ОБЗОР: Проблемы в Павлодарской области есть, но находятся и пути их решения

Перелистывая страницы июльских газет невозможно пропустить мимо материалы, рассказывающие с уважением о человеке труда. Газеты не проходят мимо проблем простых людей, рассказывают о людях искусства, новых предприятиях, доступности медицинских услуг, спортивных достижениях местных спортсменах.

***

Но одна из главных тем сегодня - кампания по заготовке кормов. Июль - время косовицы трав. От успехов в этом деле зависит состояние животноводства в зимний период. Материалы на эту тему газета ставит на первые полосы, привлекая внимание в первую очередь специалистов и крестьян. О проблемах, возникших в аграрных предприятиях с заготовкой сена, со знанием дела рассказывается в материале «Сеновалы пока скудны» за 19 июля. Журналист не просто перечисляет вопросы, которые необходимо решить аграриям, но предлагает пути решения возникших проблем.

«В это трудно поверить, но в столь дождливое лето урожайность трав очень низкая - в среднем по области удается набирать с каждого гектара сенокосных угодий только 3,8 центнера сена, а на территории Павлодарского района - лишь 1,8 центнера на круг. Специалисты облсельхозуправления, немало встревоженные ситуацией, все-таки говорят, что поводов для паники пока нет. Скоро техника выйдет на богарное разнотравье, где травы как раз поправились после прошедших обильных дождей, пошли в рост, и именно на богаре, а не на житняках нужно будет сейчас брать сено, хотя и на житняках по идее тоже должен пойти подгон, а значит, они потяжелеют.

Ну и, естественно, ни одно хозяйство области пока не имеет возможности начать заготовку сена в пойме, которая оказалась затоплена водами Иртыша повторно за лето. И хотя в департаменте по ЧС говорят о том, что уровень воды пошел на спад, особого эффекта пока не видно, пойма остается затопленной, и неизвестно, когда она просохнет до такого состояния, которое позволит завести для работы сенокосную технику. Скорее всего, если дожди будут идти с такой же частотой, на пойму косарям удастся зайти разве что в двадцатых числах августа, а это создает опасность того, что крестьянам и ТОО придется параллельно вести и сенокос, и уборку зерновых культур.

И тут нет худа без добра: хлеба нынче явно будут высокими - по таким-то дождям, а значит, много будет и пожнивных остатков, особенно ценной станет ячменная и просяная солома. И кстати, в этом году довольно хорошо идет заготовка сенажа, его заложено значительно больше, чем на эту же дату в прошлом году - в общей сложности 11,5 тысячи тонн, то есть больше четверти планируемого объема закладки этого ценного корма.

И все-таки положение дел с заготовкой грубых кормов под приближающуюся зимовку не может не тревожить, скоро конец июля, а сеновалы выглядят пустовато, скирды растут очень и очень медленно. Ясно, что по дождям косой сильно не помашешь, однако это означает только одно: максимально эффективно нужно использовать каждый погожий день, а у нас в работе только около девяти сотен сенокосных полотен, в то время как в прошлом году выставляли ежедневно в два раза больше. Понятно, что сейчас крестьяне переориентируются на разнотравье, где набор трав ожидается получше, чем на сгоревших житняках. Однако пора подумать и о темпах кормозаготовки, пересмотреть стратегию работы с прицелом на увеличение сенокосной техники на полях, иначе в нормальный график заготовки грубых кормов не войти».

Тема заготовки кормов продолжается в том же номере за 19 июля, но здесь корреспондент рассказывает в статье «Первые укосы» обращаясь к конкретным примерам в конкретных хозяйствах региона.

«В хозяйствах Качирского района идет сезон заготовки кормов. В ход сенокосной кампании свои коррективы вносит погода, из-за частых дождей работы в поле то и дело останавливаются. Нелегко приходится земледельцам, которые проделывают двойную работу, чтобы сохранить скошенное сено, но другого выхода нет.

В одном из крупных хозяйств района - ТОО «Агро Даму», расположенном на территории Фёдоровского сельского округа, к заготовке многолетних трав на сено и сенаж приступили 23 июня. Как рассказывает заместитель директора ТОО Конысбай Жапаров, в этом году средняя урожайность трав колеблется от четырех до пяти центнеров на круг, а общая площадь сенокосных угодий хозяйства - около пяти тысяч гектаров, так что без сена животноводство хозяйства в любом случае не останется. Уже скосили больше тысячи гектаров угодий и вывезли на сеновал больше пяти тысяч центнеров сена.

В кормоуборочной кампании задействована производительная сельскохозяйственная техника зарубежных и отечественных производителей, всего 13 единиц. Весной этого года хозяйством были приобретены два уборочных комплекса германского производства с захватом 10 метров, стогометатель, три пресс-подборщика, которые хорошо себя зарекомендовали, значительно снижают себестоимость кормозаготовки и берегут труд сельчан. Современными комплексами «MacDon» управляют Аукен Оразбаев и Дмитрий Огурцов, которые прошли специальное обучение. Как утверждает ответственный за проведение сенокоса Адлет Смайлов, каждый из этих комплексов за один световой день обрабатывает по 70 га.

Вывозку сена на автомобилях «КамАЗ» осуществляют высококлассные водители Николай Малявин и Николай Кузьменков, стогометателями ловко управляют Асылбек Зайнулов и Марат Давахан, на пресс- подборщиках трудятся Александр Шопов и Сергей Литвин. Много лет в хозяйстве работают опытные механизаторы Валерий Варварюк и Сергей Белевцов. Вслед за степными травами начнётся покос суданки на площади 378 га, далее на очереди кукуруза на силос, ее нынче выращивают на 230 гектарах. Так что зимой животноводство ТОО будет обеспечено как грубыми, так и сочными кормами.

В эти дни пополняются сеновалы и другого крестьянского хозяйства из Качирского района - КХ «Камзин», расположенного в этом же округе. Хозяйство основано в 2009 году, име­ет небольшую площадь сенокосных угодий. К сенокосу здесь приступили неделю назад. В настоящее время косят многолетние травы, уже скошено более 100 га. Средняя урожайность составляет 4 ц/га. После многолетних трав планируют приступить к уборке донника, а затем степных трав. На сенокосе работают два трактора МТЗ-80. Механизаторы Казбек Ермеков и Иван Моисеев стараются максимально использовать каждый погожий день. По словам главы хозяйства Айтуара Камзина, корма заготавливают исключительно для своих нужд, то есть для небольшого пока животноводческого комплекса КХ. Чтобы обеспечить сытную зимовку, необходимо заготовить 300 тонн сена. Кроме этого, посеяно 200 гектаров подсолнечника. А в целом, по мнению крестьян, нынешняя заготовительная кампания проходит неплохо, темпы работ не уступают прошлогодним. Сейчас идёт подгон новой травы, и земледельцы надеются, что им удастся запастись необходимым количеством грубых кормов».

Тему заготовки кормов продолжает материал в номере за 26 июля. В статье» опять звучат тревожные нотки. Кампания по заготовке грубых кормов под зимовку скота этого года по-прежнему не может войти в хоть какой-то ритм: идущие чуть ли не ежедневно дожди просто не дают работать кормозаготовителям области, пишет журналист.

«Это только по отчетным сводкам облсельхозуправления ежедневно в работе по области 1033 сенокосных полотна, на самом дели эти самые полотна в лучшем случае отрабатывают полдня, пока опять не налетят дождевые тучи. И опять сенокосная техника останавливается, вдобавок даже скошенная трава не успевает просушиваться, чтобы превратиться, наконец, в сено. Тут невольно добрым словом вспомнишь прошлогоднее достаточно сухое лето, когда и косьба, и подбор сена шли высокими темпами, точнее говоря, обычными для конца июля. И выставляли в это же время прошлого года вдвое больше сенокосных полотен, чем сейчас. А сегодня сколько еще будет сохраняться дождливая погода - сказать никто не может, значит, перспективы относительно обеспечения на­дежным запасом грубых кормов поголовья скота хозяйств области пока складываются отнюдь не радужные.

Судите сами, к 25 июля сенокосилки прошли только по 194 тысячам гектаров сенокосных угодий, это немногим больше 13 процентов их общей площади. Правда, есть районы, идущие лучше среднего областного показателя. Например, около 20 процентов сенокосов осилили в Актогайском, Железин-ском, Иртышском, Павлодарском и Успенском районах, в остальных техника больше стоит, чем работает, да и набор трав по-прежнему пока не радует, урожайность житняков оказалась довольно низкой, а травы на богаре только-только начинают косить. Если, конечно, позволяет погода.

- К понедельнику, 25 июля, хозяйствам области удалось заготовить только 71,2 тысячи тонн сена, а подвезено к местам хранения почти вдвое меньше. Дожди просто не дают развернуться кормодобытчикам, поэтому мы на сегодняшний день имеем сена лишь около восьми процентов к потребному количеству, - говорит руководитель отдела растениеводства облсельхозуправления Есентай Мурсалимов. - На днях объехал прибрежные районы об­ласти, обстановка сложная: техни­ка стоит, дожди не дают работать, кормодобытчики нервничают. Вдобавок с надеждами на пойменное сено, скорее всего, придется распрощаться - пойма или еще затоплена после второго прихода большой воды, или напоминает болото. Естественно, технику туда не загнать, а значит, все-таки придется выжимать все что только возможно со степных участков. Пошел подгон житняка, богарное разнотравье тоже может дать хороший набор сена, большим подспорьем станут в этом году и однолетние травы, там, где их сеяли, разумеется. Но для всего этого нужно, чтобы установилась, наконец, ясная погода. Какие-то надежды крестьяне и ТОО нынче связывают и с соломой, ведь зерновые культуры идут под дождями в рост, а значит, солома будет. Однако и тут тоже есть одно «но», сейчас значительная часть полеводов работают современ­ными импортными уборочными комплексами. В отличие от старых советских моделей комбайнов эти комплексы не оснащены копни­телями, солома в них идет через дробилки и разбрасывается по полю для мульчирования. Поэтому ее можно будет взять только техни­кой, оснащенной копнителями, и желательно, чтобы хотя бы просо и ячмень убирали по этому году только комбайнами с копнителями. Только тогда можно будет всерьез рассчитывать на такое подспорье, как солома. В самом деле, для благополучной зимовки надо припасти на сено­валах не меньше 893 тысяч тонн грубого корма, а сейчас заготовле­но только около восьми процентов этого объема. Для сравнения: в прошлом году на эту же дату кормодобытчики заготовили 46 процентов потребного количества сена. Да, в чем-то помогут и переходящие с прошлого года запасы грубых кормов, но в целом пора всерьез задуматься над тем, как обеспечить скоту сытную зимовку. Хуже всего, если разгар сенокоса придется на основную фазу уборочной кампании, это вполне ожидаемая по нынешнему году ситуация. Смогут ли крестьяне чисто технически справиться с подобным объемом работ без ущерба для дела? И какой будет осень? Хорошо, если сухой, а если, наоборот, и осенью зарядят дожди? Так что проблемы назревают нешуточные, именно поэтому и нервничают главы кре­стьянских хозяйств, директора ТОО и сами косари.

Наряду с сенокосной компанией, газета не оставляет и земельную тему. В обществе в этом году она едва ли не самая обсуждаемая. О земле, возможности ее продажи, высказывают мнения даже люди далекие от земельного вопроса. Но для сельчан - это главный ресурс. Так называется и материал, размещенный в номере за 28 июля, подготовленный специалистами областного управления сельского хозяйства.

«Сегодня вопросы земельных отношений получили в Казахстане и в нашей области тоже особенное звучание, хотя справедливости ради надо сказать, что «земельный вопрос» в любом государстве всегда имеет чуть ли не первостепенное значение. И об него, кстати, спотыкались многие правительства и целые государства. Потому что земля всегда считалась одним из главных природных ресурсов любой страны, а в Казахстане люди относятся к земле особенно трепетно, слишком долго казахский народ добивался независимости и права распоряжаться своей землей.

Время диктует свои законы и новые подходы к земельному законодательству, к способам управления земельными ресурсами. Вот и в нашей стране за годы независимости неоднократно менялось земельное законодательство, и вовлечение пустующих земель в сельскохозяйственный оборот Глава государства определил одним из приоритетов своей программы «100 шагов». Последняя редакция Земельного кодекса была воспринята народом неоднозначно, и сейчас на всех уровнях идет разъяснение некоторых вопросов земельного законодательства, вызвавших обще­ственный резонанс.

Начать с того, что 30 июня этого года Главой государства подписан Закон «О приостановлении действия отдельных норм Земельного кодекса Республики Казахстан и введении в действие Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан». Принятый закон направлен на законодатель­ную реализацию Указа Президента от 6 мая 2016 года №248 «О введении моратория на применение отдельных норм земельного за­конодательства». В соответствии с этим документом до 31 декабря ны­нешнего года законом приостанав­ливается применение некоторых норм Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан». Речь идет о следующих нормах: предоставление иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, права временного землепользования на условиях аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения; предоставление права частной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, физическим и юридическим лицам. Это как раз и есть эти самые «резонансные» нормы.

В целях обсуждения и выработки предложений по вопросам земельной реформы 30 мая распоряжением акима области создана рабочая группа по вопросам земельной реформы. В нее вошли представители государственных органов, крестьянских и фермерских хозяйств, общественности, политических партий и палаты предпринимателей. Кроме этого, в целях разъяснения норм земельно­го законодательства в областном центре, городах и районах работает «горячая линия call-center». К 15 июля поступило 268 обращений, из них 70 - по внесению изменений в Земельный кодекс РК, 160 - по во­просам ИЖС, по садоводству - 8 и 30 иных предложений. Здесь всем обращающимся даются разъясне­ния по нормам земельного законо­дательства.

В мае и июне прошли заседания общественных советов городов и районов области, на них были рассмотрены вопросы земельной реформы. Кроме этого, состоялись три заседания областного общественного совета в Павлодаре и выездные - в Павлодарском и Иртышском районах. Заседания проводились совместно с членами рабочей группы. В ходе проводимой работы выработаны рекомендации, которые направлены в республиканскую комиссию.

Для сведения читателей скажем, что от нашей области вошли в республиканскую комиссию следующие предложения по редакции норм закона: предоставление земельных участков сельхозназначения, находящихся в государственной собственности, осуществлять в соответствии со статьей 48 Земельного кодекса РК и Правилами, утвержденными совместным приказом министра сельского хозяйства РК от 02.03.2005 г. №165 и председателя Агентства РК по управлению земель­ными ресурсами от 25.02.2005 г. №24-П;оставить норму по упрощению процедуры изменения целевого назначения земельного участка сельхозназначения физическим и юридическим лицам РК;оставить льготные цены при предоставлении в частную собственность земель сельхозназначе­ния для физических и юридических лиц РК;оставить норму в Земель­ном кодексе: «земельные участки сельскохозяйственного назначе­ния, по которым истекает срок временного землепользования, выставляются на торги (конкурсы, аукционы) только в случае отказа временного землепользователя от заключения договора о временном землепользовании на новый срок» (для физических и юридических лиц РК) и дополнить «при условии рационального использования земель»; институт аренды земельных участков для иностранцев и иностранных юридических лиц устано­вить сроком до 10 лет, а физическим и юридическим лицам РК - до 49 лет, с ужесточением контроля за использованием и охраной земель; предусмотреть норму в Земельном кодексе и разработать Правила по предоставлению земель сельхозназначения для начинающих сельхозтоваропроизводителей, КХ, ФХ Республики Казахстан вне торгов сроком до 10 лет; средства от продажи земель сельскохозяйственного назначения зачислять в местный бюджет; разработать правила выявле­ния и применения повышенных налоговых ставок на неиспользуемые земли сельхозназначения, аналогично правилам, утвержденным приказом министра финансов РК от 27.03.2015 г. № 223 по неиспользуемым землям населенных пунктов; установить для физических и юридических лиц РК льготные цены в размере 20% от кадастровой стоимости при выкупе в частную собственность земель сельскохозяйственного назначения, находящихся во временном земле­пользовании (аренде); оставить поправку в Земельном кодексе, касающуюся отчуждения и передачи права землепользования без выкупа права землепользования (аренды) земель сельскохозяйственного назначения; разработать механизм возврата государству и вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в залоге банков второго уровня.

