ОБЗОР: Человеческий капитал – основной приоритет социально-экономической модернизации Казахстана

В социальной политике Казахстана ключевыми задачами являются: качественный рост человеческого капитала, обеспечение занятости, забота о здоровье граждан. Как отметил в своем Послании народу Казахстана Президент РК Нурсултан Назарбаев, «одним из векторов развития нашей страны является инвестирование в человеческий капитал». Такое положение вызвано требованием XXI столетия, где решающим фактором развития стран выступает не столько их материально-производственная база, сколько человеческие ресурсы. Прежде всего, уровень образования населения, навыки и знания людей. У Казахстана есть преимущество - грамотность населения. Говоря об улучшении человеческого капитала, не стоит забывать и о населении, традиционно выступающем основным инвестором высшего образования. Для Казахстана улучшение человеческого капитала имеет стратегическое значение.
Международное информационное агентство «Казинформ» предлагает обзор наиболее интересных материалов о развитии в Казахстане человеческого капитала и социальной сферы, опубликованных на сайте в период в первой половине 2016 года.

Образование
Как было сказано выше, в развитии человеческого капитала важное место занимает повышение уровня образования. Международный опыт подтверждает, что инвестиции в чело¬веческий капитал и, в частности, в образование, начиная с раннего детства до зрелого возраста, способствуют существенным отда¬чам для экономики и общества, экономическому росту страны.
За 25 лет Независимости в Казахстане создана вся необходи¬мая база для вложений в образование человека с самого его рож¬дения и в течение всей жизни. Благодаря каждодневному труду отечественных педагогов казахстанское образование достойно позиционируется в международном образовательном пространстве. Сегодня мы находимся на пороге следующего грандиозного этапа развития от¬ечественной образовательной системы, когда «количество должно перерасти в качество».
На данный момент в Казахстане активным образом проводится реформа образования, призванная сделать выпускников учебных заведений более конкурентоспособными и развитыми.
Выступая на внеочередном XVII съезде партии «Нур Отан», Президент РК, председатель партии Нурсултан Назарбаев завил, что в этом году в Казахстане предстоит принять обновленную государственную программу развития образования и науки.
«Сейчас ведётся строительство 34 школ, чтобы окончательно уйти от трехсменного обучения. Со следующего года начнётся реализация нового проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех». С 2019 года будет обеспечено бесплатное получение первой рабочей профессии выпускниками школ. Необходимо обеспечить тесную связь процесса обучения с производством, предусмотреть формирование у молодежи навыков и умений, востребованных на рынке труда, привлечь работодателей к процессу подготовки кадров», - сказал Глава государства.
В настоящее время в школах Казахстана активно внедряется трехъязычное образование. Как известно, в республике была утверждена Дорожная карта развития трехъязычного образования на 2015-2020 годы, где английский язык позиционируется как инструмент успешной интеграции в мировом сообществе. В целях совершенствования системы преподавания госязыка разработаны уровневые учебники и учебно-методические комплексы по казахскому языку для 1-11 классов школ с русским языком обучения - всего 56 наименований.
В 2015-2016 учебном году данные учебники находились на апробации в 41 школе во всех регионах РК. В системе среднего образования в рамках трехъязычного обучения в 2013-2014 учебном году было введено изучение английского языка с первого класса, в 2016-2017 учебном году эти учащиеся закончат начальную школу. Также в 2016-2017 учебном году, начиная с первого класса, английский язык будет изучаться с увеличением на 1 час. Так, в первом классе отводится 2 часа в неделю, а в последующие годы - во втором, третьем, четвертом классах - по 3 часа.
К настоящему времени уже в 117 школах Казахстана внедрено трехъязычное образование.
«В рамках наших задач мы начали в пилотном режиме в 33 средних школах трехъязычное обучение. Сегодня оно ведется в 117 школах, им охвачено 63 тысячи учащихся, что составляет 2,3% от общего количества. Конечно, в этих школах предусматривается углубленное изучение казахского, русского и английского языков. Также преподавание отдельных предметов естественно-научных направлений на английском языке», - пояснил вице-министр образования и науки Такир Балыкбаев.
Он отметил, что в 42 высших учебных заведениях страны открыты специальные отделения с обучением на английском языке. «И сегодня уже более 7900 человек завершили обучение в рамках трехъязычного образования. Плюс к этому сформирован профессорско-преподавательский состав, владеющий русским, казахским и английским языками», - заключил Балыкбаев.
Полный переход на трехъязычную систему образования ожидается в Казахстане к 2022-2023 учебному году, сообщила директор Департамента дошкольного и среднего образования, информационных технологий МОН РК Жаныл Жонтаева.
«С 2018-2019 года, как предполагается, история Казахстана, как в русской, так и в казахской школах - будет вестись на казахском языке, с шестого класса. Всемирная история и в казахской, и в русской школе - на русском языке. И затем, в начале 2019-2020 учебного года в старших классах, - 10-11 классы - информатика, физика, химия, биология будет преподаваться на английском языке. С пятого класса школьники начнут изучать терминологию. Также мы предполагаем, что завершим полный переход на трехъязычную систему образования к 2022-2023 учебному году», - уточнила Ж.Жонтаева.
Отметим, что развитие трехъязычного образования в казахстанских школах будет осуществляться по опыту 33 экспериментальных школ для одаренных детей, 20-ти Назарбаев Интеллектуальных школ и 30-ти казахско-турецких лицеев. При этом переход на английский язык обучения в старших классах будет осуществляться поэтапно, в период 2017-2023 годов.
