Профилактика коррупции в налоговых органах
АСТАНА. 29 июня. КАЗИНФОРМ - В налоговом департаменте по г. Астана создано новое управление контроля качества налоговых услуг, основная задача которого заключается в совершенствовании оказания государственных услуг, сообщает Казинформ со ссылкой на информацию налогового комитета района Есиль г. Астана. Это явилось следствием вступления в действие с 1 января 2009 года нового Налогового кодекса.
С учетом передовой мировой практики, новым Налоговым кодексом внедрены новые категории, направленные на снижение проявлений форм коррупции, поддержку бизнеса, расширение прав налогоплательщиков и усиление контроля над работой налоговых органов, а именно: четкое разграничение функций и определение порядка проведения процедур налогового контроля. Так, например, введена такая экономическая категория, как система управления рисками (СУР). Целью введения СУР является концентрация внимания органов налоговой службы на сферах повышенного риска и обеспечение эффективного использования имеющихся ресурсов. При этом результаты использования СУР будут являться основанием для дифференцированного применения к налогоплательщикам различных форм налогового контроля. Таким образом, создана законодательная основа для того, чтобы налоговые проверки осуществлялись на основе анализа и оценки вероятности неисполнения и (или) неполного исполнения налоговых обязательств налогоплательщиком.
Наряду с ведением системы управления рисками, Налоговым кодексом установлен ряд мер, направленных на оптимизацию налоговых проверок, в том числе установлены критерии видов и типов налоговых проверок, ограничены сроки их проведения с учетом приостановления и продления, а также предусмотрены последовательные процедуры их проведения.
Разделение проверок на типы - плановые и внеплановые - позволяет упорядочить налоговые проверки, а также установить ограничения по срокам проведения проверок. Кроме того, Налоговым кодексом установлено, что организации налоговой службы за 30 календарных дней до начала проведения плановой комплексной или тематической налоговой проверки извещают официально об этом налогоплательщика.
В связи с введением нового Налогового законодательства, упрощена процедура ликвидации индивидуальных предпринимателей, работающих по специальному налоговому режиму на основе патента, упрощенной декларации. Так, налоговым органом в течение трех рабочих дней со дня получения заявления на ликвидацию направляются запросы в уполномоченные органы о проведенных сделках с имуществом, в таможенные органы - о внешнеторговых сделках; в банки - о представлении сведений об остатках денежных средств на банковских счетах индивидуального предпринимателя. Затем, на основании полученных сведений, налоговым органом осуществляется камеральный контроль, по результатам которого дается заключение. Таким образом, при ликвидации этой категории индивидуальных предпринимателей документальная проверка не проводится, что существенно сокращает риски проявления форм коррупции.
Эти и многие другие нормы налогового законодательства позволяют уверенно говорить о том, что налоговые органы делают все, чтобы максимально приблизить налоговое законодательство к общемировым стандартам, упростить и создать максимально благоприятный климат для развития бизнеса.
Налоговым комитетом Министерства финансов РК при оценке деятельности структурных подразделений особое внимание уделено вопросам противодействия коррупции, то есть, состояние дел в этой области является приоритетным направлением в работе налоговых органов. Так, в налоговом департаменте по г. Астана создано новое управление контроля качества налоговых услуг, основная задача которого заключается в совершенствовании оказания государственных услуг.
Основные виды государственных услуг налогоплательщики получают в центрах приема налоговых органов. В г. Астана все три налоговых управления оснащены современными операционными залами, терминалами, выдача всех форм налоговых заявлений осуществляется на бесплатной основе. В операционных залах налогового департамента по г. Астана установлены «терминалы» для налогоплательщиков, посредством которых можно, например, самостоятельно рассчитать суммы налогов на транспорт, проконтролировать стадии рассмотрения заявления на получение справки об отсутствии и (или) наличии налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям. Такая организация работы позволяет сократить личные контакты между сотрудниками и налогоплательщиками.
Но, все-таки, главное, что может способствовать искоренению коррупции, касается нравственных аспектов, ведь только личное сознание, порядочность и честность сотрудников могут полностью искоренить такое явление, как коррупция в налоговых органах. Честных госслужащих, как сказал Президент Республики Казахстан на XII cъезде НДП «Нур Отан», много и в этом есть потенциал для дальнейших разоблачений коррупционеров, а также формирования нетерпимости к коррупции в среде госслужащих.
Сегодня особое внимание уделяется вновь созданному налоговому управлению района Есиль г. Астана, учитывая особую значимость формирования антикоррупционного мировоззрения. Недопустимо, чтобы внутри молодого, только формирующегося коллектива пустило корни это явление. При приеме на службу здесь, в первую очередь, говорят о чистоте рядов, только после этого переходят к оценке профессионализма.
