Профессор Ж. Бусурманов: Евразийская декларация - ответ на глобальный кризис демократии
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Идея евразийства, впервые озвученная Президентом Казахстана в марте 1994 года в МГУ им. М. Ломоносова, эффективно воплощается в реальных проектах, таких как Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз, считает
Жумабек Бусурманов, доктор юридических наук, профессор ЕНУ им. Л.Гумилева:
- Поступательное шествие этой идеи в условиях современного мира, сотрясаемого масштабными конфликтами, обусловлено тем, что она несет в себе много позитивных и объединяющих начал, что вызывает нескрываемый интерес, внимание и доверие всего мирового сообщества.
С первых дней независимости Казахстан последовательно проводит идеи сохранения мира, согласия, уважения и бережного отношения к общечеловеческим ценностям. Закрытие Семипалатинского ядерного полигона - достойный пример конкретных мер по достижению заветной мечты человечества - жить в безъядерном мире. Став инициатором СВМДА, наша страна целенаправленно осуществляет политику по сближению и взаимному сотрудничеству государств и народов, населяющих этот сложный континент. Войдя в числе первых в «Шанхайскую пятерку», наша республика в настоящее время стала активной участницей ШОС - одной из самых авторитетных, весомых и влияющих на общий мировой климат международных организаций. Миролюбивая и взвешенная позиция Казахстана по многим проблемам современного мира высоко оценивается ведущими странами. Так, одним из первых на постсоветском пространстве нам было доверено возглавить ОБСЕ.
В настоящее время голос нашей страны становится весомым при разрешении сложнейших проблем и конфликтов планетарного уровня.
В относительно недалеком прошлом казалось, что демократии как самой успешной политической идее ХХ века, предполагающей развитие мира на принципах уважения человеческого достоинства, приоритета индивидуальных прав и свобод, не будет альтернативы. Но происходящие сегодня на международной арене события, нарастающее геополитическое противостояние свидетельствуют о том, что сама демократия переживает глобальный кризис.
Поэтому в условиях заигрывания с демократией, искажения основополагающих принципов прав человека и общечеловеческих ценностей необходимо пересмотреть свое отношение к этой идее с целью придать ей новый смысл, соответствующий вызовам эпохи. Тем более, что в ХХ веке такие примеры уже были. В частности, это принятие общепризнанных международных правозащитных документов, таких как Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о правах человека, Американская конвенция о правах человека, Африканская хартия о правах человека и народов, Всеобщая исламская декларация прав человека, Азиатско-Тихоокеанская декларация человеческих прав индивидов и народов, которые привнесли новые веяния в продвижение высоких идей демократии на планете.
Так, Всеобщая декларация, принятая в 1948 году - универсальный, всеобщий документ, провозгласивший единые принципы, стандарты и нормы в области основных прав и свобод человека, придал им международный характер. В этом его уникальность и своеобразие. Европейской конвенцией о правах человека (1950 год) были созданы механизмы реализации и воплощения в жизнь всеобщих, универсальных принципов, стандартов и норм Всеобщей декларации посредством таких институтов, как Европейский суд по правам человека, ОБСЕ. А самое главное, что было достигнуто благодаря этому документу, - Европа стала зоной неприменения смертной казни.
Основная и исключительная особенность Американской конвенции о правах человека 1969 года как континентального документа заключается в том, что благодаря ей был положен конец ксенофобии и расизму. Это было достигнуто посредством создания собственных мер защиты в лице Межамериканской комиссии и Межамериканского суда по правам человека, чье появление стало результатом жестокой и отчаянной борьбы чернокожего населения Америки за равные права и свободы.
В 1981 году провозглашается Африканская хартия о правах человека и народов, учитывающая достоинства исторических традиций и ценности этой цивилизации. Хартия добивалась полного освобождения Африки, ликвидации колониализма, неоколониализма, апартеида, сионизма и всех форм дискриминации по расовой и этнической принадлежности.
Отличительная особенность хартии такова - в ней красной нитью проходит мысль о том, что именно «реальность и уважение прав народов обязательно должны гарантировать права человека» и что «права и свободы означают также обязанности со стороны каждого». Иначе говоря, впервые в мире индивидуальные права человека увязываются с коллективными правами целого народа и взаимной их обязанностью друг перед другом.
