Опыт работы НПО в Японии
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Обобщая международный опыт в сфере государственного финансирования неправительственных организаций, можно выделить два основных типа: прямое и косвенное финансирование или прямая и косвенная государственная поддержка.
При прямой поддержке финансирование организации осуществляется непосредственно из государственного бюджета центрального или местного уровня, а при косвенной представляется льгота, которая позволяет неправительственным организациям использовать свои средства на достижение уставных целей, а не на оплату других финансовых обязательств. Конституция Японии 1947 года провозгласила традиционные политические права (избирательное право, право на объединение, свобода собраний, слова, печати и иных форм выражения мнений и др.). В соответствии с конституционным правом на объединение в Японии существует множество различных организаций: профессиональных, молодежных, женских и других, которые зачастую примыкают к определенным партиям и ориентируются на них. Для регистрации НПО предусмотрен явочный характер, ликвидация и прекращение деятельности в судебном порядке. Как и во многих других странах, в Японии существуют три вида предпринимательских союзов, защищающих интересы предпринимателей. Федерация экономических организаций Японии (более 100 предпринимательских объединений), прежде всего, формулирует стратегические требования к экономической политике правительства, Японская торгово-промышленная палата (включает около 500 региональных торгово-промышленных палат) занимается текущими делами своих членов, выдает удостоверения о происхождении товаров, выполняет некоторые другие функции административного характера, касающиеся предпринимателей, в соответствии с законодательством. Японская федерация нанимательских организаций выступает как сторона, представляющая предпринимателей в отношениях с профсоюзами. Японские организации предпринимателей тесно связаны с верхушкой Либерально-демократической партии. Эта связь установилась, когда партия бессменно стояла у власти. Есть она и теперь, тем более что эта партия играет ведущую роль в коалиции. Предпринимательские организации тесно связаны с бюрократическим аппаратом (в Японии, пожалуй, один из наиболее разветвленных и сильных бюрократических аппаратов по управлению государством); их члены участвуют в различных и многочисленных консультативных советах при правительстве и министерствах. Организации предпринимателей и сами активно устанавливают такие связи, создавая большое число специализированных комитетов (по вопросам экономического законодательства, промышленности, торговли и др.), которые сотрудничают с государственными чиновниками. Большое влияние на общественное мнение оказывает пресса. В Японии издается 104 ежедневные газеты, выходят многие другие периодические издания, существуют три крупных информационных агентства (Киодоцусин, Дзидзицусин, Джапан пресс сервис). Действует законодательство о средствах массовой информации, аналогичное законодательству других стран с демократическим режимом.
