Проведение Саммита ОБСЕ в Казахстане призвано придать новый импульс деятельности Организации - Посол РК в Бельгии и Люксембурге, глава миссии при Евросоюзе и НАТО Е.Утембаев
БРЮССЕЛЬ. 15 июля. КАЗИНФОРМ /Димаш Сыздыков/ - Представители европейских политических кругов и международные эксперты едины во мнении, что за прошедшие полгода Казахстан успешно провел свое председательство в авторитетной международной структуре - Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Как известно, Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым выдвинута инициатива о созыве Саммита Организации в
2010 году. Об итогах казахстанского председательства в ОБСЕ за прошедшие полгода, предпосылках проведения Саммита ОБСЕ в РК, а также дальнейших перспективах нашей страны в этой Организации на прошедшем в Брюсселе заседании «круглого стола» «Председательство Казахстана в ОБСЕ: итоги и новые перспективы» рассказал Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Бельгии и Люксембурге, глава миссии при Евросоюзе и НАТО Ерик Утембаев.
По словам главы казахстанского диппредставительства, начало председательства было обозначено динамичной и амбициозной программой, которая последовательно реализуется. По всем заявленным приоритетам в рамках трех измерений ОБСЕ - военно-политическом, экономико-экологическом и гуманитарном ведется каждодневная систематичная работа, приносящая осязаемые результаты.
За прошедший период Действующий председатель ОБСЕ, Государственный секретарь - министр иностранных дел РК Канат Саудабаев посетил два десятка государств-членов, состоялись его предметные переговоры с руководителями внешнеполитических ведомств США, России, Швейцарии, Турции, Австрии, Бельгии, Испании, Украины, Беларуси, Молдовы, Азербайджана, Армении, Грузии, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и других стран.
«В конце января состоялся первый раунд консультаций по линии «Тройки» ОБСЕ с Европейским Союзом, а также встречи ДП ОБСЕ с Президентом ЕС Х.В.Ромпеем, Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасностиК.Эштон, председателем Еврокомиссии Ж.М.Баророзу, председателем Европарламента Е.Бузеком и другими руководителями ЕС, а также Генеральным секретарем НАТО А.Фог Расмуссеном.
«Продолжена практика консультаций в формате стран-членов ОДКБ и СНГ, с руководящими структурами Совета Европы и ПАСЕ, презентованы программы в Совете Безопасности и других институтах системы ООН, а также в штаб-квартире НАТО на заседании Совета Евро-Атлантического партнерства», - отметил Е.Утембаев.
7 июня с.г. в Стамбуле в рамках 3-го Саммита СВМДА, по инициативе ДП ОБСЕ и министра иностранных дел Турции А.Давутоглу, состоялось специальное мероприятие «Безопасность и экономическое сотрудничество в Евразии в ХХI веке», одной из главных целей которого было укрепление взаимодействия между двумя региональными структурами - ОБСЕ и СВМДА.
«Первым и по-настоящему серьезным испытанием на прочность для казахстанского председательства в ОБСЕ стали непредвиденные трагические события в Кыргызстане 7 апреля с.г.», - отметил Е.Утембаев.
Как известно, 8 апреля с.г. К.Саудабаев выступил со специальным заявлением, в котором озвучил готовность ОБСЕ стать платформой для политического диалога по урегулированию кризиса. Были проведены консультации с секретариатом и институтами ОБСЕ, а также главами внешнеполитических ведомств России, Испании, Литвы, Германии, Франции, Турции, Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном и его заместителем - исполнительным секретарем Европейской экономической комиссии ООН Я.Кубишем.
Серию визитов в Бишкек совершил Специальный посланник ДП ОБСЕ, заместитель председателя Мажилиса Парламента РК, руководитель казахстанско-кыргызской межпарламентской группы Ж.Карибжанов.
По поручению ДП и Генерального секретаря ОБСЕ в Кыргызстане побывал также директор Центра по предотвращению конфликтов Секретариата Г.Зальбер.
Кроме того, сенатор А.Ахметов, являющийся секретарем комитета Сената Парламента РК по международным отношениям, обороне и безопасности и личным представителем ДП ОБСЕ по борьбе с нетерпимостью и дискриминацией в отношении мусульман, назначен спецпредставителем Парламентской Ассамблеи ОБСЕ по наблюдению за ситуацией в Кыргызстане.
Ж.Карибжанов, А.Ахметов и Г.Зальбер провели консультации с ведущими кыргызскими политиками, а также представителями ООН, ЕС и ОДКБ в целях содействия мерам по стабилизации общественно-политической ситуации в КР.
Следует отметить, что в военно-политическом измерении ключевая роль отводится развитию диалога на платформе ОБСЕ о будущем европейской безопасности, получившего название «процесс Корфу». В соответствии с декларацией и решением, принятыми на СМИД ОБСЕ в Афинах в декабре 2009 г., казахстанское председательство приступило к работе по дальнейшему продвижению «процесса Корфу», ценность которого заключается в возможности обобщить подходы и идеи всех заинтересованных сторон с целью создания новой системы безопасности на пространстве Евро-Атлантики и Евразии, отвечающей современным реалиям.
Казахстанское председательство считает крайне важным сохранение режима контроля над обычными вооружениями и возобновление конструктивного диалога по выходу из кризисной ситуации, сложившейся вокруг Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
Как отметил Е.Утембаев, сегодня понятие европейской безопасности выходит далеко за континентальные рамки, охватывая обширное пространство Евразии. «Именно поэтому казахстанское председательство уделяет особое внимание Афганистану. Фокус на этой стране в рамках казахстанского председательства является логическим звеном внешней политики Казахстана, рассматривающего афганскую проблематику сквозь призму глобальной и региональной безопасности и оказывающего многолетнюю последовательную поддержку усилиям международной коалиции», - сказал глава казахстанского диппредставительства.
