Поправки в Конституцию не таят в себе «троянского коня» - эксперт
НИИ частного права Каспийского Университета в лице юриста Майдана Сулейменова пришло к выводу о том, что статья 26 Конституции не нуждается в изменениях. Он рассматривает защиту прав собственности с точки зрения сугубо гражданского права. Однако с ним не согласен академик НАН РК, доктор юридических наук, профессор института Сорбонна-Казахстан, Казахского национального педагогического университета им. Абая Салахиден Сабикенов. Свое экспертное мнение он высказал в интервью журналистам.
По его мнению, Конституция - это, прежде всего, политико-правовой и публичный документ, который характеризуется высшей юридической силой и стабильностью.
- Что же касается Гражданского кодекса, мы знаем, что этому регулятору гражданско-правовых отношений, к сожалению, не характерна стабильность. Нормы этого важного документа довольно часто корректируются, а также во многих случаях реализуются в иных законодательных актах.
В обществе активно муссируется вопрос о пресловутой поправке 26 в Конституцию, которая якобы содержит «земельный вопрос». На самом же деле этого нет. И не нужно искать «троянского коня». Его тут нет. Речь идет о закреплении принципа неприкосновенности частной собственности. Это мировая практика. Иначе говоря, законодательство не подгоняется под иностранных граждан, не ставит под угрозу национальную безопасность. Президент Казахстана еще в прошлом году наложил табу на некоторые поправки в Земельном кодексе.
Рассмотрим статью по-существу: статья 26 в нынешней редакции гласит: «Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество». В новой редакции это будет выглядеть так: слово «граждане» может быть заменено на «каждый». В частности, речь идет о праве собственности на жилище, на автомобильный транспорт и т.д. Целью изменений в Конституцию, в том числе в статью 26, не является регулирование правового положения иностранцев, оно уже урегулировано. Цель - это право на частную законную собственность, содействие предпринимательской активности на благо Казахстана и всех казахстанцев. И эти гарантии распространяются прежде всего на наших граждан.
Законодательство Казахстана предусматривает защиту своих интересов - есть целый ряд ограничений по имуществу, которое не может находиться в собственности иностранцев и лиц без гражданства. Это касается средств массовой информации и телекоммуникаций, а также земельных участков сельскохозяйственного назначения.
В целом проект поправок доступен каждому, неспроста он вынесен на всеобщее обсуждение, он еще претерпит не одно изменение. Власть ждёт откликов, предложений, чутко относится к настроениям общества. Чиновники не будут наступать на весенние грабли и не будут принимать его в тиши своих кабинетов.
Кроме того, внимание общества приковано только к одной поправке, а ведь там их несколько. К примеру, имеются предложения, направленные и на уточнение статуса и полномочий органов прокуратуры и ряд других нововведений. Наряду с правом на жизнь, свободу, безопасность, физическую и психическую неприкосновенность и достоинство личности основные законы большинства стран мира относят к числу наиболее важных, общезначимых прав и свобод человека также и право на частную собственность. Эти фундаментальные права и свободы закрепляются и признаются на международно-правовом уровне. К примеру, конституции Германии, Испании, Литвы, США, России, Норвегии и Франции не обусловливают гарантии права собственности только гражданством страны. Это право является естественным и гарантируется каждому.
Другими словами, поправки в статью 26 Конституции Республики Казахстан направлены на закрепление общемирового принципа экономической системы современного государства - принципа неприкосновенности частной собственности.