Английский язык должен прочно войти в нашу повседневную жизнь. На трех языках (казахском, русском и английском) должны свободно говорить казахстанцы. Таким образом, знание трех языков даст большие возможности для развития и преодоления тех или иных целей. Об этом очень часто говорит в своих выступлениях и Президент страны, призывая молодежь развивать свои способности.
Поддерживая данную инициативу, в Министерстве образования и науки Казахстана планируют начать работу по реформированию Единого национального тестирования (ЕНТ) - и английский язык станет обязательным при сдаче теста. Об этом в ходе пресс-конференции в СЦК заявил вице-министр образования и науки Такир Балыкбаев.
«Мы сейчас собираемся внедрить английский, вот уже опыт наших коллег есть: в России, начиная с 2021 года, уже внедряют английский язык, Значит, внедрение английского языка как одного из обязательных предметов - также возможно. Поэтому мы сейчас планируем реформировать наше Единое национальное тестирование. Какой формат, и что будет, когда это будет решено, я думаю, мы вам отдельно об этом расскажем», - сказал Т.Балыкбаев, отвечая на вопросы журналистов.
Он уточнил, что в перспективе поменяются также некоторые акценты при сдаче ЕНТ. «В первую очередь, мы планируем его совершенствовать в направлении, чтобы от заучивания каких-то конкретных фактов выйти на логическую сторону, то есть оценивать логику мышления наших выпускников. Для этого есть отдельные задания, которые мы сейчас внедряем», - заключил вице-министр.
В рамках развития в Казахстане трехъязычного образования в стране планируется ввести независимую сертификацию учителей. В первую очередь, это коснется учителей языковых дисциплин.
«Сейчас мы хотим ввести независимую сертификацию, прежде всего, учителей языковых дисциплин по русстесту, казтесту, кэмбриджским экзаменам, IELTS, TOEFL, это как получится», - сообщила директор центра трёхъязычного образования Ляйля Сырымбетова в кулуарах международной научно-практической конференции, посвященной трехъязычному образованию.
По ее словам, экспериментальную сертификацию уже провели в Восточно-Казахстанской области по заданию акима Данияла Ахметова. В итоге были протестированы учителя казахского и русского языков.
Также Л.Сырымбетова напомнила, что переход на преподавание информатики, биологии, химии и физики на английском языке в казахстанских школах планируется к 2022-2023 учебному году. Это касается только последних двух лет обучения и зависит от согласия учеников, родителей и возможностей самой школы.
«Мы увидели, побывав во многих сельских школах, что у учеников есть желание учиться, изучать английский язык. Сначала, с пятого класса они будут изучать лишь терминологию, будут проводиться отдельные внеклассные мероприятия на английском языке, летние школы, элективные курсы. Дети будут таким образом готовиться, чтобы достичь хорошего уровня английского языка», - добавила Л.Сырымбетова.
Что касается изучения на государственном языке таких дисциплин, как казахский язык, казахская литература и история Казахстана, то этот переход запланирован до 2020 года.
Помимо изучения иностранного языка, в государстве активно внедряется система по изучению казахского языка. Так, в 41 школе Казахстана с неказахским языком обучения внедрены экспериментальные учебники по изучению государственного языка. В случае успешного эксперимента, авторы надеются, что новые учебники войдут в обиход с нового учебного года 2016-2017.
«Мы подготовили уровневое обучение по казахскому языку с 1 по 11 классы. Основная методика - коммуникативное, когнитивное обучение, которое учит не только говорить, но и грамотно передавать свою мысль и грамотно писать. Чтобы было интересно каждому ученику, уровневое обучение учитывает психологию учащегося каждого класса», - рассказала руководитель авторов, доктор педагогических наук Фаузия Оразбаева.
Особенностью книг, как отметила профессор, является то, что они построены по методике изучения иностранного языка. При обучении используют не только основной учебник, но и учебно-методический комплекс: книга для учителя, дидактический материал, словарь лексического минимума и книга для написания.
По ее словам, в настоящее время учебники для первых классов написаны по одной методике, для второго - по другой, в них повторяется программа по изучению грамматики. «А этот учебник с 1 по 11 классы дает развитие материала по коммуникативной речи. Грамматики мало, она служит для говорения и написания. Много рисунков, творческих заданий», - добавила профессор.
Авторы, среди которых ученые, методисты, теоретики и преподаватели школ, уже провели семинары во всех регионах Казахстана по использованию данных учебников. «Если эксперимент удастся, то мы планируем к следующему сентября внедрить этот учебник, - заключила Ф.Оразбаева. - Внедрение учебников зависит от учащихся, родителей, школ. Сейчас существует конкуренция: кому, какие учебники нравятся, какие дают эффективные результаты, те учебники и выбирают. Я думаю, в конечном счете этот учебник победит».
Кроме того, с 2018 года во всех школах обучение по предмету «История Казахстана» будет вестись на казахском языке.
«Мы планируем, что с 2018-2019 учебного года во всех школах у нас обучение по предмету «История Казахстана» будет вестись на казахском языке, «Всемирная история» - на русском языке и отдельные дисциплины будут преподаваться на английском языке. Это, естественно, информатика, химия, биология и физика», - пояснил Т.Балыкбаев.
В Казахстане активно муссировалась тема относительно пятидневного обучения в школах. По этому поводу Министерство образования и науки РК дало объяснение, что пятидневная учебная неделя в первых классах казахстанских школ вводится с 1 сентября 2016 года.