Много споров в очередной раз было по поводу введения права частной собственности на земли сельхозназначения. Здесь нужно напомнить, что институт права частной собственности на земли сельхозназначения действует с 2003 года. За это время в области продано в частную собственность сельхозугодий на сумму 87,9 мил­лиона тенге, это 5,9 тысячи гектаров (101 участок). Из этих земель пашни - 2,3 тысячи гектаров, в том числе 500 гектаров орошаемой, пастбища - 3,5 тысячи гектаров, что составляет 0,1 процента от5,1 миллиона гектаров земель, вовлеченных в сельхозоборот нашей области. Как видим, землю почти не покупают, основная причина этого - малая привлекательность сельскохозяйственных угодий, низкий балл бонитета почвы, высокая кадастровая стоимость. Учитывая эти факторы, считаем, что введение института права частной собственности на земли сельхозназначения надо сегодня отложить на более поздние сроки.

В остальном работа областного управления земельных отношений идет в прежнем режиме, в соответствии с возложенными на управление функциями. По итогам первого полугодия подготовлен земельный баланс области. Согласно этому документу, общая площадь земель области составляет 12 миллионов 470.5 тысячи гектаров. Сюда входят прежде всего земли сельскохозяйственного назначения, их у нас пять миллионов 154,1 тысячи гектаров, земли населённых пунктов насчитывают один миллион 754 тысячи гектаров. Под землями промышленности, транспорта и связи - 128,5 тысячи гектаров, а земли особо охраняемых природных территорий раскинулись на 357,9 тысячи гектаров. Земель лесного фонда в общей сложности 127,5 тысячи гектаров, земель водного фонда - 78,9 тысячи га, при этом у нас много земель запаса - четыре миллиона 869.6 тысячи гектаров.

Некоторые до сих пор путают площади земель сельскохозяйственного назначения и площадь имеющихся сельхозугодий, а это разные понятия. Поэтому площадь сельскохозяйственных угодий области составляет 11 миллионов 168 тысяч гектаров, то есть 89,6 процента. Из них один миллион 610 тысяч гектаров занимает пашня, а это 14,4 процента от всех сельскохозяйственных угодий, есть еще один миллион 35,7 тысячи гектаров залежей (9,3%).

Но благодаря проводимой работе площадь земель сельскохозяйственного назначения у нас увели­чилась на 517 тысячи гектаров. По земельному балансу у нас числится 3195 крестьянских хозяйств, за ко­торыми закреплено два миллиона 943,8 тысячи гектаров земли, 146 ТОО, располагающих одним милли­оном 288,6 тысячи гектаров. За первое полугодие у нас образовалось 10 крестьянских хозяйств, тогда как расформировалось 16, кроме того, образовалось два ТОО.

Один из способов контроля за состоянием земель остается их регулярная инвентаризация. За счет республиканского бюджета инвентаризация земель сельско­хозяйственного назначения у нас проводилась в 2012-2014 годах. И в этом году подведены итоги проведенной за три года инвентариза­ции. Из обследованных по области 4,3 миллиона гектаров выявлено 587 тысяч гектаров неиспользуе­мых земель. Из них возвращено в государственную собственность 335,4 тысячи гектаров, началось использование на площади 251,6 тысячи гектаров. Однако проблема рационального использования земель остается довольно острой. И в области проводится работа с сельхозтоваропроизводителями по разъяснению правил рационального использования земель, одним из критериев которого является наличие проектов внутрихозяйственного землеустройства (ВХЗ). К 1 июля 392 сельхозформирования уже имели проекты внутрихоза, они рассчитаны для 945,9 тысячи гектаров земли, а с применением полевых севооборотов - для 802 тысяч гектаров. С другой стороны, это пока только 57,6 процента пашни, находящейся в обороте.

Поэтому крестьянам необходимо ускорить разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства, тем более что без них немыслимо правильное ведение растениеводства.

Конечно, сама по себе используемая земля должна приносить доход не только тому, кто ее использует, но и государству. По итогам прошлого года поступления от аренды, продажи в собственность, продажи права аренды земельных участков, земельного налога составили свыше четырех с половиной миллиардов тенге, то есть больше прогнозной цифры почти на три процента. По итогам первого полугодия нынешнего года общие поступления по платежам за землю составили два миллиарда 167,3 миллиона тенге, превышая показатели прошлого года. Это в том числе и результат проведенной работы по увеличению ставки земельного налога в 10 раз на неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения. Так что если земля пустует, это очень невыгодно ее владельцу. Такая работа завершена маслихатами всех городов и районов области. В настоящее время по отношению к 553 землепользователям, располагающим 394 тысячами гектаров земли, сведения направлены в налоговый орган для исчисления повышенных ставок земельного налога.

Жизнь не стоит на месте, появляются новые проблемные вопросы, поэтому в Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (центральный уполномоченный орган) нашим управлением регулярно направляются предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие сферу земельных отношений. Речь идет о внесении в земельное законодательство обновленных норм. К примеру, наше управление предлагает поправки по срокам изготовления землеустроительного проекта взамен действия решения земельной комиссии и ответственности за некачественное изготовление землеустроительного проекта. Думаем, что пора предусмотреть механизм возврата неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, находящихся в залоге в банках второго уровня, для дальнейшего вовлечения их в сельскохозяйственный оборот. Предлагаем решить вопрос о возможности расторжения договора аренды в одностороннем порядке, к примеру, после отказа землепользователя от земельного участка на основании нотариального заявления, делать это надо без процесса постановки на учет земли как бесхозяйной недвижимости в органах юстиции. Есть предложение дополнить пункт 3 статьи 14-1 Земельного кодекса Республики Казахстан и включить в компетенцию уполномоченных органов районов, городов областного значения возможность одностороннего расторжения договора о временном землепользовании земельным участком «за неисполнение землепользователем обязанностей, предусмотренных статьей 65 настоящего Кодекса». Еще одно: мы предлагаем пункт 4 статьи 9 Земельного кодекса Республики Казахстан изложить в следующей редакции: «Средства от продажи государством земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность зачисляются в местный бюджет».

Работа по совершенствованию земельных отношений имеет множество самых разных аспектов, при этом учитывается главное - земля - наш главный ресурс, земля - это наше всё».

Если в июле в сельских районах главный вопрос заготовка кормов, то подготовка к зиме, жилищно-коммунальные вопросы имеют не меньшую важность во всех населенных пунктах. Кстати, именно материалы на эту тему остаются наиболее читаемыми и обсуждаемыми. В номере за 21 июля, автор материала «Кто в доме хозяин» досконально, с помощью депутатов рассматривает проблемы ЖКХ.

«Депутаты Павлодарского городского маслихата взялись за жилищно-коммунальное хозяйство города. Пока изучают и выявляют самые наболевшие для нас проблемы, ищут пути их решения. И уверены, что без помощи самих горожан в этом деле не обойтись. Недавно секретарь Павлодарского городского маслихата Зауреш Мукашева и ряд депутатов встретились с журналистами, чтобы рассказать об этой работе.

Зауреш Кувантаевна рассказала, что для изучения управления объектами кондоминиума депутаты посетили 20 кооперативов собственников квартир, сервисные органи­зации, которые обеспечивают обслуживание домов, участковые пункты полиции. Каковы итоги этих встреч?  Самым благополучным предприятием, к которому у депутатов и населения практи­чески не было никаких претензий, оказалось ТОО «Спецмашин», в котором имеется достаточное количество техники и рабочих, чтобы наладить бесперебойный вывоз мусора согласно графику. На что обычно жалуются горожане? На оставшийся на асфальте мусор после загрузки контейнеров. Но тут практически все зависит от самих жильцов, которые нередко оставляют пакеты с мусором рядом с контейнером. Между прочим, сами депутаты считают, что давно назрела необходимость увеличить «мусор­ные нормы» на одного человека. Практика показала, что в наши дни один человек производит гораздо больше мусора, чем, например, лет десять-двадцать назад; у нас же эти нормы не менялись многие годы. Так что переизбыток мусора тоже может влиять на обстановку.

Добавим от нашей газеты еще одну жалобу. Как-то раз жители одной многоэтажки жаловались, что у них не всегда мусоровоз вывозит мусор в дни графика. И тогда в предприятии пояснили, что нередко мусоровоз просто не может подъехать к контейнеру, потому что проезд загорожен личным транс­портом жильцов. Так что паркуясь у себя во дворе, помните, что путь к подъезду может понадобиться и специальному транспорту. Еще хорошо, если не сможет проехать только мусороуборочная машина. А если машина скорой помощи или пожарная?

По большому счету к работе лифтов в Павлодаре тоже больших претензий нет. Нам повезло, что сегодня, несмотря даже на истекшие нормативные сроки большинства лифтов, все они на ходу. В городе десять организаций, обслуживающих лифтовое хозяйство, у нас есть специалисты, умеющие поддерживать подъемные механизмы в порядке. Однако на самом деле лифты требуют постоянных средств для поддержания их в рабочем со­стоянии. Вот здесь и начинается конфликт. Ведь только модернизация одного лифта обходится в 4,5 миллиона тенге (а полная замена - почти в шесть миллионов). Разумеется, собрать такую сумму разово с жителей одного только подъезда нереально. Поэтому депутаты считают, что выходом может послу­жить резервный фонд для ремонта лифтов. На вопрос о том, что это бремя в итоге ляжет все равно на жильцов, если потребуется увеличить отчисления за лифт, депутаты ответили, что пока речь идет о создании резервного фонда за счет коммунальных платежей, ведь сегодня, когда оплата берется не за человека, а за квадратный метр, суммы лифтовики получают неплохие. О том, что лифты могут ремонтироваться за счет бюджета, сегодня можно и не мечтать - лифты, как и весь дом целиком, от подвала до чердака, принадлежат самим жильцам. В прошлые годы более пятисот лифтов были переданы на баланс города. Только эта процедура так и не была завершена, сегодня эти лифты, можно сказать, зависли между городским хозяйством и жильцами домов, где эти лифты находятся. Скорее всего, они снова вернутся к своим настоящим хозяевам - жильцам.

Кроме того, депутаты считают, что необходимо усилить разъяснительную работу среди населения, ведь модернизация лифта может быть заложена в смету работ по модернизации жилья. Сегодня эта программа востребована среди населения, и нареканий на качество ремонта практически нет. Только нужно помнить, что участники этой программы должны пред­усмотреть не менее трех видов ремонтных работ на доме, одним из них и может стать ремонт подъемника. К слову, зашел разговор и об установке приборов учета тепла: приборы дают ощутимую экономию, вложенные на установку средства через несколько лет окупятся, и прибор начнет приносить выгоду, только не все это понимают, и сегодня многие по-прежнему отказываются от тепловых счетчиков. А ведь их тоже можно устанавливать по программе модернизации жилья.

Изучили депутаты и работу местной по­лицейской службы. В целом они были удовлетворены результатами работы МПС за полгода ее существования - преступлений и нарушений стало меньше, раскрываемость выросла. Правда, депутаты порекомендова­ли полицейским усилить рейдовую работу, уделяя особое внимание самым неблагопо­лучным микрорайонам города, необходимо повысить качество работы с неблагополучными группами населения (алкоголиками, наркоманами, бывшими заключенными).

А вот с работой КСК и других предприятий, обслуживающих жилые дома, не все гладко. В городе таких управляющих фирм насчитывается 236, большинство из них - это домовые комитеты и органы самоуправления, их насчитывается сто. 79 - это КСК и ПКСК, а остальное - ТОО и индивидуальные предприниматели. В общем, цифры достаточно говорящие. Сегодня все чаще жильцы одного дома предпочитают разбираться со своими про­блемами самостоятельно, без посредников. Возможно, это те, кто разочаровался в работе КСК, хотя в городе имеются такие кооперативы, где царит образцовый по­рядок, и жильцы всем довольны. Между прочим, недавно в Павлодаре был создан совет КСК, куда вошли председатели самых успешных кооперативов. Совет будет в основном служить связующим звеном между органами исполнительной власти и жилищным хозяйством (собственниками жилья и управляющими компаниями), он может оказывать и консультативную помощь другим, менее успешным кооперативам, обсуждать проблемы подготовки к отопительному периоду и решать другие вопросы. В городском отделе ЖКХ с шести до девяти человек увеличен штат подразделения, занимающегося жилым фондом.

Отдельно на встрече с журналистами речь шла о создании так называемого накопительного фонда при КСК. О нем писалось неоднократно. Такая норма закона существует уже несколько лет и составляет как минимум 0,02-кратный МРП на каждый конкретный год. Сумма получается солидная с одной квартиры даже при этом «минимуме». А если кому-то захочется максимума? Впрочем, на данный момент и сами КСК не заинтересованы мате­риально в открытии счетов для накопительного фонда. Ведь дело это затратное, требующее налоговых отчислений независимо от наполня­емости фонда. А накопительный фонд должен быть открыт по каждому дому.

В городе есть КСК, в состав которых входит не один-два дома, а один-два десятка домов. В общем, сегодня эта норма закона вообще никак не работает. Депутаты не настаивают на том, что нужно срочно обязать платить эту сумму и открывать счета, - сначала нужно привести законодательство в соответствие с реальными потребностями. Да, фонд нужен, но он не должен стать непосильным бременем для жильцов и для кооперативов соб­ственников жилья. Поэтому сейчас депутаты работают над тем, чтобы внести необходимые коррективы в жилищное законодательство. Правда, от 0,02-кратного коэффициента они не отказываются, но склонны считать эту сумму максимумом. А вообще они считают, что здесь нужен дифференцированный подход - взи­маемая сумма может разниться от возраста и технического состояния дома. Это значит, что владельцы нового жилья будут платить небольшие суммы, а владельцы изношенного - значительные. Вряд ли это тоже может понравиться населению: получается, что вла­дельцы старых квартир окажутся наказанными вдвойне - мало того, что живут в далеком от совершенства доме, так еще и платить за него приходится больше. Впрочем, на это им воз­разят, что именно за счет этих средств и можно будет привести их дома в порядок. Однако в старых домах, как правило, живут пенсионеры, для которых эти траты окажутся непосильными. Депутаты считают, что здесь пенсионерам помогут жилищные субсидии.

Это далеко не весь круг проблем, которые готовы были обсудить депутаты. Возможно, к этой теме мы еще вернемся. Сами народные избранники намерены до конца года отслеживать ситуацию по вопросам содержания жилого фонда. По их мнению, многие проблемы сегодня состоят в том, что люди слишком инертны и слишком приучены полагаться на то, что их проблемы решит кто-то со стороны, - КСК, депутаты или аким. А ведь именно они - настоящие хозяева дома. Пока они не осознают, что именно от их коллективных усилий, их материальных и трудовых вложений зависит приведение дома в порядок и обеспечение его благополучия».