В том же 1981 году принимается Всеобщая исламская декларация прав человека, отражающая особенности взглядов исламского мира. Суть ее заключается в следующем - в исламе все равны перед Всевышним, так как права, свободы и обязанности человека предопределены его волею, а государство и власть - всего лишь проводники «божественного закона». Весь остальной мир счел нужным согласиться с этим взглядом на вопрос прав человека.
Вслед за этими международными документами в 1988 году принимается Азиатско-Тихоокеанская декларация человеческих прав индивидов и народов, в которой провозглашаются ценности, присущие для этого многоликого, густонаселенного региона, где приоритет, предпочтение и уважение отдаются семейным, коллективным традициям, обычаям и нормам.
Понимание и поддержка такого нетрадиционного видения идеи прав человека всеми остальными странами мирового сообщества стали одним из главных факторов, способствовавших тому, что государства этого уникального региона за относительно короткий срок стали «азиатскими тиграми», достигнув впечатляющих успехов в своем развитии.
В XXI веке человечество вновь стоит перед проблемой корректировки демократического вектора развития. Республика Казахстан имеет возможность внести свою лепту в решение этой благородной задачи путем выдвижения на суд мирового сообщества нового взгляда на права человека с позиции евразийца.
Квинтэссенцией чего может стать принятие Евразийской декларации прав человека и народов как нового правозащитного документа, отражающего национальные особенности и своеобразие практики правоприменения, основанные на традициях, обычаях, правилах поведения, уровне правовой культуры и правосознания, менталитета, вероисповедания и других особенностях населяющих континент этносов.
Ареал охвата декларации - огромный евразийский континент, на котором уживаются несколько десятков государств с самобытной и уникальной культурой, способом хозяйствования, своеобразным менталитетом, политической системой власти, сложившимися за многовековую историю их существования.
В эпоху всеобщей глобализации и новых вызовов времени со всей очевидностью встает вопрос о необходимости объединения усилий с целью противостояния негативным мегатенденциям, влияющим на общую судьбу евразийских народов. Речь идет не столько о материальном свойстве объединения (финансах, валютах, создании политических, военных, экономических блоков и так далее), хотя и это имеется в виду. В данном случае приоритет отдается идейному, духовному единению.
Предлагаемая Евразийская декларация прав человека и народов - это попытка отстоять право на собственное понимание евразийских ценностей, стремление народов обладать правом оставаться самими собой, желание бережно относиться к национальным культурам, политико-правовым традициям и опыту. Стержневая идея этого документа - привнесение в мировое сообщество фундаментальных ценностей: евразийской диалогичности, толерантности, миролюбия, сотрудничества, сохранение народов в контексте всего человечества, обеспечение евразийского геополитического баланса. Главной отличительной чертой Евразийской декларации должно стать провозглашение права на цивилизационную идентичность, возможность иметь историческую память и обладать национальным духом. Политика же унификации, стандартизации и утверждения всеобщности категорично отвергает именно эти ценности, считая, что быть другими - значит быть консервативными.
Здесь уместно заметить, что всеобщие, унифицированные нормы и стандарты не отвергаются. Преломление их через призму реального мира позволяет продвигаться к всеобщему, универсальному через признание и уважение многообразия, уникальности, идентичности народов и их государственностей.
Следующая особенность нового правозащитного документа евразийского континента - помимо всеобщих и универсальных уровней, признание действия уже выше рассмотренных континентальных и региональных стандартов. На каждом уровне решаются задачи по обеспечению единообразия в системе международно-правовых норм защиты прав человека при одном существенном условии - с учетом особенностей, своеобразия и уникальности того или иного государства, общества, народа. И последнее. Основой Евразийской декларации прав человека и народов служит соответствующая ей Евразийская концепция прав человека, утверждающая, что соблюдение основных прав и свобод человека предполагает, помимо прав и свобод, взаимные обязанности и ответственность между людьми, обществом и государством. Только наличие баланса интересов личности и общества способствует реальному осуществлению как индивидуальных, так и коллективных прав и свобод. Пожалуй, трудно найти более значимую и более востребованную идею в нашем современном мире, сотрясаемом конфликтами на межнациональной, межэтнической и межконфессиональной почве. Новая Евразийская концепция прав человека с этой точки зрения предстает актуальнейшей и отвечающей вызовам времени научной идеей. Жизненность Евразийской концепции и Евразийской декларации прав человека и народов диктует потребность в признании их на национальном и международном уровнях. Это придаст им дополнительный импульс в восхождении на вершину мировой научной мысли, возвысит казахстанскую науку, способную в настоящее время выступить в роли инициатора и модератора данной идеи.