«По поручению Главы государства с 1 сентября этого учебного года в первых классах общеобразовательных школ республики вводится пятидневная учебная неделя. Первоклассники будут учиться с 1 сентября до 1 июня. Таким образом, первые классы школ будут учиться пять дней в неделю уже с этого года, хотя ранее планировалось стартовать в 2017 году»,- говорится в сообщении.
По данным МОН, в 2017 году ученики вторых, пятых, седьмых и девятых классов также перейдут на пятидневную учебную неделю. И в 2018 году все остальные классы школ начнут учиться в новом режиме. «Переход на пятидневное обучение связан с обновлением учебной программы. Новые учебные программы, как ранее говорилось, будут основаны на программах Назарбаев Интеллектуальных школ. Образовательные программы будут разработаны на основе развития функциональной грамотности в соответствии с лучшими мировыми практиками»,- указывается в сообщении.
Министерство на данный момент рассматривает возможность ускорения полного перехода всех классов школ на пятидневное обучение. «Однако для решения этого вопроса необходимо детально провести расчеты по обновлению содержания учебных программ по более быстрому графику и рассмотреть вопрос школ с трехсменным обучением. Мы понимаем, что начало летних каникул сместится на более поздний срок, в среднем на 2 недели, чтобы не пострадали ни объемы, ни качество образовательного процесса»,- отмечается в сообщении.
Вице-премьер Казахстана Дарига Назарбаева отметила важность внедрения пятидневной недели: «Я рада за родителей и наших детей, так как школьная нагрузка довольно сильно сказывается на здоровье детей, и они не успевают восстановиться за один день. Мы планируем, что в субботу дети смогут развиваться всесторонне, к примеру, посещать языковые курсы или спортивные секции. К тому же, все-таки самое главное воспитание мы получаем в семье, и в субботу у детей должно быть время на общение с родными, приобщение к семейным традициям. Суббота будет также важным днем для переподготовки преподавателей».
В Казахстане образовательные программы должны основываться на профессиональных стандартах. Такое мнение выразил директор Департамента высшего, послевузовского образования и международного сотрудничества Министерства образования и науки РК Серик Омирбаев в ходе 46-ой республиканской научно-практической конференции «Модернизация развития образовательных программ: залог качественной аккредитации и подготовки кадров» в КазНУ им. аль-Фараби.
«К сожалению, в Казахстане до сих пор слабо организован процесс совмещения образовательных программ с производством. Конечно, идет подготовка профессиональных стандартов, однако они не все обеспечивают программы высшего и послевузовского образования. На сегодня в стране из 137 профессиональных стандартов только 56 соответствуют требованиям высшего и послевузовского образования. Поэтому работатели не удовлетворены качеством знаний молодых специалистов и в целом системой высшего образования. Когда-то академическое сообщество возложило разработку профессональных стандартов на самих работодателей, но они оказались не готовы к такой работе. Поэтому, должны быть привлечены профессорско-преподавательские составы. Мы должны вместе реализовать данную деятельность. Нужно установить тесную взаимосвязь между образовательным процессом и производством. Только тогда в нынешнем веке глобализации мы сможем подготовить конкурентоспособных молодых специалистов», - считает С. Омирбаев.
Аким СКО Ерик Султанов на одной из встреч с педагогами подчеркнул, что качество человеческого потенциала является ключевым ресурсом развития любой сферы. В этой связи повышение качества знаний учащихся имеет первостепенное значение.
«Поэтому те меры, которые мы сегодня принимаем в нашей области для развития сферы образования, направлены, прежде всего, на выполнение этих задач. Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев в своем Послании народу «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие», говоря о новой социальной политике, особо подчеркнул необходимость дальнейшей модернизации системы образования», - отметил Ерик Султанов.
О том, какая работа проводится по повышению качества образовательных услуг, рассказала руководитель управления образования Северо-Казахстанской области Шолпан Каринова.
«С целью повышения качества знаний учащихся управлением образования проведено тестирование учителей области, работает система наставничества ведущих педагогов над сельскими учителями, образованы сетевые сообщества учителей-предметников, проведены сессии для преподавателей, ведущих подготовку к ЕНТ», - отметила Шолпан Каринова.
На сегодня в области работает 6435 педагогов, или 51%, с высшей и первой категорией. В 2016 году планируется увеличение их числа еще на 2%.
«В целях обеспечения качественного отбора при приеме на педагогические специальности с 1 января 2016 года абитуриенты будут сдавать дополнительно творческие экзамены, данная процедура позволит сократить случайных людей в образовании», - подчеркнула руководитель управления образования СКО.
Рассказала Шолпан Каринова и о работе по обновлению содержания образования. Сюда включены такие аспекты, как внедрение оценивания по критериям, трехъязычного обучения, реализация стандарта уровневого обучения казахскому языку, апробация уровневых учебников и учебно-методических комплексов казахского языка для 1-11 классов школ, преподавание предметов на казахском языке и поэтапный переход на английский язык обучения в старшей школе.
Директор департамента по контролю в сфере образования Ерлан Абельдинов отметил, что качество образовательных услуг является основной проблемой отрасли. Он остановился на некоторых пунктах, требующих скорейшего решения. В частности, Ерлан Абельдинов обратил внимание на качество преподавания естественно-математических наук.