В том же номере за 21 июля тема ЖКХ представлена материалом «Майкаин без воды». Майкаин - поселок золотодобытчиков. В былые времена решение социальных вопросов, обеспечения водой и теплом брало на себя градообразующее предприятие. Теперь это забота местной власти, которая не всегда справляется с коммунальными вопросами. Почему сегодня степной поселок без воды, рассказал журналист побывавший на месте.

«Лимитированной воды сельчанам с трудом хватает для питья, не говоря уже о хозяйственных нуждах. Из-за низкого давления на подаче она льется из кранов тонкой струйкой.

«Ладно, я живу одна, а ведь у нас много семей с детьми: ни помыться, ни постирать. Люди держат скот, посадили огороды, благо дожди шли, а начнется жара, даже не знаю, что будем делать. В акимат звоним, жалуемся, а нам отвечают, что тоже без воды сидят, - сетует жительница поселка Любовь Зобнева.

Проблемы и перебои с водоснабжением в поселке начались осенью прошлого года, когда предприятие АО «Майкаинзолото» отказалось от обслуживания водопроводных сетей и системы теплоснабжения.

Аким поселка Майкаин Орда Ермекбаев так прокомментировал ситуацию в официальном ответе:

В связи с этими проблемами было создано государственное казенное предприятие на праве хозведения«Cepnmic», ему переданы в доверительное управление сети теплоснабжения и канализации поселка. Была подана заявка в АРЕМ на утверждение тарифов на водоснабжение и канализационные услуги, при расчете которых учитывалось, что АО «Майкаинзолото» будет потреблять в год более 870 тысяч кубометров воды для производственных нужд и составлять основой доход предприятия, занимающегося водоснабжением. В настоящее время АО «Майкаинзолото» сократило потребление воды до трех-трех с половиной тысяч кубов в месяц. Вследствие этого доходы ГКП на ПХВ «Cepnmic» упали, и реализация воды населению не покрывает расходов предприятия.

Кроме этого, за время работы ГКП на ПХВ «Cepnmic» на вновь введенном водоводе «Экибастуз-Майкаин» случились три крупных и ряд мелких аварий, сопровождавшихся большими потерями воды расходы которой отражались на затратах предприятия и накапливались неоплаченными долгами.

По его словам, коммунальное предприятие не имеет своего экскаватора для раскопки и быстрого установления причин аварии, специальных установок для склеивания полиэтиленовых труб, все это приходится изыскивать, завозить. Ремонт затягивается, а тем временем вода продолжает хлестать из дырявых труб.

Таким образом, по разным причинам предприятие задолжало более 37 миллионов тенге горводоканалу Экибастуза, в связи с чем и была ограничена подача воды на поселок, - сказал Орда Ермекбаев.

Ситуация оказалась настолько критичной, что не обошлось без вмешательства районного руководства. В понедельник, 18 июля, начальник управления энергетики и ЖКХ области и аким Баянаульского района вынуждены были выехать в Экибастуз для переговоров с руководством местного горводоканала.

В результате было решено сделать оплату в два миллиона тенге, после чего подача воды будет возобновлена. ГКП «Cepnmic» в этот же день уплатило в кассу водоканала более 1,7 миллиона тенге. В данное время подача воды возобновилась, но из-за недостаточного давления она поступает с перебоями. Кроме этого, у предприятия имеются неоплаченные долги за использованную электроэнергию, из-за которых подача электроэнергии сокращена до двух часов два раза в день, - обрисовал ситуацию аким Майкаина.

По условиям соглашения оплаченных денег хватит на поставку воды до конца июля. Что будет потом, нетрудно догадаться.

Как выяснилось, чтобы заплатить требуемую сумму, коммунальщику пришлось просить взаймы у местных коммерсантов и предпринимателей. Денег на оплату многомиллионных долгов у предприятия просто нет.

У нас люди три месяца зарплаты не получают. Это около 70 работников, люди увольняются, часть отправляем в отпуска без содержания. Предприятие банкротится. Мы должны горводоканалу Экибастуза, «Павлодарэнергос- быту», другим предприятиям. На сегодняшний день общая сумма долга достигает более 67 миллио­нов тенге, - сообщил в телефонном разговоре юрист ГКП «Cepnmic» Нурбол Жанахметов.

На вопрос, является ли причиной создавшейся ситуации плохой менеджмент, на предприятии категорично отвечают «нет» и винят дырявые сети.

Водопровод действует с 1968 года, из-за изношенности сетей происходят порывы. Если зимой покупали у горводоканала 50 тысяч кубометров воды, то из них добрая половина уходила в никуда. Если бы она куда-то уходила, в том месте образовалось бы озеро. Но мы не можем водо­каналу доказать, что получаем гораздо меньше того, что нам предъявляют к оплате. Счетчики у нас есть, но они в разных местах показывают разные данные. Мы уже немало счетчиков поменяли, но толку мало. В свое время «Май­каинзолото» проверяло счетчики, специалистов нанимали, и они дали заключение, что головной счетчик якобы считает воздушные массы, которые образуются в результате перепадов давления при подаче воды. Горводоканал этого заключения не принял. Часть воды теряем при отоплении, когда жильцы сливают холодную воду из батарей, чтобы в квартирах было тепло. Счетчик считает только холодную воду, горячей воды вообще быть не должно, - говорит Нурбол Жанахметов.

Между тем горводоканал Экибастуза эти обстоятельства вовсе не волнуют. Долги с баянаульского коммунальщика предприятие-поставщик выбивает через суд. В специализированном межрайонном экономическом суде Павло­дарской области уже рассмотрено несколько исков к Баянаульскому водоснабжающему предприятию о взыскании задолженности и неустойки. На днях в суд поступил очередной иск, и, судя по всему, не последний.

Пока коммунальщики заняты защитой своих интересов, рядовые потребители продолжают страдать от перебоев с водой. При действующем графике подачи живительной влаги люди лишены элементарных благ. В этой ситуации непонятна выжидательная позиция властей Баянаульского района и областного управления ЖКХ. Так и хочется спросить: чего ждем, господа?»

На коммунальную тему и материал, размещенный в номере за 21 июля «Работы хватит всем». Содержание подъемников в многоэтажных домах уже считаются застаревшей проблемой во всех трех городах области. В области пытаются найти оптимальные варианты управления лифтовым хозяйством. Монолог руководителя лифтового предприятия, опубликованный в газете, обрисовывает ситуацию сложившуюся на рынке услуг по доставке пассажиров в квартиры.

«Обслуживанием обширного лифтового хозяйства в Павлодаре занимается сегодня несколько частных предприятий, отпочковавшихся от некогда мощного монопольного предприятия «Павлодарлифт». Некоторые из них, например, ТОО «ЛифтТехЦентр»,«Промлифт», «Ремлифт», «Иртышлифт» и ряд других, «ушли» давно.

ТОО «Лифтремонт» на городской карте услуг появилось недавно. Имущество ТОО «Павлодар- лифт» - земля, здания и сооружения - дважды и безрезультатно выставлялось на продажу. Третья неудачная попытка грозила предприятию банкротством. Для более чем двух с половиной сотен людей это означало потерю рабочих мест и средств к существованию. Попытки обратить внимание государственных органов на продолжающийся развал предприятия успеха не имели.

Наша инициативная группа решила создать собственное предприятие. За плечами у каждого из нас 15-20 лет трудового стажа работы на одном месте. Работу свою любим и почитаем. Чего ждать-то? Пока чужой дядя решит твои проблемы? Нет уж, мы как-нибудь сами. Было создано ТОО «Лифтремонт», провели опрос среди жителей с заключением договоров на техническое обслуживание лифтов. Считаю, что жители оказали нам огромное доверие, которое мы, вне всякого сомнения, оправдаем.

Правда, на этом пути у нас возникли проблемы. Мы вышли из состава «Павлодарлифта» 1 апреля 2016 года. Позже состоялся тендер на продажу предприятия, который выиграло частное лицо. Новый собственник ТОО «Павлодарлифт», из которого мы вышли, хотел бы вернуть нас обратно. Собственно даже не нас, а монополию на услуги. Именно этот мотив звучит в обращениях в антимонопольный комитет, ряд других организаций и даже городской акимат .

Порою возникает ощущение, что власть выступает на стороне нового владельца. Иначе чем объяснить такой факт: совещание с председателями КСК и представителями лифтовых компаний по проблемам организации лифтовых перевозок вылилось, по сути, в защиту нового собственника. Мне пришлось давать объяснения, не относящиеся к сути собрания.

Вместо того, чтобы радоваться тому, что лифты работают, люди устроены и стабильно получают зарплату, нас выставляют виновниками (ин­тересно чего?) и шельмуют. Тем временем вне поля зрения остаются весьма острые проблемы коммунхоза, а именно: в Павлодаре на сегодняшний день 760 лифтов из 1400 отработали свой нормативный срок. В 2015 году лифты были сняты с учета в службе ЧС. По правилам их должны были поставить на учет в управлении энергетики ЖКХ Павлодарской области, однако до сих пор это не сделано. Вот и выходит, что многие павлодарские лифты не только бесхозны, но и представляют для жизни горожан потенциальную угрозу. Нужны, на наш взгляд, оперативные действия властных структур - по замене в первую очередь особо опасных, а затем и остальных имеющихся в распоряжении жильцов лифтов. Странно, что до продажи лифтовое предприятие Павлодара было пущено на самотек. Никакой помощи ТОО «Павлодарлифт» не оказывалось. Хотя до апреля 2016 года учредителем ТОО был городской отдел финансов.

Нет, к сожалению, в городском бюджете средств на замену лифтов. Нет их ни у жильцов, ни у лифтовых компаний. Лифты стоят

больших денег. Пять миллионов тенге за один лифт «не потянет» сейчас ни один КСК, на плечах которого тяжкий груз кредитов по замене водо- и теплоснабжения, бойлеров и теплонагревателей.

Наша работа тоже началась с решения неотложных проблем. Мы не ищем виноватых, а работаем. При переходе лифтов под ответственность ТОО «Павлодарлифтсервис» полностью выгорела станция управления лифтами по ул. Кутузова, 89/2. Хорошо, что пожар удалось быстро ликвидировать. Сгоревшая же стан­ция давно снята с производства. Мы приняли решение о восстановлении ее в современном электронном варианте. За счет средств ТОО устанавливаем оборудование системы «Обь» для контроля за работой лифтов. Подчеркну, за счет собственных средств, без участия государства и, что немаловажно, без повышения тарифа, который остается неизмен­ным вот уже шесть лет.

Четыре месяца работы в свободном режиме показали: мы умеем работать и принимать решения. Мы знаем, что делать и как. Желаем и новым коллегам приступить к делу засучив рукава. И чтобы избежать дубляжа платежных квитанций от нашей организации за текущую работу и от «Павлодарлифта» - за долги, давайте заключим договор на переуступку долга. Мы долги соберем и рассчитаемся с вами. Вряд ли стоит создавать никому не нужную напряженность. Нам же жить и работать рядом и вместе долгие годы. Не так ли?».

Газета освещает не только услуги ЖКХ, но и часто обращается к теме государственных услуг. В номере за 28 июля в материале «Услуги стали ближе» читатели получат широкую информацию о работе департамента юстиции. При чем из первых рук. Недавно в здании областного филиала партии «Нур Отан» состоялась отчетная встреча с населением руководства областного департамента юстиции. Об итогах работы департамента рассказала пришедшим на встречу с жителями области исполняющая обязанности руководителя этого ведомства АйгульТуктыбаева.

«В начале своего выступления Айгуль Кумаровна отметила: «Одним из приоритетных направлений деятельности департамента юстиции стало участие в фор­мировании национального законодательства. Это направление реализуется путем государственной регистрации нормативных правовых актов местных представительных и исполнительных органов. Следует отметить, что такое важное направление деятельности департамента считает­ся показательным в выполнении Плана нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ».

За первое полугодие 2016 года юридическую экспертизу в департаменте прошли 288 актов местных государственных органов (акиматов, маслихатов, ревизи­онной комиссии), из которых 274 акта зарегистрированы, по пяти актам в регистрации отказано, восемь актов отозвано и один возвращен как не прошедший государственную регистрацию без проведения юридической экспертизы.

Сегодня большое внимание уделяется оказанию государственных услуг. Глава государства неоднократно подчеркивал в своих выступлениях необходи­мость повышения их качества. За Министерством юстиции закре­плено 53 вида государственных услуг, областной департамент оказывает 18 из них. Всего за первое полугодие нынешнего года департаментом юстиции было оказано свыше 44 тысяч госу­дарственных услуг, что на шесть с лишним тысяч больше, чем за аналогичный период прошлого года. Большая часть оказанных услуг (92 процента от общего числа) зафиксирована в сфере регистрации прав на недвижимое имущество, за этим видом по убывающей следуют услуги в сфере регистрации юридических лиц, по возбуждению исполни­тельного производства, в сфере апостилирования, по адвокатской и нотариальной деятельности. В качестве положительного момен­та АйгульТуктыбаева отметила отсутствие нарушения сроков оказании госуслуг нашими органами юстиции.

Одним из критериев оценки работы сегодня определено привлечение населения к получению государственных услуг в электронном виде. В этом направлении у нас отмечается некоторое снижение: если в прошлом году за шесть месяцев в электронном виде оказано 17 процентов от общего числа оказанных услуг, то в нынешнем - 12 процентов. Нашей области принадлежит первенство в оказании электронных госуслуг в сфере регистрации прав на недвижимость.

Обращаясь к собравшимся, АйгульКумаровна обратила внимание населения на такой нюанс: на сегодняшний день в законодательном порядке исключена альтернатива в обращении за регистрацией прав на недвижимость. Это значит, что если раньше по этому вопросу гражданин мог обратиться либо к нотариусу, либо в ЦОН (по своему выбору), то теперь все сделки с недвижимостью оформляет нотариус, он же и отправляет материалы в регистрирующий орган, который произведет регистрацию в течение одного рабочего дня. И еще, в целях снижения административных барьеров из перечня документов для регистрации прав на недвижимость исключен технический паспорт. А с 25 июня нынешнего года изменены и сроки регистрации прав или обременений на недвижимое имущество с пяти до трех рабочих дней.

Концепция правовой политики РК до 2020 года предусматривает расширение спектра услуг, предоставляемых посредством «электронного правительства». В этой сфере у областного департамента тоже имеются определен­ные успехи. Например, наши органы юстиции первыми в стране на сто процентов сформировали «электронный архив» регистра­ционных дел по недвижимости, а сейчас ведется работа по формированию такого архива по линии регистрации актов гражданского состояния. Эти меры позволили ускорить проведение правовой экспертизы документов при государственной регистрации, кардинально изменить процессы получения архивных документов, что экономит время и финансы обращающихся граждан.

Одним из приоритетных на­правлений в деятельности департамента остается упрощение создания бизнеса. С начала 2013 года процедура регистрации юридического лица утратила разрешительный характер, переходя исключительно на уведомительный для субъектов малого бизнеса. Сегодня любой начинающий предприниматель может зарегистрироваться на веб-портале «электронного правительства» примерно за час. Подтверждением его статуса станет электронная справка о регистрации юридического лица.

