Секретарь Центрального совета Союза судей: при оценке работы судов предпочтение отдается анализам соцопросов
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - В Верховном суде состоялось расширенное совещание по итогам работы республики за первое полугодие 2015 года, на котором были подведены итоги отправления правосудия за шесть месяцев текущего года.
За этот период, отмечалось на совещании, судами выполнен значительный объем работы по рассмотрению административных, гражданских и уголовных дел, при этом было обеспечено надлежащее качество судебных актов, почти все дела рассмотрены в установленные законом сроки, повысился уровень доверия граждан к отечественному правосудию. Последнее подтверждается опросом независимых экспертов Центра исследования правовой политики, проведенного совместно с ПРООН, на основе методики, соответствующей международным стандартам. По результатам опроса 71,3% респондентов выразили удовлетворенность работой судов. Для сравнения отметим, что в странах Европы, занимающих лидирующие позиции в рейтинге конкурентоспособности, этот показатель немного превышает 80%.
Второй год подряд Верховный суд при оценке итогов работы не ограничивается анализом судебной статистики и отчетами с мест. Всё больше отдается предпочтение анализам социологических опросов, которые проводятся как независимыми экспертами, так и самим Верховным судом, а также Союзом судей. При этом постоянно расширяется категория респондентов и тематика поднимаемых вопросов. Через такие опросы выясняется рейтинг судей и руководителей судов, качество оказываемых юридических услуг, культура судебных процессов, факты нарушений законности, степень коррумпированности судей и работников аппарата и другие. В последнее время к результатам социологических исследований прибавился анализ видеозаписей судебных процессов, а также анализ критических выступлений в СМИ. Такая постановка вопроса придала совещанию конкретную направленность. Председателям областных судов, руководителям канцелярии пришлось держать ответ с учетом критических замечаний, высказанных в их адрес представителями общественности.
Подводя итоги совещания, председатель Верховного суда К.Мами отметил, что и в дальнейшем результаты деятельности судов будут оцениваться как по результатам профессиональной деятельности, так и по уровню доверия судам со стороны населения.
В качестве приоритетных задач, стоящих перед судебной системой, К.Мами отметил следующие: главным направлением деятельности должна стать реализация 100 конкретных шагов по исполнению пяти реформ. До 1-го сентября следует завершить работу по разработке законопроектов, вытекающих из поручения Президента. Особое внимание следует уделить качеству законопроектных работ. С этой целью следует привлечь весь судейский корпус к этой работе.
В текущем году в производство судов поступил целый ряд новых законов, в том числе уголовный, уголовно-процессуальный, административно-процессуальный кодексы, по которым судебная практика начинает только формироваться. Важно не допустить разночтений законов, оперативно выявлять спорные вопросы судебной практики и давать по ним соответствующие рекомендации. Необходимо продолжить работу по формированию Единого электронного классификатора судебной практики, который должен быть доступен как для практикующих юристов, так и для населения. Предстоит запустить в работу новый электронный сервис Верховного суда «Форум», предназначенный для широкого обмена мнениями по вопросам судебной практики и размещения комментариев.
Необходимо активизировать работу по внедрению новой электронной базы «Төрелік» взамен ЕАИС, которая будет более приспособлена для перехода к электронному правосудию. Уже сейчас более половины исковых заявлений поступают в суды в электронном варианте. Следует приложить усилия по дальнейшему внедрению в практику работы судов новых информационных технологий с целью сокращения бумажного документооборота, ускорения процесса принятий решений, искоренения волокиты и бюрократизма в работе с документами и обращениями граждан.
В качестве приоритетных была названа задача по дальнейшему доступу к правосудию, открытости судов. Председателям областных судов рекомендовано укрепить пресс-службы судов более квалифицированными кадрами, активно сотрудничать со СМИ, оперативно реагировать на критические публикации, умело комментировать судебные акты.
Кроме того, председатель Верховного суда обратил внимание на положительную тенденцию сокращения тюремного населения в стране. Удельный вес лиц, осужденных к лишению свободы, по сравнению с первым полугодием прошлого года, снизился на 11,5%. Такая судебная практика позволила сократить количество заключенных в стране почти до 44,5 тысяч. Благодаря этому, впервые тюремный рейтинг Казахстана улучшился на 6 позиций (с 41 на 47 место).
К.Мами призвал поддержать предпринимаемые Генеральной прокуратурой усилия по сокращению количества обращений в суды за санкциями на арест. По данным надзорного органа число арестов снизилось на четверть. Наряду с этим расширена практика применения залога. Как показала судебная практика, залог является наиболее эффективной мерой пресечения, особенно по должностным и корыстным преступлениям, и в отношении несовершеннолетних.
В качестве негативного фактора К.Мами отметил, что суды до сих пор не могут отойти от обвинительного уклона. «Надо менять подходы к оправдательным приговорам нельзя относиться как к чему-то из ряда вон выходящему. Это обычная практика развитых зарубежных стран и мы должны соответствовать международным стандартам», - подчеркнул председатель Верховного суда.
В завершении совещания состоялось церемония награждения победителей республиканского конкурса «Лучшее судебное заседание на государственном языке» и награждение судей, рассмотревших наибольшее количество дел с примирением сторон.