Как считает Ерик Султанов, что говоря о качестве образования, мы говорим о будущем нашей страны. «Наша область имеет хорошие традиции, педагогический потенциал. Что касается школ, то в прошлом году ликвидированы аварийные, в этом - решится вопрос с трехсменным обучением. Большая работа ведется по обеспечению местами в детских садах», - сказал аким.
Начало реализации в следующем году нового проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех» потребует большой подготовки всего звена средних технических заведений, считает заместитель директора атырауского Прикаспийского современного колледжа Маржангуль Сулимова.
«В статье «План нации - Путь к казахстанской мечте» Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев особый акцент делает на подготовке профессиональных кадров для всех отраслей экономики. Подчеркивая, что участие в этом проекте позволит десяткам тысяч выпускников школ получить профессию, которая затем будет кормить его всю жизнь. Не секрет, что сегодня из-за того, что за образование надо платить, не все могут получить ту профессию, которая востребована или о которой молодой человек мечтает. Теперь такая возможность у нашей молодежи будет. И я уверена, что это станет большим вкладом, как в развитие экономики, так и в развитие человеческого капитала. Задача работников образования подготовиться до 2017 года к приему большого числа выпускников школ, которые наверняка воспользуются возможностью получить бесплатное профессиональное образование», - отметила М. Сулимова.
Сегодня в Казахстане предпринимаются новые шаги к повышению конкурентоспособности отечественного образования. Вице-премьер РК Дарига Назарбаева посетила Казахский национальный университет имени аль-Фараби, где ознакомилась с инфраструктурными объектами и встретилась с активом вуза.
Участники встречи обсудили проблемные вопросы развития высшего образования и науки в Республике Казахстан и дальнейшие шаги по повышению ее конкурентоспособности.
«Казахский Национальный университет имени аль-Фараби - это университет номер один в Казахстане, предмет нашей национальной гордости, - отметила Д. Назарбаева. - Сегодня мы обсуждаем в Правительстве проект государственной программы развития образования и науки на 2016-2019 годы. И мне бы хотелось знать, какие вам главные проблемы видятся, и на что нужно обратить внимание в госпрограмме».
В ходе обсуждения были подняты вопросы, касающиеся независимой международной аккредитации образовательных программ и сертификации специалистов, а также участия вузовского сообщества в разработке профессиональных стандартов и подготовке школьных учебников. Ректором КазНУ Галимкаиром Мутановым были подняты проблемы повышения экспортного потенциала и конкурентоспособности высшего образования Казахстана, преобразования университетов в реальный субъект рыночной экономики и реализации новой модели интеграции науки, образования и производства. В этой связи необходима разработка и реализация программы трансформации ведущих вузов страны в исследовательские университеты мирового уровня, на основе трансляции опыта Назарбаев Университета, полагает ректор.
Затем вице-премьеру показали Центр обслуживания студентов «Керемет», где сосредоточены все необходимые сектора для оказания обучающимся услуг по принципу «одного окна». Данная модель, внедряемая в КазНУ, может служить образцом для казахстанских вузов, стремящихся к обеспечению комфортных условий жизни студентов. Особый интерес вызвал диагностический центр, открытие которого в стенах казахстанского университета стало результатом успешного сотрудничества с южнокорейскими партнерами - Сеульским Национальным университетом и Университетом Енсе, входящими в тройку лучших вузов Южной Кореи и в топ ведущих университетов Азии и мира. Диагностический центр оснащен новейшим медицинским оборудованием, позволяющим осуществлять диагностику пациентов и дистанционное консультирование с использованием технологии телемедицины с участием ведущих специалистов южнокорейской клиники «Кангнам Северанс». Данный центр наряду с открывшейся недавно в университете Высшей школой общественного здравоохранения является важной составляющей медико-биологического кластера, формируемого в КазНУ на основе мирового опыта. По итогам Д. Назарбаева дала поручения по дальнейшему совершенствованию образовательных и научных программ и призвала отечественные вузы активнее привлекать бизнес в сферу высшего и послевузовского образования.
В Казахстане особое внимание уделяется поощрению лучших отечественных преподавателей. Их труд высоко оценивается Главой государства. Так, в Астане наградили обладателей звания Министерства образования и науки РК «Лучший преподаватель вуза».
В этом конкурсе звания «Лучший преподаватель» удостоились 200 преподавателей вузов страны из 61-го учебного заведения. Из них 42% - это доктора наук, 53% - профессора и 4% - доктора PhD.
«Уверен, что вы внесете весомый вклад в развитие отечественного образования и науки, обеспечите выпуск высокообразованных и квалифицированных кадров в востребованных и важнейших отраслях экономики», - обратился к преподавателям занимавший должность министра образования и науки РК Аслан Саринжипов.
Грант дает возможность преподавателям пройти зарубежную стажировку в ведущих университетах мира: Великобритании, Германии, Франции, Италии, Испании, Бельгии, Польши, Чехии, Венгрии, Швеции, Австрии, Болгарии, Литвы, Латвии. Кроме того, каждому номинанту выдается свидетельство и выплачивается государственный грант в размере 2000-кратного месячного расчетного показателя (МРП). В республиканском бюджете для этих целей предусмотрено 848 млн. 400 тыс. тенге, сообщают в МОН РК.
«Думаю, что в последующие годы мы будем свидетелями ваших высоких достижений не только в Казахстане, но и за его пределами. Желаю всем больших успехов в педагогической и научной сферах, крупных свершений в реализации задуманных планов», - поздравил коллег А.Саринжипов.
