В Усть-Каменогорске сенаторы рассмотрели законодательные нововведения в практическом исполнении
УСТЬ-КАМЕНОГОРСК. КАЗИНФОРМ - В Усть-Каменогорске проходит выездное заседание комитета Сената Парламента РК по конституционному законодательству, судебной практике и правоохранительным органам. Рассматриваются вопросы применения новых Уголовного, Уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного кодексов.
Председатель комитета Серик Акылбай, открывая заседание, отметил, что принятые в 2014 году новые Кодексы разработаны с целью конституционных гарантий защиты прав личности, обеспечения справедливого судопроизводства и мер правовой ответственности.
По словам главы комитета, практика подтвердила правильность начатых реформ. В условиях обновленного уголовного законодательства успешно заработали новые правовые и процессуальные институты, позволившие существенно снизить нагрузку на органы следствия и суды, обеспечить гарантии прав и интересов участников процесса. Вновь принятыми Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами изменены подходы при назначении уголовного наказания, предусмотрены примирительные процедуры, возможность применения альтернативных мер пресечения, введены прогрессивные процессуальные механизмы защиты прав человека, начиная со стадии возбуждения уголовного дела. В свою очередь новым Уголовно-исполнительным кодексом установлена четкая дифференциация условий содержания в зависимости от степени исправления осужденных. Впервые на уровне кодекса закреплены основные права осужденных и обязанности администраций учреждений. Принятые изменения направлены на формирование уголовной системы, отвечающей характеристикам современного, демократического, правового государства, подчеркнул сенатор.
Участники заседания познакомили с анализом практического правоприменения законодательных нововведений и внесли ряд предложений по усовершенствованию некоторых «правовых деталей». Каждый выступивший на заседание участник подробно ознакомил с предложениями от своих правовых институтов. Председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РК Абай Рахметулин остановился «на нюансах по применению «альтернативных наказаний».
В свою очередь первый заместитель Генерального прокурора РК Иоган Меркель рассказал об упрощении форм расследования, исключении доследственной проверки и ВУД и отметил, что опасения, что при новом УПК нагрузка на полицию увеличится, не сбылись. «В целом снизилась нагрузка, сократилось количество материалов в производстве и т.д., сократилось число «тюремного населения» (Число людей, находящихся под стражей, сократилось на 2 тыс. человек, в 4 раза увеличилось число залогов). В 2016 году сокращение «тюремного населения» повлекло сокращение 12 млрд. тенге «бюджетных расходов», - сказал он.
На заседании также выступили заместитель министра внутренних дел РК Р.Жакупов, заместитель министра юстиции З.Баймолдина и др. С зарубежным опытом «гуманизированного законодательства» участников заседания ознакомили менеджер проекта IRZ А.Вукер и работники прокуратур немецких городов Дрезден и Гамбург.
Особое внимание на заседании было уделено роли следственного судьи, процессуального прокурора (в рамках уголовного судопроизводства), процессуальному соглашению, переходу от пятизвенной судебной системы к трехзвенной и другим вопросам.
По мнению участников выездного заседания, совместное обсуждение нововведений позволило объективно проанализировать результаты наработанной правоприменительной практики и определить основные направления дальнейшего совершенствования уголовного законодательства, оптимизации досудебного производства и усиления его правозащитного потенциала.
