После принятия поправок в законодательство по вопросам госслужбы начнется формирование кадрового резерва корпуса «А» - Алихан Байменов
АСТАНА. 1 ноября. КАЗИНФОРМ - В Мажилис Парламента Республики Казахстан 30 октября внесен проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы».
В связи с этим, 1 ноября т.г. председатель Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы Алихан Байменов провел пресс-конференцию, ознакомив журналистов с нововведениями законопроекта.
Как сообщает пресс-служба Агентства РК по делам госслужбы, законопроект разработан в целях реализации положений Концепции новой модели государственной службы, утвержденной Главой государства в июле 2011 года, а также ряда его конкретных поручений.
Председатель Агентства отметил, что принятие данного Закона соответствует задачам, поставленным Лидером нации Н.А. Назарбаевым в его программной статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда», так как усиление принципа меритократии, повышение уровня профессионализма государственных служащих являются одним из инструментов социальной модернизации.
Основными приоритетами законопроекта являются: усиление принципа меритократии при отборе и продвижении кадров; создание высшего управленческого корпуса «А»; совершенствование институтов и механизмов управления персоналом; повышение роли кадровых служб; усиление дисциплинарного и этического контроля.
С этой целью в законопроект включены нормы, предусматривающие: проведение тестирования как самостоятельного этапа отбора «без привязки» к конкурсам, что позволит значительно сократить временные затраты госорганов на проведение конкурсных процедур (с 40 - 45 дней до 15 - 20 дней); повышение ответственности за незаконные кадровые решения; введение системы оценки деятельности государственных служащих; введение институтов наставничества, стажировки, ротации и карьерного планирования; уточнение функций, полномочий и ответственности служб управления персоналом; создание интегрированной информационной системы управления персоналом «е-кызмет»; возможность создания единой службы управления персоналом района, города и области, а также единой конкурсной, аттестационной и дисциплинарной комиссии.
В целях минимизации так называемых «командных перемещений» и усиления защиты административных государственных служащих при смене руководителей госорганов законопроектом предусмотрено, что назначения по переводам между госорганами будут осуществляться только в случаях, определяемых Главой государства. В этих же целях предусмотрена норма, в соответствии с которой конкурсные комиссии рекомендуют в кадровый резерв только для данного госоргана.
Законопроектом предусматривается также создание управленческого корпуса «А» - административных государственных должностей управленческого уровня, для которых предусмотрены особый порядок отбора в кадровый резерв и конкурсного отбора, определяемый Президентом Республики Казахстан, а также специальные квалификационные требования.
Предполагается, что после принятия Закона будут созданы Национальная комиссия по кадровой политике и региональные кадровые комиссии, которые будут формировать кадровый резерв корпуса «А». Таким образом, отбор и продвижение на должности корпуса «А» будет осуществляться транспарентно.
Впервые в Законе предусматривается отдельная глава о служебной этике, которая включает нормы Кодекса чести и антикоррупционного поведения государственных служащих.
Было отмечено, что целевыми индикаторами данного этапа реформ являются: повышение уровня доверия населения к системе отбора кадров и уровня доверия государственных служащих к соблюдению принципов меритократии; повышение профессионализма государственных служащих и качества оказания государственных услуг.
Алихан Байменов подчеркнул, что благодаря политической воле Главы государства Казахстан является лидером среди стран региона в области реформирования государственной службы.
Международные эксперты отмечают, что с принятием законопроекта казахстанская модель государственной службы будет отвечать лучшей международной практике с учетом современных тенденций. Планируется, что после принятия Закона будут внесены изменения в ряд актов Главы государства, регулирующих вопросы прохождения государственной службы.