В конкурсе участвовали штатные преподаватели казахстанских вузов, имеющие непрерывный научно-педагогический стаж не менее пяти лет. Он состоял из двух этапов: внутривузовского и республиканского. Во время внутривузовского этапа претенденты на участие в конкурсе выбирались учеными советами в каждом вузе. Во время республиканского этапа победителей определила Комиссия из представителей МОН РК, других заинтересованных госорганов, общественных объединений и объединений юридических лиц системы высшего и послевузовского образования, а также ведущих ученых и специалистов.
Кроме того, обладатели гранта в течение года смогут участвовать в работе международных, республиканских научных конференций, симпозиумов, конгрессов, семинаров по теме научных исследований, по вопросам организации учебного процесса и т.д.
Грант на право именоваться «Лучшим преподавателем вуза» учреждается ежегодно по поручению Главы государства Нурсултана Назарбаева с 2005 года. За 10 лет - 2000 преподавателей из 125 вузов стали обладателями звания «Лучший преподаватель вуза».
В своем официальном заявлении министр образования и науки РК Ерлан Сагадиев отметил, что Государственная программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы несет в себе цель качественного овладения казахским языком всем населением. По его словам, главная цель программы - создать платформу, которая будет основой и началом реализации идеи Президента РК «Мәңгілік ел».
«Мәңгілік ел» - это единый народ, создание вечного казахстанского общества, которое может свободно узнавать, осваивать и использовать новости мировой цивилизации, науки и техники, как этого требует современность. В первую очередь, что касается образования. Необходимо обеспечить равный доступ всех членов общества к качественному образованию. Сейчас к такому равенству мы только идём. На сегодня все школы страны разделены на 3 типа в зависимости от языка обучения: казахский, русский, английский. Мы видим, что у молодежи, обучавшейся в казахских школах, в дальнейшем ограничены возможности в получении качественного высшего образования. Так, у молодых людей, особенно из сельской местности, возникают трудности при поступлении в наши ведущие, самые новые университеты - Назарбаев Университет, КИМЭП, КБТУ, ІТ университет, то есть, в те вузы, где основной язык преподавания - английский. Это первое. Во-вторых, в среднем половина школ - это школы с русским языком обучения. В них также учится и казахская молодежь. Откровенно говоря, выпускники этих школ плохо знают казахский язык, наша задача - этот барьер преодолеть. Именно по этим причинам в нашей системе образования на данный момент нет равенства, не созданы условия для получения образования на одном уровне», - пояснил Е.Сагадиев.
«Наша цель - избавиться от такого противоречия и дать качественное, современное образование молодежи, в том числе той, которая живет в сельской местности. Если говорить точнее, мы должны двигаться к одному типу школ, которые на высоком уровне обеспечат преподавание на 3 языках. Все дети должны уметь свободно общаться на 3 языках, понимать друг друга и иметь доступ к передовым мировым знаниям. Это задача не одного года, но работу над этим нужно начинать уже сегодня. В этом году будут сделаны начальные шаги. Первое, что я хочу сказать по этому поводу: в целом, казахский язык в средних школах будет преподаваться без изменений. При этом, мы рассматриваем возможность увеличения часов обучения казахскому языку, но самое главное - улучшение качества преподавания языка в русских школах. Далее, с этого года мы планируем начать внедрение изучения на 3 языках предметов, особенно, естественнонаучных (таких, как химия, физика, биология, информатика), по обновлённым методикам, разработанным в соответствии с лучшими мировыми практиками. Данное обновлённое содержание прошло апробацию в Назарбаев интеллектуальных школах. Для этого 73 тысячи преподавателей 1 класса наших школ летом будут готовиться к преподаванию по новой методике. С этой целью мы подключаем к широкополосному интернету 2,5 тысячи школ в течение ближайшего времени», - проинформировал глава МОН РК.
Кроме того, по информации министра, подготовлены 80 специалистов из Назарбаев интеллектуальных школ, которые будут в режиме онлайн обучать преподавателей новым методикам.
«Президент РК утвердил вышеупомянутый план, были выделены соответствующие средства. С 2017 года ещё 2,5 тысячи школ будут подключены к широкополосному интернету. Благодаря этому в Казахстане сформируется масштабная система подготовки кадров, позволяющая с помощью информационных технологий быстро и повсеместно внедрять новые методики обучения. Только после этого начнётся внедрение обучения естественнонаучным предметам на английском языке. Мы планируем начать эту программу с 2018 года. Когда эти дети будут готовы, вопросы на английском языке появятся и в ЕНТ. Для чего это нужно? В мире ежегодно, ежедневно генерируется гигантское количество необходимой для нашей молодёжи научной и технической информации. Своевременно перевести ее на родной язык не хватает ни средств, ни возможностей ни у одной из стран. Это понимают и такие страны, как например, Франция. Раньше во французских школах английский не преподавался, сегодня его изучение внесли на законодательном уровне в каждую школу. Наиболее правильным для нас решением будет обучить казахстанскую молодежь, особенно сельских детей, наряду с родным языком свободному владению английским. Они не только смогут немедленно и свободно получать нужные им знания, но и им откроются двери в самые лучшие университеты, наши и мировые. Давайте вернемся к казахскому языку. К сожалению, методика эффективного обучения казахскому языку страдает. В некоторых странах, например, у англичан или финнов, есть методики обучения языку, в том числе и иностранцев, в течение 4-5 месяцев. Именно по причине отсутствия качественной методики, мы за месяцы и годы обучения казахскому языку в школах не можем добиться желаемого результата. Поэтому такую современную методику надо создать. Для создания методики мы намерены выделить необходимые средства, как для одного из важнейших разделов науки. Это очень важный вопрос, который позволит отойти от оценки обучения казахскому языку только по выделенным часам. Мы также планируем отправлять самых опытных преподавателей казахского языка за границу, чтобы они могли ознакомиться с теорией методики преподавания языков в других странах. Благодаря этому мы планируем предоставить эффективный метод обучения языку не только казахского населения, но и представителей других наций», - считает Е.Сагадиев.
