Расследовать очевидные преступления должны всего за месяц - Н.Исаев
АЛМАТЫ. 3 июня. КАЗИНФОРМ /Екатерина Ионова/ - По очевидным преступлениям подозреваемый должен как можно быстрее предстать перед судом, независимо от признания или отрицания им своей вины. Расследование очевидных преступлений, кроме особо тяжких, должно осуществляться в кратчайшие сроки -
не более 30 суток со дня регистрации заявления.
Такое мнение высказал начальник Департамента по надзору за законностью следствия и дознания Генеральной прокуратуры РК, государственный советник юстиции 3-го класса Нурмахан Исаев на проходящем сегодня в Алматы «круглом столе» по вопросам реформирования уголовного процесса.
По его словам, сохранение фиксированного срока расследования (два месяца) с правом его бесконечного продления является в корне ошибочным и поэтому подлежит исключению. «Кроме приумножения бумаготворчества, отвлечения следователей от основной работы ничего это не дает. Вместо ныне существующих трех форм - предварительного следствия, дознания и упрощенного досудебного производства, нужно оставить лишь одно - досудебное расследование», - сказал он.
Это новшество, по его мнению, полностью исключает стадию приостановления и возобновления предварительного следствия, снимет многие ненужные вопросы. Новый законопроект предусматривает, что расследование должно осуществляться в разумные сроки. По преступлениям небольшой и средней тяжести, при условии полного признания подозреваемым своей вины и размера причиненного ущерба проводится ускоренное расследование - до 15 суток. Данным проектом также предполагается при нахождении подозреваемых под арестом свыше трех месяцев передавать расследование следователям органов областного уровня, а свыше шести месяцев - центральных аппаратов.
Н.Исаев отметил, что согласно реформе, из уголовного процесса полностью исключается понятие «возбуждение уголовного дела», а сам термин «уголовное дело» появляется лишь на судебной стадии. «Возбуждение уголовного дела приобрело явно гипертрофированное значение и стало восприниматься как достоверный факт совершения преступления. Ярлык преступника подозреваемому обеспечивается надолго и задолго до суда. В связи с этим и вводится понятие «начало досудебного расследования», - сказал он.
Также вводятся и другие новшества. Так, вместо понятий «следователь», «дознаватель», «орган дознания», «следственный орган» остается лишь «следователь» и вводятся термины «орган расследования» и «начальник органа расследования». «Эти термины условные, можно назвать и иначе, но с тем, что нужно ввести единый термин, я думаю, согласятся все. Аргументы о том, что следователь и дознаватель - разные фигуры - надуманны. Они занимаются одним и тем же», - говорит Н.Исаев.
По его словам, в рамках реформы, исключается институт возвращения судом дел на дополнительное расследование. «Во всем мире все вопросы решаются в суде, а у нас, вместо этого, пытаются освободиться от дела, что надолго лишает людей их конституционного права на судебную защиту и правосудие. Из здания суда человек должен выйти или оправданным или осужденным. Предназначение суда в этом», - подчеркнул юрист.
Также будет сокращено количество следственных действий с участием понятых, по законопроекту они обязательно будут участвовать только при производстве обыска, выемки и других следственных действий, могущих существенно ограничить конституционные права людей. Дополнительно предлагается ввести институт процессуального соглашения о сотрудничестве, а также норму, предоставляющую право потерпевшему отозвать заявление о преступлении, если оно было подано не им, а другим лицом.
«Существует еще одна проблема, с которой люди сталкиваются ежедневно - когда по одному уголовному делу следователи меняются «как перчатки». Это порождает чувство безответственности, волокиту, неполноценное и эпизодическое проведение следственных действий, некачественное исполнение указаний прокурора, многочисленные жалобы участников процесса. Поэтому, я думаю, нужно четко закрепить в Уголовном кодексе ясные и однозначные основания передачи уголовных дел от одного следователя к другому. Также нужно установить четкие правила передачи уголовных дел и по вертикали - от нижестоящего органа в вышестоящий», - подытожил Н.Исаев.