Из перечня предоставляемых для регистрации документов исключены устав, документ о местонахождении юридического лица, справка об отсутствии на­логовой задолженности учредителя-юридического лица. Упразднено свидетельство о регистрации юридического лица - его теперь заменяет электронная справка, доступная на веб-портале «электронного правительства»

Значительно упростили процедуру создания коммерческой организации недавние изменения в гражданском законодательстве страны. Например, в прошлом году была отменена оплата за регистрацию юридического лица (для малого и среднего бизнеса), сокращен срок электронной регистрации до одного часа. Внедрение этих новшеств дало рост зарегистрированных коммерче­ских организаций на 33 процента. Кроме того, отменено требование по наличию печатей для частных компаний и формированию уставного капитала для субъектов малого предпринимательства на момент регистрации.

Еще одним важным направлением в деятельности органов юстиции является реализация государственной политики в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности. За шесть месяцев 2016 года проведено пять проверок предпринимателей на предмет использования чужого товарного знака. В результате было выявлено два нарушения соответствую­щей статьи Административного кодекса, двое предпринимателей оштрафованы. Товары общей стоимостью около 116 тысяч тенге конфискованы.

Большое внимание в работе органов юстиции уделяется доступности квалифицированной юридической помощи. Для повышения правовой культуры в первом полугодии 2016 года проведено около 1300 меро­приятий, в том числе в рамках улучшения позиций РК в международных рейтингах глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума и Всемирного банка «DoingBusiness». С палатой предпринимателей области подписан меморандум о сотрудничестве.

За годы независимости страны предприняты меры, направленные на усиление роли адвокатуры, законодательно реформирована ее организационная структура, определен статус адвоката, гарантии его независимости и основные процессуальные полномочия. По мнению Айгуль Туктыбаевой, адвокатура на сегодняшний день зарекомендовала себя как динамично развивающийся институт, отвечающий запросам государства и общества в сфере предоставления гарантированной юридической помощи. Сегодня в области защиту законных интересов осуществляют 197 адвокатов, 77 процентов из них оказывают гарантированную государством юридическую помощь.

Департамент юстиции на постоянной основе принимает меры по неукоснительному исполнению судебных актов. В целом у государственных судебных исполнителей в первом полугодии на исполнении находилось порядка 22,5 тысячи исполнительных документов на сумму более 54 миллиардов тенге. Около половины этих актов на сумму 48 миллиардов тенге исполнено.

Особое внимание уделяется исполнению социально значимых категорий дел - о взыскании алиментов, зарплаты, пенсий, пособий, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.

- В этом году на исполнении находилось 18 документов о взыскании заработной платы на 3,6 миллиона тенге, 17 из них полностью исполнены, одно пре­кращено. По взысканию алиментов находилось у исполнителей более девяти тысяч документов, из них свыше трех тысяч - на периодическом исполнении, 2,6тысячи алиментщиков выплачивают полученные суммы добровольно. В этом году к административной ответственности привлечено 117 должников по алиментам, в органы внутренних дел переданы материалы по восьми должникам - за неисполнение обязанностей по уплате средств на содержание детей, уклонение от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей, нетрудоспособного супруга или супруги. Кроме того, исполнители обеспечивают взыскание административных штрафов и других платежей в доход государства.

Следует отметить, что большое влияние на эту работу оказало создание автоматизированной информационной системы органов исполнительного производства, которая упростила многие процедуры, сократила время на их исполнение, снизила нагрузку на сотрудников, минимизировала влияние так называемого человеческого фактора. Кроме того, предусмотрена возможность онлайн-оплаты задолженностей при помощи системы «платежный шлюз электронного правительства». Произведена интеграция с информационной системой Верховного суда в части получения исполнительных документов из судов в электронном формате и электронного санкционирования судами постановлений судебных исполнителей с электронной системой «Беркут». Это позволило расширить возможности судоисполнителей и оперативно решать вопросы ограничений на выезд и поиск необходимых данных. В этом году для разного рода должников было выставлено более тысячи карточек на ограничение на выезд за пределы Казахстана.

Для реализации арестованного имущества система интегрирована с электронно-торговой площадкой. С начала года в области на торги было выставлено 60 лотов на сумму около 130 миллионов тенге, из которых четыре лота на 11,5 миллиона реализовано.

Информация стала более доступной и для населения: на сайте Министерства юстиции РК опубликован республиканский реестр должников, с помощью которого можно получить сведения по исполнительному производству и ознакомиться со списком временно ограниченных в выезде граждан.

Кроме того, отлично зарекомендовала себя смешанная система судебного исполнения, предусматривающая наряду с государственными исполнителями исполнителей частных. С 2011 года численность частных судебных исполнителей в области выросла с шести до 75. С нынешнего года к ним перешли почти все категории исполнительных документов, у государственных исполнителей остались только документы о выселении, вселении, сносах, изъятии земельных участков, производимых в пользу государства, и о взыскании в пользу государства сумм свыше 1000 МРП. С этого года частные исполнители оказывают помощь по взысканию алиментов, зарплаты, пенсий и пособий. Расширены их полномочия путем предоставления права истребования информации о банковских счетах физических лиц.

Подводя итоги, Айгуль Туктыбаева отметила, что в первом полугодии 2016 года все установленные стратегическим планом Минюста страны цели и задачи были выполнены».

Услуги государственные и услуги здравоохранения несомненно всегда вызывают читательский интерес. В материале «Не всем по зубам» за 28 июля речь идет о стоматологических услугах в регионе. Газета дает полезную информацию о ситуации  в этой отрасли медицины. Читатели оценят и конкретные примеры, которые приводит автор, рассказывая об услугах клиник и ценах на эти услуги.

«Детям и беременным бесплатно, а вот всем остальным на приеме у стоматолога придется изрядно раскошелиться. Зубы обойдутся дорого и банкиру, и рядовому пенсионеру.

Цена здесь зависит от многих факторов и варьируется от «дорого» до «очень дорого». Зато в выборе клиники никто вас сегодня не ограничивает: их в Павлодаре действует несколько десятков. Однако сколько ни выбирай, сэкономить вряд ли получится, потому как цены везде одинаковые. Причем не секрет, что даже не слишком сложное лечение зубов сегодня может вылиться в сумму месячной зарплаты, а то и не одной.

- Наши стоматологии давно стали платными, и наверное, это правильно. Теперь там жесткая конкуренция, а где конкуренция, там и качество, - уверен Бауржан Сулейменов, челюстно-лицевой хирург высшей категории. - Детям и то и цена вырастает, - объясняет стоматолог-ортопед Антон Мар­ченко.

Больших денег стоит и стоматологическое оборудование. К примеру, кресло, в котором вы сидите на приеме у врача, в среднем стоит около двух мил­лионов тенге. Кроме того, цена лечения напрямую зависит от объема и сложности работы: если на обычную пломбу врач тратит около получаса, то протезирование займет несколько часов, а то и приемов.

- Сейчас ехать куда-то, чтобы полечить зубы, совсем не обязательно: в Павлодаре есть клиники, куда можно идти и не бояться, что работают там, как в каменном веке. Я бы даже сказал, государство дает возможность привести свои зубы в порядок бесплатно, а потом человек должен сам решать, что ему важнее - купить крутой телефон или полечить зубы. Еще при каждой поликлинике работает специальный кабинет для беременных, им тоже не придется платить за поход к стоматологу. Это важно, потому что у них уходит кальций, начинаются проблемы с зубами.

В любой из павлодарских стоматологий сегодня можно попро­сить прейскурант на весь объем услуг, однако окончательную стоимость без консультации врача вы все равно не просчитаете. Но и без прейскуранта можно быть уверенным, что даже если вы планируете просто запломбировать зуб, меньше чем в шесть тысяч тенге вы не уложитесь.

Существует категория постоян­ных расходов, которые клиника несет независимо от того, сколько пациентов сюда приходит и приходит ли вообще. К таким расходам относятся затраты на аренду помещения, коммунальные услуги и зарплату работников. Однако львиную долю стоимости вашего лечения составляют применяемые врачом материалы.

В основном стоимость лечения зависит от того, с какими материалами и оборудованием работает клиника. Если закупается материал известного бренда, то большинство павлодарских стоматологий ничем не уступают столичным. Причем на некоторые услуги у нас цены в два, а иногда и в три раза ниже, чем в Астане или в Алматы. Часть услуг стоит практически столько же - зависит от сложности работы.

Стоит отметить, что в Казахстане материалы, необходимые для стоматологических процедур, не производятся, поэтому в последнее время цены «на зубы» снова выросли: повлиял резкий скачок доллара.

Сейчас прием у стоматологов расписан по часам, приходят и подростки, и пенсионеры. У каждого возраста свои проблемы: кто-то пострадал в уличной драке, а кому-то, как говориться жевать уже нечем. Чаще всего приходят с кариесом и с пульпитом, в который как раз и переходит вовремя не вылеченный кариес. Возможно, у людей банально не хватает денег, чтобы сразу пойти к стоматологу, а может, по какой-то еще причине, но тянут до последнего, - рассказывает Антон Марченко. - Много людей приходит на протезирование, часто обращаются при травмах передних зубов, полученных в драках, или, к примеру, после аварии. В таких случаях мы либо реставрируем зуб, либо, если это невозможно, искусственно восстанавливаем так, что не отличишь от настоящего.

Сейчас на смену протезам и коронкам во всем мире постепенно приходят импланты. Красиво, удобно и долговечно. Вот только обойдется один имплант примерно в сто тысяч тенге. Действительно, один имплант без самого протеза будет стоить от ста тысяч и выше, - подтверждает стоматолог. - Но это ответственная работа - своего рода хирургическое вмешательство. Материал здесь применяют дорогой, и уважающий себя врач, который хочет все сделать качественно и красиво, закупает его у известных производителей. В Казахстане приобрести такой материал сложно, нужно привозить из России или напрямую из Европы, поэтому получается дорого. Вырастает цена и из-за доставки.

В стоматологии, как и в торговле, существует такое понятие, как гарантия. В случае с зубами гарантию сроком на год дают на качество материла и на качество выполненной работы. Причем стоматологи уверяют, что бояться того, что через год зуб развалится, не стоит: если работа сделана качественно, то зуб прослужит намного дольше.

Однако нужно быть готовым и к тому, что гарантию вам не дадут. Так происходит, когда пациент не согласен с врачом, и решает сделать по-своему. В такой ситуации стоматолог вправе снять гарантию и сделать так, как просит пациент.

Помимо обычных стоматологий, в Павлодаре действует отделение челюстно-лицевой хирургии, только работают здесь не стоматологи, а хирурги. И работают круглосуточно. Стоматологи - более узкая специальность, поэтому иногда они не могут поставить точный диагноз, и люди приходят за консультацией к нам, - объясняет Бауржан Сулейменов. - Бывает, обращается человек с невритом лицевого нерва, а стоматолог, не зная причины, может начать удалять зубы. Но причина-то не в них, и лечить это заболевание должен невропатолог. Отделение одно на всю область, поэтому всех потенциальных пациентов в радиусе двухсот киломе­тров везут сразу сюда. Чаще всего попадают в отделение челюстно-лицевой хирургии по «скорой» или через травматологию, но, бывает, приходят и сами.

Часто нашими пациентами становятся молодые люди, даже подростки после уличных драк и клубных разборок. Производственных травм мало, - рассказывает заведующая отделением Наталья Арсланова. - К нам относятся все близлежащие районы, а там, как правило, недостаточно квалифицированные или даже отсутствуют врачи-стоматологи, поэтому сельские жители часто к нам попадают с уже запущенными заболеваниями.

В основном пациентами становятся мужчины, но теперь и женская палата никогда не пустует. Отмечает хирург и то, что за последние три года помолодела онкология.

Бывает, что люди обращаются к нам поздно, и не только с онкологией, но и с гнойными процессами. Когда только появляется отек, все сразу бегут к нам, - сетует врач. - Еще с болью они справляются, потому что на каждом углу раздают брошюрки, рекламируют обезболивающие препараты, а когда смотрят на себя в зеркало, видят отек, вот тогда они бегут к нам. Еще занимаются самолечением очень часто, ударяются в народную меди­цину: кто-то аспирин пьет, а кто-то вообще сырое мясо прикладывает.

В отделение часто поступают и пациенты из нейрохирургии. К примеру, после серьезных аварий, когда нейрохирурги выведут по­страдавших с травмами лица из критического состояния, их отправляют долечиваться сюда. Кто-то лежит здесь около недели, а кто-то и намного дольше.

Стоматология сегодня шагнула далеко вперед, и большинство инструментов одноразовые, поэтому их приходится закупать буквально ящиками. К примеру, в день у врача-стоматолога только перчаток может уйти до 25 пар. А вот пломбировочные материалы закупают тюбиками, тут расход меньше.

Бывают дорогие и сложные работы, требующие большого внимания и ответственности. Как, например, работа с керамикой, - говорит стоматолог-ортопед Антон Марченко. - При полной потере зубов цена будет одна, при частичной - другая. Был случай, женщина заплатила за лечение около восьмисот тысяч, но там работа была сложная и долгая.

Сегодня при потере одного зуба вам поставят либо так называемый «мост», либо имплант. В среднем за это придется заплатить от сорока до ста тысяч тенге. А сэкономить возможно только в ущерб эстетике: сейчас существуют протезы, которые сразу бросаются в глаза при улыбке, а есть такие, которые никто не заметит.

Наши люди почему-то счита­ют, что если сделали зуб, то про стоматолога можно забыть. Забывают, но зуб-то искусственный, а не родной, - говорит врач, - поэтому нужно бывать на осмотре у стоматолога раз в полгода. В свою очередь, если врач работал с пациентом, то именно он и должен его вести, напоминать ему о проверках. И если у вас заболел зуб, нужно сразу бежать к стоматологу, а не глушить боль таблетками.

Как известно, казахстанская медицина скоро перейдет в разряд страховой, и вопрос о стоимости здоровья коснется каждого из нас. А пока главная рекомендация стоматологов - не запускать ситуацию, иначе лечение обойдется дороже профилактики. Другого выхода нет: либо лечитесь вовремя, либо копите на зубы».

Материалы на медицинские темы в газеты востребованы читателями, «Звезда Прииртышья» давно завоевала авторитет серьезным подходом к теме здоровья,  своими беседами и интервью, которые дают журналистам профессиональные медики, известные в области. «В ожидании реакций» в номере за 23 июля одна из таких публикаций, в которой читателя информируют об одной из распространенных болезней - аллергии.

По статистике, если один из родителей страдает аллергией, то с вероятностью в 40-70 процентов аллергия разовьется и у их детей, причем риски ближе к 70 процентам в том случае, если аллергия диагностирована у мамы, сообщается в статье.

«Еще одна закономерность - у первого ребенка гораздо больше шансов получить такое наследство от родителей, и эта тенденция приводит к тому, что с каждым годом в мире становится все больше и больше аллергиков. К сожалению, опасность такого состояния осознают, пожалуй, лишь те, кто страдает бронхиальной астмой, большинство же не думают о том, что аллергия - это еще один повод подготовиться к такому значимому событию, как рождение малыша.