Как заявил министр, один из значительных вопросов - опыт других стран. «Мы далеко не единственная страна, которая сталкивается с такими проблемами и работает над сохранением родного языка. Мы не видим глубоких научных разработок с анализом положительного и отрицательного опыта других стран, поэтому мы планируем собрать группу ученых, неравнодушных к казахскому языку, выделить деньги и ускоренно такую аналитику разработать. На сегодня это все. Министерство планирует знакомить казахстанцев со своими планами, размещать их в СМИ и регулярно отвечать на часто задаваемые вопросы», - резюмировал Е.Сагадиев.
Мировой опыт, о котором говорил глава МОН РК, успешно внедряют в Назарбаев Университете, известным своим сильным преподавательским составом. В этом могли убедиться женщины-лидеры ведущих компаний США, посетившие вуз в рамках визита, организованного посольством США в Казахстане.
Участницы делегации TechWomen проводят в городах Астана и Алматы практические мастер-классы для школьниц, принимают участие в нетворкинг встречах «speed geek» для молодых женщин-предпринимателей, ярмарке вакансий для студентов и неформальных нетворкинг встречах для женщин, которые рассматривают сферу высоких технологий в качестве карьеры. Цель TechWomen - вдохновить, установить связи и оказать поддержку следующему поколению женщин-лидеров в области STEM путем предоставления доступа и возможностей, чтобы они могли продвинуться в карьерах, осуществить свои мечты и стать ролевыми моделями для женщин и девочек своего общества.
Также в Астане состоялась встреча делегатов TechWoman со студентами и преподавателями «Назарбаев университета». Женщины рассказали, что работают в лидирующих tech компаниях США: Apple, LinkedIn, Mozilla, Symantec и Yahoo. Участницы из Центральной Азии, включая четырех девушек из Казахстана, представляющих частные компании в сфере информационных технологий и технические университеты, также входят в состав делегации. Они являются выпускниками программы обмена и менторства TechWomen 2015 в США, где приняли участие в наставнических проектах в этих компаниях и в семинарах профессионального развития.
Участница из Казахстана Диана Цой считает, что программа дает возможности вдохновить представительниц слабого пола страны на карьерные свершения в различных сферах. Сама Д.Цой прошла пятинедельные курсы в «Силиконовой долине» США и считает, что полученный опыт поможет ей в работе в Казахстане.
Это первый визит делегации TechWomen в Центральную Азию. Дипломатическая миссия США в Казахстане надеется, что этот визит позитивно повлияет на создание эффективного сотрудничества в регионе и укрепит работу между людьми и странами в области научных инноваций. За последние несколько лет делегации TechWomen посетили Иорданию, Марокко, Руанду, Южно-Африканскую республику и Тунис.
Своим мнением относительно Назарбаев Университета поделился и председатель избирательной комиссии Малайзии Мохд Хашим Абдулла, заявивший, что готов посодействовать привлечению малайзийских студентов на учебу в вуз.
«С населением всего 17 млн человек у вас очень сильно развитая инфраструктура. В частности, в сфере транспорта. Я посетил «Назарбаев Университет», мне он очень понравился. Я посетил такой же факультет, в каком сам учился. Я готов повлиять на то, чтобы малайзийские студенты учились здесь», - сказал Мохд Хашим Абдулла.

Меры государственной поддержки
Правительство РК уделяет большое внимание повышению уровня заработной платы и социальных пособий в стране. От уровня доходов населения зависит покупательская способность граждан, что напрямую отражается на экономике Казахстана. Кроме того, Правительство реализует целый ряд мер поддержки, что также положительно влияет на развитие человеческого капитала.
Отметим, что с начала года на 25% увеличились размеры государственных социальных пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Это идет во исполнение Послания Президента РК Нурсултана Назарбаева народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее». В стране с начала года насчитывалось около 1,9 млн. пенсионеров, свыше 664 тыс. получателей пособий.
На текущий год месячный расчетный показатель (МРП) установлен в размере 2121 тенге (в прошлом году он равнялся 1982 тенге). Так, размеры социальных выплат по утрате трудоспособности и потере кормильца из Государственного фонда социального страхования увеличились на 7%. Размеры государственных специальных пособий по спискам №1 и №2 также выросли, в связи с увеличением размера месячного расчетного показателя.
По данным Министерства здравоохранения и социального развития РК, в прошлом году из республиканского бюджета было выделено более 28,6 млрд. тенге на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им одного года.
Среднегодовая численность получателей пособия по уходу за ребенком до достижения им одного года составила 142,3 тыс. человек. При этом размер пособия дифференцируется, в зависимости от очередности детей, от 11 417 тенге до 17 640 тенге. Отмечается, что в текущем году для осуществления выплат пособия по уходу за ребенком до достижения им одного года в республиканском бюджете предусмотрено уже 37,3 млрд. тенге.
