Сенаторы обсудили рекомендации ОЭСР по борьбе с коррупцией
НУР-СУЛТАН. КАЗИНФОРМ - Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития рекомендуют усилить ответственность за ограничение права на доступ к информации. Об этом сообщил заместитель председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Олжас Бектенов на заседании комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Сената Парламента РК, передает корреспондент МИА «Казинформ».
Как сообщил О.Бектенов в своем докладе об исполнении рекомендаций ОЭСР и позиции Казахстана в Индексе восприятия коррупции Транспарейшн Интернэшнл, Казахстан находится в Стамбульском плане по борьбе с коррупцией ОЭСР с 2007 года. Сейчас Казахстан находится в четвертом раунде мониторинга. Последний мониторинговый обзор был проведен осенью 2017 года, проводится исполнение рекомендаций экспертов ОЭСР. В рамках четвертого раунда даны 22 новые рекомендации, а также остаются в силе еще 7 рекомендаций из третьего раунда, по причине их частичного исполнения.
В марте текущего года Казахстан представил промежуточный отчет по исполнению рекомендаций четвертого раунда. В целом, Казахстан получил позитивную оценку - отмечен значительный прогресс в исполнении 5 из 29 рекомендаций, по 15 отмечен прогресс, и по 9 прогресс отсутствует. В 2018 году отсутствовал прогресс по 18 рекомендациям.
«Вот, рекомендация 8. По ней прогресс отсутствует, называется она «Добропорядочность политических служащих». Отсутствие прогресса по данной рекомендации эксперты ОЭСР обусловливают, главным образом, тем, что регламент Парламента не упоминает вопросы регулирования конфликта интересов и предотвращения коррупции, и так далее. Также отсутствуют, по мнению экспертов, органы Парламента, отвечающие за эти вопросы. Кроме того, эксперты отмечают, что не предусмотрено такое основание для прекращения полномочий депутатов Парламента и маслихатов, как нарушение закона о противодействии коррупции. Чтобы нам засчитали прогресс по данной рекомендации, эксперты рекомендуют внести изменения в регламент Парламента, а также внести изменения в Конституционный закон о Парламенте и статусе его депутатов, и в закон о местном госуправлении и самоуправлении», - сказал О.Бектенов.
По его словам, в рекомендации 13 «Доступ к информации» эксперты ОЭСР отмечают, что в РК отсутствует действенный контроль за исполнением требований закона о доступе к информации. Предусмотренный административный штраф за ограничение права на доступ к информации для должностных лиц незначительный - до 20 МРП. По мнению экспертов, это приводит к нарушениям требования закона о доступе к информации, нарушению сроков, неполному предоставлению и непредоставлению информации, которая не может быть в ограниченном доступе. Одним из главных недостатков закона о доступе к информации, как считают эксперты, является отсутствие в нем правила «трисоставного теста». Это совокупность условий для ограничения доступа к информации, согласно международным стандартам включающая проверку на вред и общественный интерес. Для достижения прогресса по данной рекомендации эксперты считают нужным создание специальных подразделений и назначений должностных лиц, ответственных за ее реализацию.
По словам О.Бектенова, в других рекомендациях ОЭСР затрагиваются вопросы декриминализации клеветы, введения адмответственности для юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений, отмены денежного порога для привлечения к уголовной ответственности за дачу и получение взятки, а также другие вопросы.
Как отметил О.Бектенов, одновременно с предоставлением официального отчета Агентством по делам госслужбы и противодействию коррупции, предоставляются альтернативные отчеты неправительственными организациями. О.Бектенов сообщил также, что некоторые рекомендации казахстанской стороной считаются неприемлемыми, исходя из особенностей национальной политико-правовой системы.