Если кто-то считает, что аллергия или бронхиальная астма являются противопо­казаниями для беременности, то это не так. Это утверждает главный нештатный аллерголог Павлодарской области, аллерго­лог областной больницы имени Г. Султанова Станислав Ким. По его словам, сегодня бронхи­альная астма лечится успешно во всем мире. Главное здесь - подготовиться к беременности, пролечить до зачатия, причем не только аллергию, но и решить все проблемы желудочно-кишечного тракта, потому что они многократно увеличивают риски развития аллергии, если ее не было, или приступов, если аллергия уже есть. Сама же аллергия, скажем так - неподготовленная, во время беременности опасна тем, что она влияет на плод, а вот абсолютное большинство антигистаминных средств в это время противопоказаны.

Аллергические реакции у беременных могут протекать по- разному. Специалисты выделяют три варианта развития событий: аллергия может исчезнуть, то есть обострений не будет, второй - состояние может ухудшиться, третий - все будет протекать так же, как и до беременности. Значит, перед женщиной с аллергией, которая планирует родить, стоит за­дача -добиться первого варианта. И аллергологи дают свои советы:

Во-первых, если у женщины есть аллергия, то я советую ей так планировать беременность, чтобы рожать вне периода цветения растений. Это снизит риск возникновения проблем у малыша, причем речь идет не только о поллинозе у мамы, но и о любой другой проблеме - реакции на еду, на животных и так далее, - продолжает Станислав Константинович. - Мне будет важно знать аллергостатус, чтобы понять, насколько это может отрицательно сказаться на ребенке. Мы по анализам узнаем, насколько действительно высокий иммуноглобулин Е, потому что иногда организм реагирует на какую-то другую причину, проблему в виде аллергии, но это будет не сама аллергия, и препараты, которые мы назначим, не будут устранять причину, а лишь уберут симптомы. Если же у беременной или кормящей мамы развивается аллергия и при этом высокий иммуноглобулин, то он проникает через плаценту или с грудным молоком в организм ребенка, уже подготавливая организм малыша к аллергии. Именно поэтому врачи подчеркивают - женщина, которая страдает хронической аллергией, должна заниматься подготовкой к беременности.

Повторюсь, когда ситуация уже развилась, мы бессильны еще и потому, что наши препараты противопоказаны, - акцентирует внимание аллерголог. - Практически 80-90 процентов противоаллергических лекарств при беременности и кормлении грудью принимать нельзя! Если очень плохо - сильный приступ - то врачи скорой помощи будут колоть женщине гормоны, которые относятся к группе иммунодепрессантов (напомню, что аллергия - это ненормальный повышенный иммунный ответ). Хотя и гормоны считаются довольно сильными препаратами и могут давать осложнения, особенно при длительном приеме, они могут приводить к остеопорозу и нарушениям формирования костной системы плода. Поэтому мы даем короткий курс, и главное тут не допустить повторного приступа. В общем-то, и тут паниковать не стоит. Главное, следовать всем рекомендациям врача, не давая себе слабины. Второй важный момент в борьбе беременной с аллергией - это строгое соблюдение гипоаллергенной диеты. Конечно, в идеале ее нужно начинать придерживать­ся за три месяца до родов и не отказываться ни разу в течение восьми месяцев после родов при кормлении грудью. Строгое соблюдение гипоаллергенной диеты уменьшает риск развития аллергии у ребенка в два раза, - говорит Станислав Ким. - Опять же, не важно, пище­вая аллергия у мамы или какая- либо другая. Причем в мировой практике этот тезис, эта реко­мендация имеет элемент доказательности А. Это значит - самый высокий уровень достоверности. К примеру, мы используем лекарственные препараты, где элемент доказательности Д, то есть сомнительный. Мы используем, видим на практике, что пациентам легче, но международная организация заявляет, что эти препараты для лечения бронхиальной астмы, тот же эуфиллин, не должен по­могать. А диета работает, и это признают абсолютно все врачи.

Итак, общие рекомендации по питанию. Скажем сразу - в них нет особых сложностей, главная проблема - четкое соблюдение всех требований, не стоит даже на минутку забывать о вашей ответственности перед ребенком. Кроме того, некоторые продукты, по мнению обывателя, зря внесены в запретный список, но всему есть научное обоснование.

Есть ряд продуктов, которые содержат естественные гистаминноподобные вещества. К примеру, аспирин - это высокоаллергичный препарат, а его очень много в томатах, то есть он высокоаллергичен. Кора белой ивы содержит много аспирина - это хорошее противовоспалительное сред­ство, которое даже детям назначают во время простуды, но он с большим риском аллергии. Если кто-то потребляет сыры, особенно с плесенью, то и от них стоит отказаться - туда может попасть плесень, которая производит пенициллин. А это вещество и его производные, даже полусинтетические пенициллины, - это тоже высокоаллергенные вещества, - приводит примеры С. Ким. Конечно, если про аспирин и пенициллин мало кто думает, то про красные фрукты знают многие - они опасны для аллергиков:

Высокоаллергенными считаются пигменты красного и желтого цвета. Соответственно, все продукты такого цвета рискованны, овощи и фрукты мы рекомендуем зеленые. Но спровоцировать аллергию могут самые разные продукты, к примеру, сейчас даже на лососевых фермах в корма для рыбы добавляют красители, чтобы филе было ярким, красивым. Но это куда опаснее, чем более бледная рыба, пойманная в естественных условиях. Так что обращать внимание стоит на многое. Все консерванты опасны развитием аллергии, поэтому все продукты длительного хранения лучше исключить. И не случайно по статистике заболевания аллергией встречаются чаще именно в развитых странах, где, соответственно, развита и пищевая про­мышленность. Есть зависимость и от урбанизации: в селе аллергии меньше, чем в городе.

Есть советы диетологов, которые не всегда подкрепляются какими-то лабораторными выкладками, но они проверены временем и практикующими врачами. Главный из них - питаться теми продуктами, на которых ты вырос. У нас есть возможность сейчас выезжать за границу, и там всю экзотическую пищу, какая есть, потреблять массово. Это очень рискованно, - напоминает Станислав Константинович. - Касается это и детей, и взрослых. Тем более что морепродукты высокоаллергичны. Цитрусовые, малина, клубника - все знают, что стоит быть осторожными с этими продуктами. А вот об орехах мало кто задумывается, а ведь они занимают ведущее место среди аллергенов. В тех странах, где арахис и арахисовое масло распространено, например, в США, даже на некоторых авиалиниях запрещено их употреблять, потому что по салону разносятся частицы арахиса, что может вызвать приступ даже у того пассажира, который просто сидит рядом и имеет аллергию. А мы все приезжаем на курорты и едим орехи без опасений. Подтверждает правило питания привычными продуктами коровье молоко - это продукт, который очень тяжело переносится желудочно-кишечным трактом ребенка, но у нас же все дети растут на молоке, потому что это привычно. Кстати, в молоке довольно много аллергенов, но у нашего населения аллергия на этот продукт развивается очень редко. Но все-таки это правило больше подходит тем, кто не страдает аллергией, а у кого есть такая проблема, лучше остерегаться даже привычного молока, или хотя бы знать меру. В нашей стране бытует мнение: беременным и кормящим нужно пить больше молока и есть больше грецких орехов, чтобы было больше грудного молока, но это обывательская точка зрения, - считает специалист. - Если у женщины и так есть аллергия, пусть на что-то другое, то ей не стоит рисковать своим здоровьем и здоровьем ребенка, принимая еще и другие сильные потенциальные аллергены.

Важный момент: если у человека есть аллергия на продукт, то сколько бы он его ни съел - килограмм или маленький кусочек, будет реакция. Если когда-то есть реакция, а когда-то нет, то это просто продукт, который дает нагрузку на желудочно-кишечныи тракт, на поджелудочную железу, и развивается последственная аллергия. Идеально было бы вести дневник питания: записывать, что ел в каждый прием пищи, и потом выявить закономерность. Но это мало кому по силам - большинство отвлекаются, за­писывают позже, идет искажение информации. А такой пищевой дневник мог бы стать отличным помощником и больной, и врачу, потому что определить конкретный аллерген для каждого пациента - это очень сложная, практически не решаемая задача.

В 60-80 процентах случаев установить причину аллергии не­возможно, особенно при пищевой аллергии, - говорит опытный врач. - Мы уточняем диагноз, например, при поллинозе - аллергии на растение, да и то на те виды растений, на которые у нас есть аллергены для анализов. Допустим, я зимой в Павлодаре делаю аллергопробы только на 14 растений. Сложность еще и в том, что довольно мало литературы о том, какие именно растения у нас массово произрастают. Пришлось брать примерные данные по Северному Казахстану в целом. Сравнивал эту информацию с медицинскими данными об аллер­генных растениях. Чем больше проб на конкретные растения мы делаем, тем дороже становится анализ. Могу сказать, что во всем мире на первом месте среди причин аллергии на растения стоит амброзия, но у нас ее нет - это касается лишь прикаспийской местности Казахстана. Для нас - и севера и юга страны - характерна полынь. Хочу отметить, что топо­линый пух аллергии не дает, но у нас ажиотаж - люди его боятся. Я уже четыре года делаю пробы на тополь, но встретил очень мало людей, которые дали реакцию. А вот то, что больным становится хуже, когда они контактируют с пухом, вполне объяснимо: как и вата, он раздражает слизистую носа, глаз, попадает в гортань, кроме того, он впитывает в себя аллергены (пыль, пыльцу других растений) и несет большую их порцию.

Распространена аллергия на бытовые и эпидермальные аллергены: домашняя пыль и пылевые клещи, волос человека, дафнии - сухой корм для рыбок, библиотечная пыль (газеты, которые используют на растопку), эпидермис животных.

Тут везде свои нюансы: если к кошке в семье, где есть аллергик, слишком привязаны, то животное стоит мыть и вычесывать два-три раза в неделю, и это может помочь в борьбе с аллергией. А вот с собакой такое не получится, потому что ее эпидермис раздражает более сильно, - рассказывает С. Ким. - Но есть такая закономерность: людям с аллергией лучше вообще не контактировать с теми веществами, которые считаются высокоаллергичными. Даже если у женщины поллиноз, ей лучше не держать шерстистых животных. Резюмируя нашу беседу о том, как беременным женщинам бороться с аллергией, Станислав Константинович еще раз напомнил, что бороться с ней нужно еще до наступления беременности, а затем, когда риски снижены, соблюдать все рекомендации, тогда вы получите максимальное количество шансов на то, что ваш ребенок родится уже без ваших проблем».

Здоровье и экология имеют прямую связь. Некоторые виды аллергии, астмы и бронхита связаны по большей частью с экологией. Журналисты газеты часто обращаются к этой теме, отвечая на читательский запрос. Людей волнуют вредные выбросы промышленных предприятий, они хотят получать честную информацию о воздухе, которым все дышат. Но всегда возможно получить достоверную информацию? Материал, размещенный в номере за 19 июля как раз на эту тему. Он называется «Проверить или поверить?»

«Качество поверки газоанализатора «ГАНК-4» вызвало сомнения у представителей экосовета во время выездного мониторинга атмосферного воздуха в Павлодарской области. Алматинской аккредитованной лабораторией ТОО «Экосервис-С» совместно с областным управлением недропользования, охраны окружающей среды и водных ресурсов проведены исследования на границах санитарнозащитных зон(СЗЗ)двух промышленных предприятий - АО «Казахстанский электролизный завод» и ТОО «KSPSteel».

В ходе мониторинга в полевых условиях экологи провели исследования на превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота и пыли. По информации руководителя полевого отряда ТОО «Экосервис-С» Аслана Бегеева, исследования проводились в радиусе трех километров от Казахстанского электролизного завода и одного километра от ТОО «KSPSteel».

По результатам мониторинга на ТОО «KSPSteel» показатели по диоксиду серы составили 0,0448 миллиграмма на кубический метр при ПДК - 0,5 миллиграмма на кубический метр. По оксиду углерода результаты показали 1,39 миллиграмма на кубический метр при ПДК - пять миллиграммов на кубический метр, - сообщил специалист. В целом по всем параметрам никаких превышений на двух санитарно-защитных зонах обнаружено не было. Замеры делались при помощи газоанализатора «ГАНК-4» российского производства. Однако, как выяснили представители СМИ, с внешней стороны аппарата присутствовала надпись со старыми сведениями о поверке, где указано, что прибор действителен до 02.01.2016 года.

Как рассказала директор департамента науки и аналитических исследований ТОО «Экосервис-С» Наталья Яковлева, газоанализатор «ГАНК-4» прошел поверку в этом году, но наклейка осталась прежней. Позже внутри аппарата специалист показала уже другую надпись, датированную шестым июля нынешнего года. О чем она говорит не совсем ясно, но со слов работников лаборатории, именно эту дату необходимо считать временем поверки прибора. При этом никаких сертификатов о прохождении этой процедуры специалисты предоставить не смогли, что в целом ставит под сомнение результаты мониторинга.

В данном случае получился казус, это человеческий фактор, - уверена заместитель руководителя регионального управления недропользования, охраны окружающей среды и водных ресурсов Айгерим Кабылтаева. - Аппарат «ГАНК-4» на поверку посылается в Москву. Со стороны работников «Экосервис-С» это, разумеется, оплошность.

По словам директора Павлодарского центра компетенций по экологическим технологиям, члена палаты экологических аудиторов РК Ахана Омирбека, старые сведения о поверке «ГАНК-4» свидетельствуют о том, что пользоваться прибором во время этого выезда было нельзя.

- Работники « Экосервис-С», сорвав старую наклейку о поверке, на­рушили свою внутреннюю инструкцию, но при этом не нарушили инструкцию НаЦЭкС, как не нарушили и руководство по контролю за атмосферой, - заявил А. Омирбек. - Мерить этим прибором они имеют право в том случае, если у них есть сертификат, но на руках у специалистов его тоже не было. Получается, они сорвали с прибора эту бумагу, и он, по их мнению, стал легитимным.

На вопрос о том, почему именно ТОО «Экосервис-С» проводит мониторинг атмосферного воздуха в нашем регионе второй год подряд, специалист управления Айгерим Кабылтаева ответила, что для проведения такой работы алматинская компания была выбрана через портал государственных закупок. Фирма, по словам недропользователей, соответствует всем необходимым требованиям. В нынешнем году наряду с ТОО «Экосервис-С» в конкурсе принимал участие и другой поставщик услуг - ТОО «Алия и Ко» из Актобе, не прошедший по некоторым условиям. В целом основной барьер при выборе поставщика связан с проблемой многих компаний по аккредитации.

А еще во время исследований вблизи Казахстанского электролизного завода к процессу замеров подключились представители этого предприятия. Сотрудница КЭЗ, не пожелавшая представиться журналистам, выразила свое недовольство тем, что экологи не предупредили их о визите на СЗЗ. Кроме того, женщина стала расспрашивать, почему для замеров атмосферного воздуха выбрана именно та точка, где остановилась экослужба.

Председатель Павлодарского общества защиты прав потребителей Юрий Павленко, присутствовавший на встрече, посчитал, что заводчане на самом деле были в курсе о проводимом мероприятии, но нарочно пытаются продемонстрировать негодование. В свою очередь работники управления недропользования заверили, что ни на одном из предприятий не знали, в какой именно день будут проведены замеры.

Отметим, что в целях наблюдения за качеством атмосферного воздуха, определения уровня и выявления источников загрязнения областным управлением недропользования, охраны окружающей среды и водных ресурсов с учетом предложений членов экосовета в прошлом году принята Программа мониторинга атмосферного воздуха на границах СЗЗ промышлен­ных предприятий нашего региона. Из местного бюджета на эти цели выделено 8,1 миллиона тенге.