Стоит отметить, что в Казахстане с начала текущего года повышена зарплата гражданских служащих. В частности, работникам системы здравоохранения - до 28%, образования - до 29%, других сфер - до 40%.
Согласно новой модели системы оплаты труда гражданских служащих, которая внедряется с 2016 года, предусматривается разделение должностей гражданских служащих на четыре категории в зависимости от образования, квалификации, степени ответственности и сложности выполняемых работ:
1. Блок управленческого персонала (блок А), отвечающего за стратегию развития организации и принимающего управленческие решения. В этот блок входят руководители и заместители руководителей организаций, руководители и заместители структурных подразделений в зависимости от уровня подчинения организаций или по степени управленческой ответственности: республиканской, областной, районной.
2. Блок основного персонала (блок В), обеспечивающего реализацию основных функций организации. Этот блок включает в себя врачей, учителей, научных сотрудников, социальных работников, преподавателей вузов и других работников, выполняющих основные функции организации. Для таких работников предлагается ввести дифференцированный расчет должностных окладов по трём сферам деятельности: «Здравоохранение», «Образование» и «Прочие отрасли».
3. Блок административного персонала (блок С), выполняющего административно-правовые и хозяйственные функции. Этот блок должностей включает в себя юристов, бухгалтеров, экономистов, переводчиков, заведующих хозяйственными службами и др.
4. Блок вспомогательного персонала (блок D), реализующего вспомогательные и технические функции. К этому блоку должностей относятся делопроизводители, архивариусы, кассиры, коменданты, секретари. Данная модель также предусматривает внедрение специальной сетки коэффициентов для исчисления должностного оклада и оптимизацию доплат и надбавок. Вышеуказанные подходы в оплате труда гражданских служащих позволят повысить престиж труда учителей, врачей, работников социального обеспечения, улучшить качество предоставляемых государственных услуг населению, будут стимулировать карьерный и профессиональный рост работников и обеспечат реализацию поручения Главы государства о повышении заработной платы основного персонала в зависимости от квалификации: в системе здравоохранения - от 7% до 28%, образования - от 15% до 29%, в прочих сферах - от 28% до 40%.
Для внедрения данной модели с начала текущего года дополнительно выделено из республиканского бюджета 272,6 млрд тенге. Нововведение распространяется на работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, и на работников казенных предприятий.
Всего в Казахстане насчитывается более 1 млн гражданских служащих: учителя, врачи, работники культуры, социальной сферы и другие. Напомним, что специалистами Министерства здравоохранения и социального развития РК с октября по декабрь во всех регионах республики проводилось обучение бухгалтеров и сотрудников кадровых служб государственных учреждений и предприятий по новой модели системы оплаты труда гражданских служащих.
Как отметил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своей статье «План нации - Путь к казахстанской мечте», разъясняя нововведения нового Закона «О государственной службе», государственным служащим будут выплачивать бонусы за результативную деятельность.
Глава государства подчеркнул, что новый закон о государственной службе, принятый одновременно и во взаимосвязи с новым антикоррупционным законодательством, определяет основные рамки обновленной модели государственной службы и алгоритмы дальнейших действий по усилению эффективности всей системы управления государством.
«Во-первых, карьера административного государственного служащего будет строиться с учетом его компетенций и накопленного опыта. На каждой ступени карьерной лестницы он будет подтверждать свою профессиональную пригодность», - отметил Н. Назарбаев.
В статье Главы государства отмечается, что в новый закон включен ряд принципиальных норм. Поступление на госслужбу будет возможным только по результатам комплексного отбора и только с низовых должностей. Опыт работы станет главным условием карьерного продвижения госслужащих и опять-таки исключительно на основе конкурса. Также предусмотрена возможность ротации отдельных госслужащих по горизонтали и по вертикали с обеспечением их служебным жильем. Во-вторых, через открытый конкурс и по решению Национальной комиссии по кадровой политике на контрактной основе на госслужбу могут привлекаться граждане из числа управленцев негосударственного сектора и зарубежные менеджеры.
«В-третьих, законодательно закрепляется новая система оплаты труда госслужащего по его компетенции и результатам деятельности в зависимости от характера, объема и результатов выполняемой им работы. За наиболее результативную деятельность предусматривается выплата бонусов. Внедрить такую систему планируется, начиная с 1 января 2017 года. При этом уже в 2016 году повышается размер оплаты труда государственных служащих, ныне входящих в корпус «Б», - сообщил Глава государства.
В-четвертых, в законе четко прописан принцип автономности и стабильности госаппарата при смене политических государственных служащих. Полномочия министров и ответственных секретарей центральных исполнительных органов детально разграничены.
В-пятых, предусмотрены жесткие меры по предупреждению условий, ведущих к нарушению этических норм и порождающих коррупционные проявления в среде чиновников. Разработан новый Этический кодекс госслужбы, в котором регламентированы стандарты поведения госслужащих на работе и в быту. Также предусмотрено создание нового института - уполномоченных по этике. Они будут консультировать граждан и госслужащих, обеспечивать защиту их прав.
В-шестых, важный аспект нового закона о государственной службе связан с тем, что его базовые нормы будут распространены и на правоохранительные органы. При этом специфика деятельности работников правоохранительных органов учтена в действующем Законе «О правоохранительной службе».
