В 2010 году Россия получит дефицитный бюджет, Правительству не хватает денег
АСТАНА. 23 сентября. КАЗИНФОРМ - Расходы федерального бюджета в 2010 году превысят доходы почти в полтора раза. Владимир Путин в среду заявил, что считает ошибочным и вредным для экономики значительное урезание бюджетных расходов, сообщает Би-Би-Си.
"Такой шаг повлек бы за собой снижение уровня социальной поддержки граждан, свертывание антикризисных мер и программ развития", - сказал он на заседании правительства, посвященном окончательному уточнению параметров проекта бюджета перед направлением его в Госдуму.
Более того, премьер полагает, что "денежный голод" мог бы вызвать новый виток спада в экономике.
Вместе с тем, Путин призвал коллег не поддаваться "неоправданному оптимизму" по поводу скорого выхода экономики из кризиса, а "действовать очень аккуратно и консервативно".
"Возможные дополнительные доходы, прежде всего, будем направлять на уменьшение дефицита и лишь в самых необходимых, крайних, случаях - на увеличение каких бы то ни было расходов", - сказал он.
Параметры и прогнозы
Министр финансов Алексей Кудрин ранее сообщил, что доходы федерального бюджета на 2010 год запланированы в размере 6,95 трлн. рублей, а расходы - 9,887 трлн. рублей. Таким образом, дефицит составит 2,937 трлн. рублей, или 6,8% ВВП. В 2011 году предполагается сократить дефицит до четырех, а в 2012 году - до трех процентов ВВП.
По оценке минфина, объем ВВП в будущем году составит 42,187 трлн. рублей.
Путин надеется на выход из кризиса, но предостерегает от неоправданного оптимизма
В 2010 году правительство ожидает роста экономики на 1,6%. Затем, согласно прогнозу, рост должен ускориться до 3% в 2011 и 4,3% в 2012 годах.
В докризисный период ВВП России рос на 6-7 процентов в год.
Экономические параметры рассчитаны, исходя из цены нефти марки Urals в 58-60 долларов за баррель в ближайшие три года.
На заседании правительства в среду Путин сказал, что государство, несмотря на кризис, в 2010 году инвестирует в развитие национальной инфраструктуры и высоких технологий 1,6 трлн. рублей, в том числе, 300 млрд. рублей на строительство и ремонт автомобильных дорог, 67,2 млрд. рублей на космос, 27,9 млрд. рублей на систему глобального позиционирования ГЛОНАСС, 10,8 млрд. рублей на цифровое телевидение.
Как о большом достижении, он сообщил о том, что в 2010 году размер средней пенсии россиян увеличится до 8 тыс. рублей. Всего на выплату пенсий из разных источников пойдет 4,4 трлн. рублей, или около 10% ВВП, что, по словам Путина, "является абсолютно беспрецедентным показателем".
У кубышки показалось дно
В 2009 году из-за кризиса доходы бюджета снизились почти на треть, при этом уровень расходов был в основном сохранен. В 2010 году параметры бюджета изменятся несущественно.
Серьезные бюджетные проблемы могут возникнуть лишь при падении цен на нефть ниже 50 долларов за баррель, что крайне маловероятно
В прошлом году дефицит был покрыт за счет Резервного фонда, накопленного в годы нефтяного бума.
В 2010 году на покрытие дефицита из Резервного фонда планируется направить 2,1874 трлн. рублей, в результате чего он будет израсходован полностью.
Впервые за последние годы правительству придется прибегнуть к внешним заимствованиям на сумму 649,7 млрд. рублей, а также взять 58,4 млрд. рублей из Фонда национального благосостояния, предназначенного, главным образом, для финансирования пенсионной системы.
К началу следующего года в Фонде национального благосостояния будет находиться 2,813 трлн. рублей.
Ранее российские чиновники заявляли, что намерены занимать у коммерческих банков, и пока не видят необходимости прибегать к помощи МВФ.
Дефицит - надолго?
Главный экономист банка "Траст" Евгений Надоршин в интервью Би-би-си с похвалой отозвался о проекте бюджета.
"Доходы оценены достаточно консервативно, поэтому может так случиться, что доходы будут даже повыше, и дефицит может оказаться поменьше, если удастся удержаться от традиционной для нас тенденции к увеличению расходов в течение года", - сказал он.
Эксперт напомнил, что Россия сегодня пользуется плодами жесткой монетарной политики предыдущих лет и "продолжает поддерживать экономику за счет накопленных ранее ресурсов".
Серьезные бюджетные проблемы, полагает он, могут возникнуть лишь при падении цен на нефть ниже 50 долларов за баррель, что крайне маловероятно.
В то же время Надоршин не ожидает возврата к профицитному бюджету "на протяжение очень длительного времени".
"Весьма серьезные социальные обязательства взял на себя федеральный бюджет. Кроме того, власти пытаются реализовать стратегию модернизации экономики и развития инновационных производств, чего не удалось сделать в предыдущие годы. Задачи модернизации требуют гораздо больше ресурсов, чем сейчас заложено в бюджете. Поэтому, скорее, всего, дефицитным бюджет останется достаточно долго, даже если цены [на энергоносители] будут расти", - считает он.