В 2015 году разработана специальная программа, в которой учитываются вещества, наиболее характерные для определенных предприятий, - отмечает Наталья Яковлева. - Эта программа была согласована с департаментом экологии. Почему-то многие относятся с недоверием к результатам, когда никаких превышений не выявлено. Людям необходимо знать, что в Павлодаре не так все плохо, только не должно быть хуже. К примеру, в 90-х годах мы вели масштабные проекты по Павлодару. В то время самая грязная зона была выявлена в районе улицы Камзина. Чаще всего такая картина наблюдается на перекрестках, где есть большое скопление автотранспорта.

В нынешнем году в программу мониторинга внесены изменения и дополнения. Так, с восьми до десяти увеличено число предприятий для проверки. Кроме того, расширен перечень анализируемых загрязняющих веществ, как основных, так и специфических. Координаты на СЗЗ также утверждены в плане мониторинга. В 2016 году такую проверку пройдут десять промышленных предприятий нашей области».

Улучшают экологию городов зеленые насаждения. За ситуацией по озеленению газета следит постоянно, публикуя как положительные материалы по этой проблеме, так и критические. Значительная часть павлодарского зелёного фонда устарела, а высаживать новые деревья дорого. Кроме того, негде брать посадочный материал. Это основная проблема так называемого «зелёного пояса» городов - информируют читателей в материале «Только подпоясаться» в номере за 28 июля.

«Общая площадь государственного лесного фонда области составляет около пятисот тысяч гектаров, из них лесом покрыта только половина территории. Причем, несмотря на введенный Комитетом лесного хозяйства и животного мира мораторий на все виды рубок на территории государственного резервата «Ертис орманы», в этом году по области уже зарегистри­ровано 58 случаев незаконной вырубки леса на сумму около девяти миллионов тенге. Материалы по всем нарушениям специалисты передали в правоохранительные органы.

Помимо незаконной вырубки серьезной проблемой для лесных массивов были и остаются пожары. Только за этот год в области их было зарегистрировано 68, большинство возгораний произошло из-за ударов молний, однако в 20 случаях точную причину выяснить так и не удалось. Раньше с водой были проблемы, но сейчас практически в каждом лесничестве есть в запасе около ста кубов, 30-40 машин можем спокойно наполнить, - рассказывает Кайрат Абильбаев, представитель территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира по Павлодарской области. - Есть и естественные водоемы, и искусственные. Кроме того, на территории резервата специально пробурили скважины, а после сильных пожаров в России вдоль границы мы поставили бочки с водой.

С конца мая на территории резервата «Ертис орманы» организовано авиапатрулирование. При этом в грузовой отсек выставленного Казавиалесоохраной вертолета не помещаются современные пожарно­технические средства. Именно по этой причине не используются основные возможности авиагруппы «Шалдай», и возрастает риск того, что если обнаружится очередной пожар, то малой кровью обойтись не удастся.

Не менее важный вопрос-создание в области «зеленых поясов». По факту такая работа ведется давно: то ослабевая, то набирая обороты. Но только в конце прошлого года акиматом Павлодарской области по согласованию с Министерством сельского хозяйства республики официально был утвержден «Ре­гиональный план озеленения и создания зеленых зон населенных пунктов Павлодарской области». Проект должны реализовать до 2025 года, однако павлодарские общественники переживают, что проблема снова повиснет в возду­хе, и решать ее будут в последний момент.

По плану предусмотрено создать в области зеленые зоны, посадить более пятисот тысяч деревьев и заняться вопросом развития парков, аллей и скверов.

- С инициативой создания «зеленого пояса» мы выступали еще лет пять назад, однако вопрос о выделении участков под эти зоны до сих пор открыт, - сетует Светлана Могилюк, руководитель общественного объединения «Эком». - К работе должны подключиться крупные предприятия, которые как раз и влияют на загрязнение атмосферы. Нельзя ждать до последнего, потому что даже если прямо сейчас высадить деревья, им нужно будет время, чтобы вырасти. По правилам под «зеленый пояс» должны выделяться участки земли, расположенные за пределами города. Сегодня над этим работают, но для того чтобы создать рабочий проект и произвести обследование земельного участка, необходимо пять миллионов тенге, которых в наличии сейчас нет. Стоит отметить, что эта сумма решит проблемы сразу двух городов: Павлодара и Экибастуза. В обоих случаях необходимо засадить примерно одинаковую площадь - около двух тысяч гектаров. Однако даже если решатся проблемы с землей, посадочный материал взять будет негде: в Павлодаре нет питомника, где выращивали бы лиственные породы деревьев.

Лесное хозяйство начинается с питомника, и проблема сегодня в том, что у нас его нет. Есть, конечно, питомники на территории резервата и в Баянауле, но там не выращивают лиственные породы, - объясняет Кайрат Абильбаев. - В следующем году мы планируем поднять вопрос о создании нового питомника. Всё уже рассчитали - нужно 192 миллиона.

В селе Павлодарское когда-то уже существовал так необходимый сейчас питомник, но во времена перестройки он был заброшен, часть территории отдали под дачи. Сегодня даже те деревья, которые высаживают в городе, берут из естественной среды. А, к примеру, в пойме часть деревьев заражена вредителями, и бывают случаи, когда горожане, не зная об этом, выкапывают там деревья и везут в город.

Нужен местный, районированный посадочный материал, - уверена руководитель общественного фонда «Берегиня» Татьяна Пономарева. - Говорят, что для создания питомника нужны слишком большие средства, но, думаю, вред, который постоянно наносится нашему здоровью, несоизмеримо больше. Причем старый питомник невозможно восстановить: оставшиеся там деревья заражены инфекцией, поэтому высаживать молодые деревья рядом нельзя.

Помимо создания специального «пояса», проблем с зелеными насаждениями в городе хватает. Одна из них - неграмотная обрезка деревьев. Обрезка проводится неправильно и поэтому приносит больше вреда, чем пользы. На самом деле такая работа требует специальных знаний, нужен научный подход, - считает Татьяна Пономарева. - Проблема решается просто: пусть привлекут студентов, обучающихся на биологических специальностях. После небольшой подготовки или курсов они могли бы контролировать, как проводится обрезка. При этом и у ребят появится возможность заработать себе на жизнь, заплатить за учебу».

Руководители общественного объединения «Эком» Светлана Могилюк и общественного фонда «Берегиня» Татьяна Пономарева - люди в городе известные, много своего времени уделяют вопросам улучшения экологии города, будоражат чиновников исполнительной власти, добиваясь решения проблем окружающей среды.

Материалы о работе общественников, их гражданской позиции в газете не редки. В номере за 23 июля под заголовком «Доброе сердце» публикуется материал о об одной из таких активных ярких женщин, много времени  отдающей решению проблем детей-инвалидов. К осознанию того, что общественная деятельность - ее предназначе­ние, Гаухар Омарова пришла лет пять назад. Тогда же она создала общественный фонд «Умүт Узбеу».

«На этом поприще женщину ждал успех, а ее работа стала значимой для многих. Значимой настолько, что один из ее социальных проектов Министерство здравоохранения РК включило в тройку сильнейших. То, чем сегодня занимается Гаухар Омарова, в двух словах можно охарактеризовать так: она дает детям надежду на выздоровление, предоставляет им возможность полноценно ощущать себя (пусть хоть иногда) в обществе. Гаухар Омарова, как никто другой, понимает, что сковавшему твое тело недугу нужно сопротивляться. Несколько лет назад с Гаухар Омаровой, на тот момент успешным предпринимателем, произошла трагедия. Обычное, казалось бы, падение обернулось переломом позвоночника. Целых три года, при постоянной поддержке родных и близких, она боролась с болезнью. В тот непростой период разные мысли появлялись в ее голо­ве. Всегда такая активная, жизнерадостная и красивая, она ни за что не хотела целиком подчиниться недугу.

Находясь дома, героиня нашей публикации рассуждала о том, что полезного успела сделать в жизни, чтобы ею могли гордиться дети, супруг, многочисленные родственники и друзья. Тогда она поняла, что непременно должна выздороветь и помогать другим, которые так же, как сейчас она, столкнулись с устрашающим приговором судьбы - инвалидностью. - Я пришла к мысли, что испытание это дано мне свыше, что общественная деятельность и есть мое предназначение, - вспоминает собеседница. Возможно, именно эта установка на сотворение добра, на спасение других людей придавала ей тогда сил. Так, Гаухар Омарова, вопреки всему, поднялась, поставила себя на ноги. И занялась той самой, напророченной свыше, общественной деятельностью.

Открыв общественное объединение, Гаухар Бакиевна стала собирать вокруг себя женщин, воспитывающих детей с инвалидностью. В списке их числится 360. Эти малыши разные, но все очень сложные - с синдромом Дауна, с аутизмом, с ДЦП (детский церебральный паралич). Кстати, с диагнозом ДЦП большинство детей. Многие больны безнадежно, но в таком случае чем, спросите вы, может помочь им общественное объединение? А хотя бы тем, что оно предоставляет им возможность бывать на людях, показываться в общественных местах, социально адаптироваться.

Дети, которых у нас принято называть «с ограниченными возможностями», возможно, даже больше, чем здоровые, нуждаются в общении. Им необходимо видеть рядом с собой других ребят, наблюдать за ними, в чем-то им подражать, демонстрировать людям какие-то свои умения. Гаухар Бакиевна рассказывает, что в ходе мероприятий даже дети с очень серьезными недугами постепенно раскрепощаются.

Когда мне начинают звонить родители, интересоваться, как идет подготовка к празднику, сообщают о том, что они хотели бы привести на мероприятие своих детей, - я обо всем забываю, - говорит Г. Омарова. - Я забываю о каких-то своих болезнях, начинаю искать спонсоров и договариваться с ними о том, как и что лучше сделать для праздника. Самое главное для меня, чтобы эти дети были довольны и счастливы.

Отыскать сегодня спонсоров не так-то просто, но у Гаухар Омаровой это получается. Наверное, она просто умеет на­ходить особый подход к людям,способным оказать помощь. Ведь это только при их финансовой поддержке она может отправлять детей на лечение, организовывать для них празд­ничные мероприятия и вручать столь необходимые для них подарки. К примеру, в Международный день защиты детей подарки от спонсоров получили сразу 60 ребят с ограниченными возможностями. Тренажер- велосипед, шведская стенка, ноутбук, магнитофон, проигрыватель, телефон... Желанный приз достался каждому.

В прошлом году общественному объединению «Умүт Узбеу» удалось организовать поездку в Турцию для двоих малышей с синдромом Дауна. Помимо этого недуга у них были еще проблемы, связанные с опорно-двигательным аппаратом. Турецкие доктора их успешно прооперировали. Лечение оплатил алматинский общественный фонд «Дом милосердия», при этом оплату за дорогу, питание и проживание взяли на себя местные меценаты.

А в 2014 году лечение смогли получить сразу пятнадцать детей. Так, одни проходили оздо­ровление в клиниках Китая, России, Украины. И в этих слу­чаях лечение было за счет ОФ «Дом милосердия», а другие расходы, связанные с поездкой, были за счет спонсоров.

Как мы уже говорили, большинство подопечных нашей героини страдают ДЦП. Дети с таким диагнозом нуждаются в систематическом массаже, а денег на него у их мам, по­лучающих мизерные пособия, попросту нет. Гаухар Омарова пришла к выводу, что мамы должны научиться делать такой массаж самостоятельно (он называется пороговый). Назвала Гаухар Бакиевна этот проект «Материнских рук творенье». Специалисты павлодарских оздоровительных комплексов поделились с мамами опытом проведения лечебного массажа, организовали для них тренинги и семинары.

На курсы были приглашены двадцать мам, но искусством такого массажа овладели лишь две из них - Виктория Берет и Валентина Паламарчук. Массажисту необходимо почувствовать, где идет ущемление, а где искривление. У Виктории и Валентины это получается. После нескольких сеансов со своими детьми эти женщины поняли - массаж работает. Так что теперь они массажируют и других детишек.

В конце прошлого года Министерство здравоохранения РК объявило конкурс социальных проектов, Гаухар Омарова представила в его рамках свое детище, в итоге ее проект «Материнских рук творенье» вошел в тройку сильнейших.

Победителям конкурса была обещана государственная поддержка, но пока ее нет. Впрочем, Гаухар Бакиевна на эту помощь не так уж и рас­считывает, а пытается сама популяризировать свой проект, ведь признание в конкурсе сыграло положительную роль. Посчитав проект «Материнских рук творенье» эффективным и значимым, благотворительный комитет жен послов Астаны «ASA» решил его поддержать. Его представители оказали финансовую помощь, которая пошла на обучение родителей, чьи дети имеют диагноз ДЦП. В настоящее время уже пять мам обучились оздоровительному пороговому массажу.

В нашем регионе ощущается острая нехватка детских реабилитационных центров. Для сравнения скажем, что областной реабилитационный центр рассчитан на 60 детей, в то время как одних только детей с ДЦП у нас в регионе свыше 600. Получается, что основная часть детей с проблемами не имеют возможно­сти проходить процедуры реабилитации, пополняют ряды инвалидов. Между тем, такое заболевание, как ДЦП, вполне излечимо, если этим ребенком заниматься со дня постановки диагноза. Гаухар Омарова знает выход - реабилитационную службу необходимо расширять, то есть открывать мини-центры, детские сады именно для детей с ограниченными возможностями».

 

В июльских номерах «Звезды Прииртышья» опубликовано несколько материалах о выдающихся земляках.  В том числе и знаменитом купце Артемии Дерове, который снискал благодарность своих земляков благотворительностью и предпринимательским талантом.

В номере за 28 июля опубликован биографический очерк об этом человеке под заголовком «Почётный павлодарец Артемий Деров: дни и труды».

«120 лет назад, 10 июля 1896 года, указом императора Николая II и по npиказy Степного генерал-губернатора барона М.А. Таубе от 8 августа 1896 года Дерову Артемию Ивановичу, купцу 1-й гильдии, было присвоено звание «Почётный гражданин города Павлодара».

Деров Артемий Иванович, купец 1-й гильдии, почётный гражданин города Павлодара, попечитель и благотворитель множества учреждений и обществ, 26 марта 1898 года (как значится в хранящемся в Центральном государственном архиве РК формулярном списке о его службе от 19 июля 1899 года). «Высочайшею грамотою, записанною в Сенатскую книгу за №1114, возведён в потомственное почётное гражданство». В 1886-1896 годах избирался Павлодарским городским головой.

Его лично знал и у него служил Дмитрий Поликарпович Багаев, который оставил свои воспоминания о нём (здесь и далее орфография и пунктуация оригинала сохранены): «Биография Дерова: когда-то в 70-х годах прошлого (XIX - В.Б.) века шёл со своей семьёй бедный крестьянин-мордвин из Владимирской губернии Иван Деров, он пробирался по Прииртышской степной дороге. Иван покинул свой край, он уходил от малоземелья, от больших податей, от произвола царских чиновников куда-то на вольные казахстанские земли. В дороге между казачьими посёлками в глухой степи заболел Иван и умер. Его жена поплакала среди степи, да и потянулась с маленькими ребятами в Павлодар. Лошадёнку и сбрую скоро проела и пошла по Павлодару побираться. Один мелочной торговец, тоже мордвин по фамилии Инчин узнал, что у бабы есть сын-подросток Артюшка, он взял его себе в батраки, за харчи и одежонку. Артюшка оказался исполнительным, работящим и честным парнем, а как возмужал, стал стройным и красивым молодым человеком, уже приказчиком в лавке Инчина».

