Узбекские парламентарии выступили в защиту окружающей среды
ТАШКЕНТ. КАЗИНФОРМ - В Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан проведено объединенное заседание фракций от различных партий по вопросам внесения изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об охране и использовании животного мира».
Как сообщает информагентство 1news.uz, в мероприятии приняли участие члены депутатской группы Экодвижения Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представители политических партии «УзЛиДеП», «Адолат», «Миллий тикланиш», «Народной демократической партии», СМИ, сотрудники Экодвижения.
В ходе заседания его участники обменялись мнениями по вопросам внесения изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об охране и использовании животного мира», а также внесли предложения для учёта в подготовке последующего редактирования указанного законопроекта.
Отметим, что сегодня Узбекистан как полноправный субъект международного права осуществляет последовательную социально-экономическую и экологическую политику, направленную на обеспечение стабильного развития, охрану окружающей среды, разумное использование природных, в том числе биологических ресурсов.
В частности, законопроект Республики Узбекистан «Об охране и использовании животного мира» в новой редакции, в порядке законодательной инициативы был горячо обсуждён членами фракций партий и депутатской группой Экодвижения Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Участники заседания провели анализ законодательных актов Республики Узбекистан, который показывает, что Закон Республики Узбекистан «Об охране и использовании животного мира», принятый в 1997 году, регулирует отношения в вопросах охраны животного мира на территории нашей страны, в том числе охраны популяции кочующих диких животных, их разумного использования, а также сохранение среды, в которой живут дикие животные.
Однако, необходимо совершенствовать механизм ведения государственного учёта объектов животного мира и государственного кадастра. Изменения и дополнения, вносимые в действующий закон, должны стать комплексной защитой генофонда диких животных и являться неотъемлемой частью биологического разнообразия, предусматривать закрепление новых правовых норм, направленных на повышение эффективности правоприменительной практики и заполнение пробелов, имеющихся в законодательстве.
По мнению специалистов, в статье 8 действующего закона определены нормы, касающиеся государственного учёта животных, объёмов их использования, а также ведения государственного кадастра животного мира. Указанными нормами предусмотрено, что государственный учёт животных и ведение государственного кадастра животного мира осуществляются за счёт средств Государственного бюджета. Введение норм об осуществлении этой работы, как за счёт средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, так и за счёт других источников, не запрещённых законодательством, сегодня создаёт возможность использования средств фондов охраны природы республиканского и местного значения, а также средств различных грантов.
- Данная работа должна осуществляться только за счёт средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, а средства фондов охраны природы необходимо использовать для усиления материально-технической базы Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы.
Наряду с этим статья 14 законопроекта определяет меры по охране животного мира, однако в ней недостаточно уделено внимания социальной защите работников, принимающих участие в этих мероприятиях. В нормах законопроекта, определяющих мероприятия по охране животного мира, необходимо закрепить меры социальной защиты должностных лиц Государственного комитета по охране природы, работающих в сложных и суровых природных климатических условиях, - отмечают специалисты.
В ходе заседания также рассматривались и другие статьи Закона. Уточнялось, что некоторые из них необходимо исключить из данного проекта закона. Статья 22 законопроекта предусматривает охрану и использование животного мира, а также предоставление налоговых и других льгот юридическим и физическим лицам, которые обеспечивают охрану среды их обитания и улучшение их положения. Однако ни в одной стране мира нет практики применения льгот к юридическим и физическим лицам в сфере охраны и рационального использования животного мира или охраны и улучшения состояния среды их обитания. Охрана природы, разумное её использование считаются основным долгом человечества, и нельзя превращать эту деятельность в источник дохода или задачу, которая приносит экономическую выгоду. В этой связи, данную статью необходимо исключить из законопроекта.
Также в части 4 статьи 36 законопроекта указано на недопущение использования во время охоты запрещённых методов охоты и оружия. Однако наряду с этим в законопроекте конкретно не указаны методы охоты и виды запрещённого оружия. А также не раскрыто - кто же определяет запрещённые виды оружия и методы охоты и рыбной ловли. Подобное положение может создать условия для различного толкования и применения данной нормы. Поэтому, этот вопрос в данной статье должен быть конкретизирован.
Во время обсуждения речь также шла о статье 49, которая определяет вопрос ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира. В статье особое внимание обращено на то, что нарушения требования законодательства об охране животного мира имеет широкое распространение. Согласно сведениям Государственного комитета по охране природы, правонарушения в сфере охраны биологических ресурсов составляют около 40% всех правонарушений в области охраны природы.
По мнению специалистов, целесообразно ещё более повысить эффективность охраны и использования животного мира, а также предупреждения нарушения законодательства, не ограничиваясь определением ответственности в законодательстве по данному вопросу. С этой точки зрения необходимо усилить обеспечение материально-технической базы Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы и обеспечить соответствующим оборудованием и инвентарем работников, которые осуществляют контроль за охраной природы, - подчеркнули специалисты.