По его словам, Казахстан продолжит активную работу ОБСЕ по повышению уровня управления границами между странами Центральной Азии и Афганистаном, развитию трансграничного сотрудничества, укреплению потенциала национальных пограничных и полицейских сил Афганистана. Наряду с обучением афганских таможенных, полицейских и пограничных кадров в пограничном колледже ОБСЕ в Таджикистане и таможенном учебном центре в Кыргызстане, Организацией планируется разработать новые проекты, направленные на стабилизацию этой страны. РК как активный участник процесса по оказанию помощи Афганистану, утвердила программу, в соответствии с которой будет проходить обучение афганских полицейских инструкторов на базе Академии МВД РК.
Следует также отметить, что с 2010 г. началась реализация казахстанско-афганского соглашения, предусматривающего выделение 50 млн. долл. США на обучение 1000 афганских специалистов в казахстанских учебных заведениях. Именно в социально-экономической, гуманитарной сфере Казахстан в качестве ДП ОБСЕ намерен сполна использовать возможности и потенциал Организации на афганском направлении.
Амбициозная программа председательства гармонично сочетается с сохранением достигнутого предыдущими председательствами позитива и продвижением уже существующих форматов урегулирования «затяжных конфликтов».
«Казахстан стремится внести свой посильный вклад в этот процесс. С учетом исторической общности, ментальной близости Казахстана к сторонам данных конфликтов, казахстанское председательство надеется придать определенный импульс нелегкому процессу решения застаревших проблем», - сказал Е.Утембаев.
Кроме того, он отметил, что 19 мая с.г. состоялся визит Действующего председателя ОБСЕ в Таджикистан, в рамках которого проведены встречи с Президентом Э.Рахмоном, министром иностранных дел Х.Зарифи, представителями политических партий. В ходе встречи были затронуты вопросы рационального использования водных ресурсов региона и решения проблемы Аральского моря.
В качестве основного приоритета председательства в экономико-экологическом измерении выбрана тема развития транспортного потенциала государств-участников ОБСЕ и трансконтинентальных транспортных коридоров. При этом один из главных акцентов объективно сделан на странах ОБСЕ, не имеющих выхода к морю, и на их сотрудничестве в этой области с морскими державами.
«Развитие транспортного сектора должно послужить частью фундаментальной платформы для преодоления различий в уровнях развития стран ОБСЕ между собой», - сказал Е.Утембаев.
Кроме того, председательство РК намерено задействовать потенциал ОБСЕ в области охраны окружающей среды,в частности, в продвижениипроблемы Арала в контексте обеспечения экологической безопасности. 12 октября с.г. в ЕП состоится специальное мероприятие по Аралу, организованное личным представителем ДП по экологии С.Стивенсоном, с участием представителей высокого уровня от Еврокомиссии, ЕП, секретариата ОБСЕ.
Председательством также проведена значительная работа в рамках гуманитарного измерения Организации.
Так, 6-7 мая с.г. в Вене состоялось ежегодное первое дополнительное совещание ОБСЕ «Поощрение гендерного равновесия и участие женщин в политической и общественной жизни». Второе дополнительное совещание на тему: «Образование лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам: интеграция и равные возможности» запланировано в Вене 22-23 июля. Третье, на тему «Свобода религии и совести», - 4-5 ноября с.г. Кроме того, в период 27 сентября - 8 октября с.г. в Варшаве предусматривается проведение традиционного совещания по выполнению обязательств в области гуманитарного измерения.
Учитывая значительный положительный опыт РК по сохранению атмосферы взаимоуважения между различными нациями и концессиями, живущими в стране, казахстанское председательство привнесло свой вклад для ОБСЕ в продвижении вопросов толерантности и недискриминации и свою «добавленную стоимость» в налаживании межконфессионального диалога в зоне ответственности ОБСЕ, проведя в Астане 29-30 июня с.г. Конференцию ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации. Помимо этого, 10-11 июня с.г. в столице Дании состоялась Конференция, посвященная 20-летию Копенгагенского документа. В ее рамках был рассмотрен ход выполнения странами-участницами ОБСЕ обязательств, изложенных в Копенгагенском документе, а также возможные подходы к устранению недоработок в области соблюдения фундаментальных прав и свобод человека, национальных меньшинств, демократических процессов, верховенства закона.
Отдельного внимания заслуживает проведенный казахстанским председательством транспарантный процесс выборов и принятие конценсусного решения стран-участниц ОБСЕ по избранию новым представителем ОБСЕ по свободе СМИ представительницы Боснии и Герцеговины Д.Миятович.
Большую важность Казахстан придает парламентскому измерению ОБСЕ. В подтверждение этому действующее председательство, совместно с Сенатом Парламента РК, организовало проведение в Алматы 14-16 мая с.г. второго Трансазиатского парламентского форума «Евразийское измерение ОБСЕ».
Данный форум стал первым мероприятием председательства в ОБСЕ, проводимым в Казахстане в 2010 г. и вторым в своем роде (первый Трансазиатский форум ПА ОБСЕ был с успехом проведен совместно с ПРООН в Алматы 7-8 июня 2003 г.).
В целом, после выдвинутой Главой государства идеи о созыве Саммита Организации в 2010 году, казахстанское председательство незамедлительно начало проработку субстантивного наполнения встречи в верхах.
«Предложение Президента Казахстана о проведении Саммита всколыхнуло все пространство ОБСЕ и предметно обсуждается в качестве шанса придать новый импульс деятельности Организации», - сказал в завершение Е.Утембаев.