В Павлодаре в это время жил купец-миллионер Козьмин, у него была единственная дочь, на которой и женили Артюшку. Скоро из Артюшки получился Артемий Иванович Деров. Деров быстро завоевал всеобщее уважение, когда умер старик Козьмин, стал полным хозяином.

Деров был в высшей степени добрым и честным человеком и чрезвычайно религиозным. Он строил церкви, делал большие пожертвования монастырям, в 1896 году открыл библиотеку в г. Павлодаре. На свои средства Артемий Иванович выстроил здание Павлодарской церковной школы. Кроме того, Павлодарский Благочинный Стефан Наумов рапортом от 20 марта 1888 года доводил до сведения Епископа Тобольского и Сибирского Авраамия (Летницкого), что тот же Деров приступает к устройству на собственные средства особого здания для квартиры учащихся в школе лиц, на что ассигновано им 1000 рублей.

Слава об Артемии Ивановиче Дерове шла далеко за Урал. В сочинениях ураль­кого писателя Павла Бажова очень много хороших отзывов о Дерове, где Бажов называет его культурным купцом.

Сохранилось письмо Степного генерал-губернатора барона Таубе М.А. министру внутренних дел Дурново И.Н. от 4 июля 1894 года, в котором говорится: «Военный Губернатор Семипалатинской области представил мне копию постановления Павлодарской Городской Думы от 9 июня сего года, в коем Дума ходатайствует, во 1-х, о представлении Павлодарскому Городскому Голове, 2-й гильдии купцу Артемию Дерову за оказанные им городу материальные услуги звания почётного гражданина гор. Павлодара и, во 2-х, о разрешении поставить в зале Думы портрет названного Городского Головы».

Звание почётного гражданина даровалось купцам и недворянам за заслуги и выслугу. Однако при всём внимании к заслугам А.И. Дерова по принятому в то время в Министерстве внутренних дел порядку чествования подобного рода допускались лишь по оставлении городским головою занимаемой им должности. Поэтому лишь 10 июля 1896 года Государь Император соизволил присвоить бывшему Павлодарскому городскому голове - купцу 1-й гильдии Дерову звание почётного гражданина города Павлодара. Приведём благодарственное письмо Дерова А.И. Степному генерал-губернатору барону Таубе М.А. от 30 ноября 1896 г.: «Ваше Высокопревосходительство Максим Антонович! По ходатайству Павлодарского городского общества, благосклонно пред­ставленному Вашим Высокопревосходительством, я удостоен Высочайшею милостью на присвоение мне звания почётного гражданина гор. Павлодара.

Глубоко тронутый сею милостью Государя Императора и благосклонным вниманием Вашего Высокопревосходительства к моим посильным заслугам городу, я считаю долгом принести искреннюю благодарность Вашему Высокопревосходительству и в то же время почтительнейше просить Ваше Высокопревосходительство, если найдётся возможным, повергнуть к стопам Его Императорского Величества мои верноподданнейшие чувства беспредельной любви и преданности престолу и сердечную благодарность за Высочайше дарованную милость ко мне».

Благотворительностью занималась и жена Дерова А.И. Об этом сообщали «Омские епархиальные ведомости» в 1899 году.

24 мая 1901 года в городе Павлодаре случилось страшное несчастье: город «представлял из себя буквально море огня, - так писали «Омские епархиальные ведомости». - Куда ни бросишь взор, всюду полное разрушение и жалкое запустение... Сгорела самая важная, самая большая и богатая половина г. Павлодара. Сгорел до основания и древний храм Флоро-Лаврский; жертвою огня сделались и пять домов причтовых. При сильно свирепствовавшем ветре местной пожарной команде не было возможности локализировать огонь, который с необыкновенной быстротою перебрасывало с одного строения на другое. Народ совершенно растерялся и немногим удалось спасти своё имущество. Трудно себе представить, что было бы, если бы этот пожар случился ночью. К счастью, человеческих жертв не было. Весьма многие остались при той только одежде, в которой были во время пожара. И сам глубокоуважаемый о. Благочинный священник Александр Михайлович Павлов, спасая от огня церковное имущество, лишился почти всего своего трудами и годами нажитого. Церковное имущество всё спасено. Честь и хвала о. Благочинному Павлову за такой примерный, доблестный и святой подвиг... Нельзя умолчать и о том, что о. Благочинный Павлов как председатель местного церковно-приходского попечительства, видя горькие слёзы бедняков-погорельцев, сразу после пожара собрал добровольных пожертвований в пользу попечительства для раздачи им около восьмисот рублей». Особенно крупные пожертвования поступили от Николая Артемьевича Дерова, сына Артемия Ивановича. Сам Артемий Иванович, как сообщалось в отношении Войскового хозяйственного правления Сибирского ка­зачьего войска Канцелярии Степного генерал-губернатора от 16 ноября 1901 года, оказал погорельцам такую помощь: «Семипалатинский 1-й гиль­дии купец, Потомственный Почётный Гражданин Артемий Иванович Деров пожертвовал в пользу казачьих жителей Павлодарского станичного поселения, пострадавших 24 мая от пожара, 503 пуд.пшеничной муки, 603/2 арш. разного ситцу, 151 арш. кретону, 380 арш. бумажного трико, 12 фартуков, 36 кирпичей чаю и один пуд сахару».

Оборотный капитал в торговле купца 1-й гильдии А.И. Дерова в городах Павлодаре, Семипалатинске, Верном, Акмолинске и на Куяндинской ярмарке к началу XX века равнялся 1700000 рублей. Его торговая деятельность захватывала весьма значительный район - почти весь Степной край. Здесь Деров был известен не только как крупный торговец с миллионным обо­ротом, но и как уважаемый за свои личные качества человек. Положение его среди местного купечества и населения, особенно казахского, было весьма почтенным, благодаря чему ему очень часто приходилось выступать третейским судьёй.

Помимо своей торговой деятельности А.И. Деров был известен своими разведками рудных и каменноугольных месторождений в степи. Вновь обратимся к записям Д.П. Багаева: «Экибастузское каменноугольное месторождение открыто баянаульским казахом рудознатцем- любителем Косумом Пшенбаевым. Я лично знал Косума и, пожалуй, без преувеличения скажу, что мы с ним были большими приятелями. В 1899 году я мальчиком поступил в главную контору купца Дерова в Павлодаре, у которого Косум состоял на службе. Косуму в то время было приблизительно 35-40 лет. Обязанностью Косума было ездить по степи и отыскивать месторождения угля, меди, железа и пр. и делать заявки на них в пользу Дерова, за что он получал 30 рублей в месяц. Когда Косум приезжал в город и являлся в контору, мне было вменено в обязанность делать с его слов предварительное описание сделанных заявок на данную поездку.

Так, в короткий срок по заявкам Косума Пшенбаева и Акбаса Курманова вся степь Баянаульского и Каркаралинского районов вплоть до Балхаша находилась в аренде у Дерова, за что он платил в казну ежегодно большие суммы, но эксплуатировать эти богатства ему не удалось».

В конце XIX века Деров начинает работу по организации большой горнопромышленной компании для постройки шахт, железной дороги от Иртыша до Экибастуза и оформление акционерного общества. Деров часто ездит в Петербург и даже в Париж для поиска капиталистов, желающих принять участие в эксплуатации степных богатств. В Петербурге он знакомится с известным проповедником, духовным писателем, протоиереем Иоанном Кронштадтским (в 1990 г. канонизирован Русской православной церковью) и при его содействии добивается «Высочайшего соизволения» на организацию акционерного общества под названием «Воскресенское горнопромышленное общество» с основным капиталом в 3 миллиона рублей.

Горное дело было поставлено на высокую научную основу, уже в 90-х годах в разведке работали два горных техника - Синицын и Деменев, а после - горные инженеры МейстерА.К., Краснопольский А.А., Коцовский, геолог Ж. де Кателен и др. В 1900 году работал крупнейший знаток горного дела инженер Пётр Николаевич Фигнер, и целое лето изучал богатства Экиба­стуза известный профессор Петербургского горного ин­ститута Евграф Степанович Фёдоров с большим отрядом научных сил.

Тщательно изучивший месторождение геолог Ж. де Кателен отметил: «Экибастузское угольное месторождение является уникальным месторождением с великолепной будущностью, о каком можно только мечтать».

В марте 1899 года было получено известие, что устав горнопромышленного общества царём утверждён, и по этому поводу были разосланы телеграммы всем, с кем Деров имел деловые связи: «Наш устав Высочайше утверждён». В мае того же года по случаю открытия железной дороги и начала работы шахт на Воскресенской пристани состоялись большие торжества.

В культурном отношении по тому времени Экибастуз был передовым предприятием, там уже имелись школа, больница на 8 коек, акушерский пункт, гостиница, телефоны и даже горный музей.

Уже в 1900 году предприятие стало нуждаться в деньгах для выдачи зарплаты рабочим и служащим. Рабочие проявили недовольство. В имеющейся литературе отмечено: «Забастовка началась с сентября 1902 года и длилась до декабря, а потом вспыхнула снова 30 июня и закончилась в сентябре 1903 года».

Чрезвычайно тяжёлое денежное положение заставило правление Воскресенского горнопромышленного общества в 1903 году созвать в Петербурге совещание с присутствием высокоавторитетных людей, принимавших участие в изучении запасов и качества угля. Задача правления состояла в том, чтобы доказать, что месторождение вполне рентабельно и может обеспечить топливом ир­ышские пароходы, Омскую железную дорогу, обширную территорию Сибири и этим добиться от правительства денежной помощи.

На совещании среди других выдающихся людей присут­ствовал знаменитый химик, патриот развития русской промышленности профессор Д.И. Менделеев, который выступил с положительной оценкой и предсказал бле­стящее будущее Экибастузу. Приведём пророческие слова великого учёного: «В этих местах, среди Киргизских степей возникнет крупный промышленный центр» (Журнал «Уральское горное обозрение». 1900. №8).

Несмотря на то, что нужда в угле была большая, дешевизна его вполне доказана, все выступающие говорили о государственной важности предприятия и его благонадёжности, но в выдаче ссуды в 2 миллиона рублей царские чиновники отказали.

Безвыходные денежные дела заставили заключить с Омской железной дорогой договор на поставку угля на крайне тяжёлых условиях. В Омск был доставлен уголь, взятый с верхних слоёв, плохого качества, с повышенной зольностью, с примесями породы, непригодный для топки паровозов, по этой причине управление железной дороги подало в суд. Суд вынес решение в пользу железной дороги, согласно которому всё имущество было передано ей. За бесценок с торгов пошли деревянные постройки, дома, мебель и другое имущество. Всё, что принадлежало Воскресенскому обществу, перешло в собственность Омской железной дороги. Таким образом, англичане купили шахты и имущество не у Дерова, а у железной дороги.

А.И. Деров пытался отстоять общество, 5 декабря 1909 года он пишет прошение господину директору Горного департамента об отмене торгов, но предприятие было объявлено банкротом. После банкротства в 1910 году Артемий Иванович уезжает в Москву, где в 1921 году умирает.

В памяти павлодарцев Артемий Иванович Деров остался как человек, много сделавший для Павлодара. Он был потомственным почётным гражданином, почётным гражданином города Павлодара, почётным мировым судьёй Семипалатинского окружного суда, почётным попечителем Павлодарской церковно-приходской школы и Омской учительской семинарии, почётным смотрителем Павлодарского трёхклассного городского училища, почётным блюстителем Омской мужской смежной школы, попечителем Павлодарской сельскохозяйственной шко­лы и др., много занимался благотворительностью. На­граждён орденами Святой Анны 3-й степени и Святого Станислава 2-й степени, золо­тыми медалями, медалью «За усердие», имел много других наград. Его именем названа улица в городе Павлодаре».

 

Есть крупные достижения и у нынешних жителей области. Об одном таком человеке рассказывается в материале в номере за 23 июля «В лучших традициях казахских коневодов». В Павлодарской области выведена уникальная для мирового коневодства новая порода лошадей. Выведена она в крестьянском хозяйстве «Алтай, Карпык, Сайдалы, Сары-Тока», что в селе Буланбай Иртышского района. Глава хозяйства Дулат Мусин назвал новую породу джабе тип Сайдалинский - по имени своего прадеда. Но не только потому, что чтит память о родном человеке, а из-за того, что возрождает позабытые богатейшие традиции казахского народа в области коневодства.

«Породу джабе тип Сайдалинский ученые выводили ни много ни мало 40 лет. Лучшей площадкой для научно- исследовательской работы оказалось крестьянское хозяйство «Алтай, Карпык, Сайдалы, Сары-Тока». Расположено оно в селе Буланбай Селетинского сельского округа, что в 250 километрах от Павлодара.

Коневоды республики прекрасно знают, что село Буланбай - это символ коневодства Казахстана. Особое внимание в местном крестьянском хозяйстве уделяют селекционно-племенной работе, для чего приглашаются лучшие специалисты в этом деле. Так, новая порода джабе тип Сайдалинский выве­дена под руководством главного научного консультанта национального племенного центра «Животноводство и ветеринария», академика Национальной академии наук РК Игоря Нечаева и старшего научного сотрудника Амина  Акимбекова. Конечно же, огромный вклад внесли и специалисты крестьянского хозяйства под руководством его главы Дулата Мусина.

Уникальные качества чистокровной казахской породы джабе тип Сайдалинский заключаются в нескольких факторах. К примеру, масса лошадей может доходить до полутонны! Жеребцы весят до 503 кг, а кобылы - до 467 кг. Таких показателей нет ни в одном животноводческом хозяйстве! Помимо того, что лошади крупные, они еще и выносливые. Более того, для них нипочем как летняя жара, так и зимние холода. Зачастую перед забоем ло­шадей откармливают в загонах. Но новой породе не нужна подкормка, лошадь сама себе находит корм во время выпаса. Мясо в результате получается исключительно натуральное. Ученые отмечают, что порода джабе тип Сайдалинский - безупречная, нет, даже идеальная порода для вкуснейших деликатесов.

Глава крестьянского хозяйства «Алтай, Карпык, Сайдалы, Сары-Тока» Дулат Мусин перенял это дело у отца - знаменитого на весь Казахстан коневода Амантая Мусина. Когда А.Мусин основал хозяйство в 1989 году, в нем было всего 10 лошадей. В это сложно поверить, но за 27 лет поголовье выросло в 300 раз! То есть сегодня здесь более трех тысяч лошадей. А еще по пять сотен голов крупного и мелкого рогатого скота. В Казахстане мало какое хозяйство может сравниться с тем, что в небольшом ауле Буланбай. Неспроста Амантай и Дулат Мусины признавались лучшими коневодами Казахстана 2011 и 2012 годов.

Д. Мусин, что называется, где родился, там и пригодился. Он занимается животноводством в родном для себя Иртышском районе с самого детства. Официально же в крестьянском хозяйстве Дулат начал работать в далеком 1990 году, когда ему исполнилось 18 лет. В 28 лет он принял руководство КХ от своего отца. В 2007 году КХ «Алтай, Карпык, Сайдалы, Сары-Тока» присвоен статус племенного хозяйства, а в 2011 году - статус конезавода по разведению казахской по­роды типа джабе. Сегодня вопрос регистрации породы джабе тип Сайдалинский проходит с участием Казахского научно-исследовательского института животноводства и кормопроизводства.

