В работе госорганов в сфере соцзащиты Костаная выявлены коррупционные риски
КОСТАНАЙ. КАЗИНФОРМ - Департаментом Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции по Костанайской области в период с февраля по март проведен внешний анализ коррупционных рисков в деятельности 7 государственных органов в сфере социальной защиты населения, передаёт корреспондент МИА «Казинформ».
Как сообщил на брифинге в региональной службе коммуникаций руководитель управления профилактики коррупции Рустем Болат, в прошлом году в области было проведено более 40 таких анализов коррупционных рисков по различным сферам, по которым внесено 157 рекомендаций по их устранению. Все они сегодня исполнены.
На этот раз анализ в сфере соцзащиты проведен в департаменте комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения РК по Костанайской области, управлении координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области, а также отделах занятости и социальных программ акиматов городов Костаная, Рудного, Лисаковска, Костанайского и Алтынсаринского районов.
«Всего по итогам анализа выявлено 90 коррупционных рисков, из них 54 - в нормативно-правовых актах и 36 - в организационно-распорядительной деятельности. В ходе комплексного анализа установлен ряд коррупционных рисков системного характера в сферах оказания отраслевых госуслуг, рассмотрения обращений, координации деятельности подведомственных организаций, реализации антикоррупционных мер, кадровой политики, наложения и снятия дисциплинарных взысканий, выплат поощрений, соблюдения служебной этики», - пояснил в ходе брифинга Р. Болат.
В пример он привёл систему координации деятельности подведомственных организаций.
По словам Р. Болата, актуальность и коррупциогенность данной функции продиктованы, в первую очередь, тем, что ряд функций в сфере социальной защиты населения (к примеру оказание специальных социальных услуг) реализуются именно посредством подведомственных организаций - центров занятости населения, центров оказания специальных социальных услуг, центров ресоциализации и социальной адаптации и так далее. Общее количество подведомственных организаций и специализированных структурных подразделений объектов анализа - 25.
«Мы обратили внимание на специфику установленных коррупционных рисков данного направления, таким образом, обозначены недостаточность, нерегламентированность и, как следствие, - угроза избирательности процедур внутриведомственного контроля; признаки предпочтения в сфере управления персоналом (факты принятия на работу лиц, не соответствующих квалификационным характеристикам, избирательного наложения дисциплинарных взысканий). Совокупность пробелов и недостатков процессов мониторинга и координации деятельности подведомственных учреждений, в конечном итоге, приводит к тому, что кадровая, финансовая и прочие составляющие их деятельности обладают как коррупционными рисками, так и прямыми нарушениями законодательства», - считает руководитель управления.
Есть риски и в системе выплаты поощрений. В силу финансовой специфики данная сфера в повышенной степени подвержена коррупционным рискам, считают в департаменте.
«Данная ситуация продиктована, в первую очередь, нормативными пробелами - действующие правила премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов за счет средств госбюджета наделяют руководящий состав правом неограниченного субъективного выбора как поощряемых лиц, так и сумм (в пределах сэкономленных средств), выплачиваемых данным лицам.
В целях минимизации данного коррупционного риска правила поощрений наделяют госорганы правом самостоятельной разработки и утверждения внутренних правил и положений о поощрениях», - пояснил Р. Болат.
Однако в ходе анализа департаментом установлено, что внутренние положения о поощрениях фактически дублируют типовые правила и не устраняют действующие нормативные пробелы.
«Указанная ситуация приводит к хаотическому подходу в данной сфере, что свидетельствует о признаках и угрозах субъективного подхода в выплатах премий, надбавок и материальной помощи как госслужащим, так и работникам по трудовому договору.
Нами также выявлены риски в таких направлениях, как оказание государственных услуг, рассмотрение обращений, реализация антикоррупционных мер, дисциплинарная практика и другие. По итогам внешнего анализа для устранения выявленных коррупционных рисков государственным органам внесено 36 рекомендаций», - заключил Р. Болат.
