В Казахстане формируют новую модель соцзащиты малообеспеченных
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - В Казахстане вскоре прекратится государственное регулирование цен на формовой хлеб. Программа субсидирования хлеба, называемого «социальным», завершается, стоимость булки станет регулировать рынок.
Риски снижения доходов малообеспеченных казахстанцев в связи с возможным повышением стоимости печеного хлеба в стране намерены нивелировать при помощи механизмов адресной социальной помощи (АСП), передает «Казахстанская правда». По данным пресс-службы Министерства здравоохранения и социального развития, граждане, уровень жизни которых может упасть из-за предполагаемого роста стоимости буханки, могут рассчитывать на получение адресной соцпомощи. Расширение действия АСП в социально уязвимой среде уже называют новым подходом к защите малообеспеченных граждан. В самом ведомстве отмечают, что рост стоимости печеного хлеба приведет к увеличению прожиточного минимума. При не растущих или слабо увеличивающихся доходах семей число получателей адресной социальной помощи станет больше. Надо сказать, что механизмы и принципы соцподдержки лиц и семей с доходами ниже черты бедности прописаны в Законе «О государственной адресной социальной помощи». Сейчас в Казахстане АСП предоставляется в денежной форме. Ее объем из расчета на каждого члена семьи составляет разницу между среднедушевым доходом и чертой бедности (40% от прожиточного минимума). Напомним, что в 2015 году прожиточный минимум составляет 21 364 тенге. Само понятие прожиточного минимума обозначает денежный доход на одного человека, по величине равный стоимости минимальной потребительской корзины. Величину прожиточного минимума рассчитывает уполномоченный статорган, исходя из стоимости продовольственной корзины, увеличенной на фиксированную долю расходов для получения минимально необходимых непродовольственных товаров и услуг. Согласно данным министерства, на 1 октября АСП получают 34,7 тыс. граждан с доходами ниже черты бедности. Размер АСП на одного человека составил в среднем 2 407 тенге. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество получателей АСП сократилось на 32,2%, соответственно, уменьшилась общая сумма выплат соцпомощи с 967,6 млн тенге до 752,5 млн тенге. Согласно Плану нации «100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ» социальное ведомство разработало, а Парламент одобрил Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам социальной защиты населения». Поправки, обретшие силу закона, подразумевают введение с 1 января 2018 года нового порядка оказания АСП для семей, имеющих доходы ниже 50% прожиточного минимума на каждого члена семьи. Однако при этом каждый трудоспособный должен активно искать работу при поддержке уполномоченных органов. Что касается АСП, предоставляемой малообеспеченным домохозяйствам, то в новом формате она обретает два вида: безусловную и обусловленную денежную помощь. Безусловную денежную помощь получат, например, семьи инвалидов или пожилых пенсионеров. Также одинокая мать с детьми дошкольного возраста вправе рассчитывать на безусловную выплату. От этих категорий граждан не требуется активно участвовать в поисках работы. Им помогут сообразно их социальному статусу. Другое дело - обусловленная денежная помощь. Ее предоставят семьям, имеющим как минимум одного трудоспособного члена при условии заключения социального контракта. То есть при подписании контракта соцслужбы помогают в поиске места работы потенциальному работнику из малообеспеченной семьи. Он в свою очередь обязуется добросовестно трудиться. Человеку не просто дадут денег из-за риска усугубления бедности, ему помогут подобрать рабочее место, отправят на курсы переподготовки и повышения квалификации. Словом, будет всячески поощряться стремление выйти из бедности, что со временем сократит и число получателей АСП в целом. Итак, государство формирует новую модель соцзащиты малообеспеченных и вводит новые принципы социального взаимодействия с населением. В данном случае речь идет о распространении механизмов рынка на деятельность хлебопеков, как и на каждый сегмент экономики республики.
Автор: Кира ИВАНОВА