В кризисные 1990-е годы в селе Буланбай осталось всего три дома, сегодня их здесь три десятка. Практически все они построены при поддержке крестьянского хозяйства «Алтай, Карпык, Сайдалы, Сары-Тока». В Буланбае имеются начальная школа, мини-центр дошкольного воспитания, медицинский пункт. На очереди строительство сельского клуба и библиотеки. Все социальные объекты поддерживает КХ, особенно в части обеспечения бесплатным питанием, выделения денежных средств для детских учреждений. Дулат Мусин постоянно выступает в роли спонсора различных социальных и спортивных мероприятий, проводимых в Иртышском районе да и в области. Большую помощь он оказывает своим избирателям как депутат Иртышского районного маслихата.

Крестьянское хозяйство, возглавляемое Д. Мусиным, стал по сути селообразующим. В КХ круглогодично заняты работой более 50 жителей села Буланбай. Пенсионеры на льготных условиях обеспечиваются зерноотходами, грубыми кормами, мукой и, конечно же, ценным мясом. Впрочем, за буланбайским мясом люди съезжаются со всей страны».

Если Д.Мусин успешный предприниматель, то семья Ганеевых прославилась своим трудом, работая на угледобывающем предприятии в Экибастузе.

Династия Ганеевых - лауреат Национального конкурса «Мерейлі отбасы» - так озаглавлен материал об этой трудовой семье.

«Уже третий год подряд энергетики и горняки АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» (в составе Евразийской Группы (ERG) становятся лауреатами Национального конкурса «Мерейлі отбасы».

В этот раз победителями, которые успешно прошли городской и об­ластной этапы конкурса, стали члены династии Ганеевых, трудящиеся на угольном разрезе «Восточный».

Основатель династии Гайся Алсалгараевич работает на предприятии более четверти века. Его рабочая жизнь предельно наполнена техническим творчеством, решением комплекса задач, обеспечивающих бесперебойную ра­боту конвейеров, а значит, и всего разреза. Он прошел трудовой путь от электрослесаря до начальника участка по ремонту конвейерных лент. Для своих работников, большинство которых молодые ребята, Ганеев является опытным наставником, строгим, но справедливым.

- Для меня семья и работа - главные составляющие. Мои родные - для меня смысл жизни, мое продолжение. Труд - это усилие, упорство. Это то, что делает нас ответственными и внимательными, - говорит Гайся Ганеев.

По стопам главы семейства пошли и две дочери Венера и Алия. Также на разрезе трудится и супруга Ляйля Рамазановна. Венера трудится машинистом насосных установок, Алия - инспектором в отделе кадров, а мама девушек- машинист компрессорных установок. Супруг Алии, тоже работник «Восточного», он работает помощником машиниста буровой установки. Общий стаж трудовой династии на разрезе составляет 67 лет.

По словам супруги, Гайся Апсалгараевич -хороший семьянин, заботли­вый муж, отец и дедушка. Любимицами горняка, да и всей семьи являются две внучки - Эльмира, ей сейчас семь лет, и двухлетняя Карина.

Эльмира прекрасно знает, где трудятся все члены ее большой семьи. Два года назад в канун Дня шахтера она побывала в актовом зале предприятия, где ее любимому дедушке вручали почетную награду - ветеран труда АО «ЕЭК».

Кроме этого за добросовестный и самоотверженный труд Гайся Алсалгараевич неоднократно был поощрен благодарностями, ценными подарками, денежными премиями. Он - полный кавалер знаков «Трудовая слава» и «Шахтерская слава».

Напомним, что гордость АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» - трудовые династии - два года подряд становились лауреатами Национального конкурса «Мерейліотбасы». В 2014 году Павлодарскую область на республиканском этапе конкурса представляла династия энергетиков Терентьевых, ставшая победителем первого республиканского Национального конкурса «Мерейлі отбасы», а в прошлом году это право перешло семье горняков Амреновых.

Как отмечают организаторы конкурса, в определении победителя финального этапа конкурса «Мерейлі отбасы» непосредственное участие смогут принять все граждане страны путем онлайн- голосования по телефону, на портале kaztube.kz, а также отправки SMS-сообщений. Голосование будет проводиться 2-9 сентября, его итоги будут подведены в канун Дня семьи - второе воскресенье сентября».

Заметным на страницах газеты стал и материал о человеке труда   в номере за 21 июля. Он размещен под названием «Полон замыслов и идей». Павлодарский алюминиевый завод всегда славился «мозговой гвардией», так в прежние времена называли рационализаторов и изобретателей. И движение это было довольно массовым. Прежние традиции на заводе не только не утрачены, но и непрерывно развиваются.

«Среди алюминщиков немало людей, способных взглянуть нестандартно на привычные явления, постоянно что-то совершенствовать, перестраивать, переделывать. Они полны новыми замыслами, необычными идеями. Именно таким человеком на предприятии считают Сергея Ялового, который в преддверии Дня металлурга был отмечен нагрудным знаком АО «Алюминий Казахстана» «Заслуженный работник».

Сергей Николаевич - заместитель начальника цеха спекания Павлодарского алюминиевого завода, Скоро исполнится 22 года его трудовой деятельности на одном из передовых участков завода. Рабочая биография Сергея началась очень рано, в семнадцать лет он начал свой трудовой путь в организации «Средазцветметгазоочистка», которая занималась ремонтами электрофильтров на Павлодарском алюминиевом заводе. Затем устроился на сам завод в уже ставший родным цех спекания, продолжая дело родителей, передавших сыну металлургическую «жилку» на генном уровне. По первому образованию Сергей железнодорожник, но им он так и не стал, «металлургические» корни взяли свое. Тогда Сергей окончил Павлодарский государственный университет и стал дипломированным металлургом.

Цех спекания - это сердце завода. Хозяйство крупное и сложное. Вот и приходится специалистам постоянно «включать мозги», чтобы не допустить перебоев в работе печей. Здесь поле деятельности у рационализаторов поистине безгранично, только успевай разворачиваться. Нужно снизить себестоимость на 10 процентов? Ничего, мы придумаем более экономичные схемы потребления. Проблемы с разрушением бронировки передней стенки горячего стояка? Выход найдется и тут - футеровка огнеупорным кирпичом.

Перед нами стояла задача снизить себестоимость на 10 процентов, - рассказывает Сергей Яловой. - Одно из направлений нам подсказал директор Павлодарского алюминиевого завода Амантай Рахимжанович Сабитов, который посоветовал заняться мазутом. И мы вместе со старшим мастером Дмитрием Чистовым начали разрабатывать технические решения этого направления. Когда писали рационализаторское предложение, не думали, что получим такой хороший эффект, но по факту все получилось. Результат оказался впечатляющим - экономия мазута до 956 тонн в год. Экономия происходит за счет того, что сокращается розжиг печей спекания, соответственно сокращается и розжиг мазута.

Для этого, перед остановкой печи, мы ее разгружаем на воде от полутора до двух часов, - поясняет Сергей. - То есть, разгружаем от материала, так как впоследствии, после остановки и последующего пуска печи в работу, необходимо этот материал снова нагреть. Чем меньше материала, тем меньше расход мазута. Кроме того, мы уменьшили температурный режим на пылеугольных системах печи, тем самым сократили расход мазута до разумных пределов. Мы снижаем температурный режим, соответственно снижается содержание кислорода в пылеугольных системах. Так как мы работаем на углях четвертого класса взрывоопасности, то это только плюс. Второй плюс, это то, что мы не завышаем температуры, сохраняем вертикальные стояки на газоходах топочных газов. Тем самым меньше опасность деформации и забивки газоходов.

Второе рационализаторское решение этого года Яловой придумал вместе со своими коллегами из цехов спекания и централизованных ремонтов.

Мы изменили способ футеровки передней стенки на восьмой печи, - рассказывает Сергей, - восьмую печь ввели в эксплуатацию 22 июня 2011 года и столкнулись с такой неприятной проблемой: у нас брони передней стенки очень часто стали разрушаться. Коллективно приняли решение и произвели футеровку печи огнеупорным кирпичом. И это себя оправдывает и в финансовом отношении, и в эксплуатации.

Рационализаторских идей у Сергея Ялового много, до конца года у него в планах внедрить еще одну. Сейчас он, можно сказать, негласно отвечает за рационализаторскую деятельность в своем подразделении и помогает молодым новаторам в их творческом поиске.

У нас много умных и талантливых людей, только надо их расшевелить и разбудить интерес к творчеству, - считает Сергей. - Молодежь должна научиться зарабатывать не только руками, но и головой».

Интересных талантливых людей в Павлодаре немало. «Звезда Прииртышья»  рассказывает о них едва ни в каждом номере. Каждый из ее героев известен достижениями в труде или добрых делах. Читателю будет интересен и материал, опубликованный 19 июля, под заголовком «ИСКУССТВО ВО ИМЯ ДОБРА». Сегодня большинство современных художников Павлодарского Прииртышья, находясь в творческом поиске, всё чаще пробуют себя в совершенно разных направлениях. Одним из таких многогранных мастеров стала художница Елена Юминова, чья выставка сейчас проходит в галерее «Айна», расположенной в здании областной научной универсальной библиотеки имени С. Торайгырова.

 «В экспозиции представлено более 30 ее произведений - от легких воздушных работ акварелью и маслом до новаторской живописи акрилом в сочетании с вышивкой бисером и коллажем.

В каждой работе Елены Юминовой присутствует любовь к родному краю, уважение национальных традиций, стремление к совершенству и красоте, но самое главное, что отличает ее от других павлодарских худож­ников, - это неповторимый стиль, найденный благодаря сочетанию разных техник.

Ее персональную выставку, действующую сейчас в галерее «Айна», смело можно посвятить как Казахстану в целом, так и любимому Павлодару, поскольку в представленной экспозиции присутствуют такие произведения, которые нельзя не назвать патриотичными. В их числе: «Гостеприимная земля Казахстана» в виде карты нашей страны, триптих «Начало времен», посвященный природному памятнику «Гусиный перелет», и другие работы.

Когда я узнала, что на территории «Гусиного перелета» находятся уникальные кости животных, меня это поразило, - признается мастер. - Но еще больше я удивлена тому, что раньше там ничего не происходило, то есть эта зона была открыта и никак не охранялась, а, значит, многое могло быть потеряно. Тогда я решила создать серию работ о памятнике природы, чтобы привлечь больше внимания к этой теме. Отмечу, что на моих картинах изображены ко­сти не конкретно тех животных, что были найдены у нас, а в целом по­вествующие о той неизведанной до конца эпохе.

Елена Юминова рассказывает, что погружена в изобразительное искусство с раннего детства, когда родители уже точно знали, чем ей предстоит заниматься. Специальное образование она получила вНовоал­тайском художественном училище в 1987 году, затем поступила в Уральский государственный университет в Свердловске, окончила три курса по специальности история искусств. В 2014 году Елена Юминова окончила ПГПИ, имеет большой опыт работы в системе художественного образования, а в настоящее время работает заместителем директора по учебно- воспитательной работе павлодарской детской художественной школы №2.

Многие художники часто говорят, что не всех творческих людей, когда они заняты искусством, понимают в семье близкие, ведь созданию про­изведений необходимо посвящать много времени, быть беззаветно преданным своему делу. В этом плане Елене Ивановне очень повезло, поскольку в ее семье с творчеством связаны и муж, и оба сына. Супруг- Сергей Павлович - профессиональный художник, работает в рекламном агентстве, дети тоже пошли по стопам родителей. По словам Елены, в будущем они планируют сделать совместную семейную выставку.

Мой муж настолько понимает мои творческие порывы, что иногда предоставляет мне возможность уделить время своим картинам, а он берется за приготовление ужина, - отмечает художница. - Если бы не он и не мои родственники, этого всего вообще бы могло не быть!

В нашей беседе художница рассказала, что после 2000 года она увлекалась созданием кукол для самодеятельного кукольного театра, который планировала открыть.

К сожалению, сделать это так и не удалось, поскольку в то время возникли проблемы с арендой помещения. Зато в галерее мастерицы появилось порядка 20 персонажей, в том числе перчаточных кукол, одевающихся на руку, кукол-маппетов (их создал американец Джим Хенсон, и первоначально они были персонажами детской программы «Улица Сезам» - прим. авт.). Кроме того, женщина занимается созданием русских народных костюмов. В экспозиции представлены их атрибуты - расшитые кокошники. Произведения декоративно-прикладного искусства можно считать отдельным значимым блоком всей экспозиции.

Елена Юминова говорит, что не может отдать предпочтение какой-то одной конкретной технике, так как работает в абсолютно разных направлениях, и, скорее всего, это зависит от вдохновения, которому зачастую подчиняется любой творец.

В ближайшее время планирую плотно работать над батиком, это будет баянаульский пейзаж, - отмечает собеседница. - К примеру, в технике горячего батика я еще ничего не делала. Так называется роспись по ткани, когда узор создается при помощи воска или горячего парафина. Многие материалы сейчас закупаются, но такие как кожа или какие-то ткани в основном просто накапливаются.

Кстати, оригинальная работа Елены Юминовой «Чиновник, посмотри себе в глаза...», представленная еще в конце 2015 года в рамках тематической выставки «Нет коррупции!», заняла второе место. Для того, чтобы любой госслужащий действительно смог заглянуть себе в глаза, автор использовала несколько небольших зеркал, ставших основным элементом этого произведения.

Изюминкой всей выставки можно считать триптих «Народный мотив». Это изображение представительниц трех разных рас - европеоидной, монголоидной и негроидной. Чтобы подчеркнуть уникальность негроидной расы, художница изобразила легендарную правительницу аравийского царства Саба (Шеба) загадочную царицу Савскую (она же Македа в африканских преданиях), чей визит в Иерусалим к израильскому царю описан в Библии. «Мелодия Македы» - такое название носит эта работа. Другие два произведения названы «Песня Айсулу» и «Напевы Любавы». Елена планирует продолжить создавать работы в этой серии, так как она заинтересована национальной культурой многих народов.

В художественной школе Елена Юминова обучает детей рисунку, академической живописи, декоративному искусству и бумажной пластике. Она говорит, что больше всего ей интересно работать уже со старшими детьми, живо интересующимися этим видом искусства. Конечно, педагог старается всегда дать им больше, чем просто донести законы композиции или совершенствовать у своих учеников чувство цвета, ведь любое произведение должно быть создано с душой, в него всегда необходимо вкладывать какой-то определенный смысл».

***

Журналисты «Звезды Прииртышья», судя по публикациям, находятся в постоянном поиске интересных для читателей тем и героев. Им удается не только найти волнующие ее читателей события и актуальные проблемы, но изложить их ярко, занимательно, а если касается проблем, то доказательно и убедительно за счет изучения проблематики, подбора фактов, профессионального мастерства. Жизнь многогранна и такой же разносторонней она отображена на страницах периодического издания. Читатель получает информацию, помогающую ему ориентироваться в вопросах образования, узнает о видах господдержки малого бизнеса и количестве высаженных цветов на клумбах областного центра, о видах госсуслуг и движении в очереди на социальные квартиры. И, конечно, газета не забывает о подготовке материалов «для души» - интересных людях, увлечениях, о художниках, поэтах и достижениях своих земляков в спорте. Газета всегда в гуще событий, что позволяет ее читателям не отставать от жизни, быть в курсе всего происходящего в области.