере контроля за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары.