В-седьмых, на основе нового закона и после внедрения новой системы оплаты труда планируется провести комплексную аттестацию административных госслужащих корпуса «Б» на предмет их соответствия новым квалификационным требованиям. На период проведения аттестации будет объявлен мораторий на проведение конкурсов на поступление на государственную службу. Законодательно закрепляется обязательное повышение квалификации служащих не реже одного раза в 3 года.
«В целом таковы основные аспекты модернизации государственной службы. Я рассматриваю ее как ключевой механизм успеха всего замысла модернизационного процесса в Казахстане», - заключил Н. Назарбаев.
Уместно напомнить и об еще одном новшестве, озвученном в рамках Плана нации.
Выступая на внеочередном XVII съезде партии «Нур Отан», Президент РК заявил, что многодетным и малообеспеченным семьям в РК будет выплачиваться единое пособие, равное сумме ныне получаемых выплат.
«Сейчас уже голову сломали: за это плати, за это, сколько за справки уходит, я не понимаю. Некоторые мужи уже научились жить за счет пособия для детей - на хлеб хватает же, зачем работать?» - добавил Н. Назарбаев.
«Будет внедрена новая система адресной социальной помощи: размеры пособия будут назначаться в зависимости от уровня дохода каждой семьи, при этом трудоспособные члены таких семей обязаны будут участвовать в региональных программах занятости. То есть, им не просто будут деньги платить, они должны будут обучаться, принимать участие в наших программах», - пояснил Н. Назарбаев.
Кроме того, в этом году военнослужащие Вооруженных сил РК, а также сотрудники силовых структур РК будут переведены на полное государственное пенсионное обеспечение. При этом 50% накоплений, имеющихся на индивидуальных пенсионных счетах, военнослужащие вернут в госбюджет, сообщает пресс-служба Минобороны РК.
Вернуть половину накоплений, которые перечисляло государство, необходимо будет действующим военнослужащим, получателям пенсионных выплат в неполном объеме и военнослужащим, впервые поступившим на службу после 1 января 1998 года и уволенным до 1 января 2016 года с правом на получение пенсии. Действующих военных пенсионеров, кому пенсия начислена в полном объеме, это не коснется - они будут продолжать получать установленные пенсионные выплаты. Для получения госпенсии в полном объеме будет осуществлен перерасчет пенсионных выплат за выслугу лет, назначенных до 1 января 2016 года в неполном объеме с доведением до полного объема при возврате 50% обязательных пенсионных взносов.
«То, что военнослужащие будут получать пенсию полностью из госбюджета, несомненно, правильное решение. Я - действующий пенсионер. Однако получал пенсию в неполном объеме. Так как выслуга на 1 января 1998 года у меня составляла почти 5 лет. Теперь, после перерасчета мои пенсионные выплаты увеличатся более чем в два раза - с 60 000 тенге до 123 000 тенге. Думаю, благодаря всем этим изменениям военнослужащие при выходе на заслуженный отдых будут получать достойную пенсию», - отметил подполковник медицинской службы в запасе Серик Садиров.
По действующему законодательству военнослужащие условно разделены на 3 категории. Первая категория - имеющие на 1 января 1998 года выслугу 10 лет и более. Они обеспечиваются пенсионными выплатами за выслугу лет в полном объеме из госбюджета. Их пенсия составляет примерно 50 - 65 % от денежного содержания. Вторая категория - те, кто имеет на 1 января 1998 года менее 10 лет выслуги. Они обеспечиваются пенсионными выплатами из госбюджета в неполном объеме и за счет произведенных пенсионных накоплений в размере 20 % от денежного содержания. Их пенсия назначается за общий трудовой стаж до 1 января 1998 года. Третья категория - самая многочисленная, составляющая 61 % - это те, кто поступил на службу после 1 января 1998 года. Им при выходе на пенсию полагаются выплаты только из пенсионных накоплений в размере 20 %. Пенсию за счет государства они не получают. Средний размер их пенсии составляет 3 - 5 тысяч тенге.
Перевод на полное государственное пенсионное обеспечение важен для данной категории военнослужащих, так как иначе они получили бы самые низкие пенсионные выплаты. Теперь же при выходе на пенсию, имея выслугу более 25 лет или общий трудовой стаж 25 лет и более (из них 12 лет и 6 месяцев непрерывной воинской службы) по достижении предельного возраста на воинской службе, по состоянию здоровья или организационно-штатным мероприятиям, все военнослужащие будут получать пенсионные выплаты за выслугу лет в полном объеме из государственного бюджета.
Сроки выплат соцпособий в случае потери работы предложили продлить в Казахстане. Такую норму содержит проект Закона РК «О занятости населения».
«Предусматривается увеличение сроков социальных выплат на случай потери работы с 4-х до 6-ти месяцев при массовом высвобождении работников, то есть банкротстве или прекращении деятельности предприятия, сокращении численности или штатов, увольнении по экономическим обоснованиям в соответствии с новым Трудовым кодексом», - сообщила министр здравоохранения и социального развития РК Тамара Дуйсенова.
Дополнительно к этим мерам как для лиц, за которых перечислялись отчисления в Государственный фонд социального страхования, так и для лиц, у которых отсутствуют отчисления, предусматривается: предоставление бесплатной консультации и профессиональной ориентации; направление на обучение с полным возмещением затрат на образовательные услуги, выплаты стипендии и материальной помощи, включающей компенсацию расходов за проживание и проезд; направление на молодежную практику сроком до 6 месяцев с полным субсидированием оплаты труда за счет средств бюджета; трудоустройство на социальные рабочие места с субсидированием до 1 года заработной платы до 35% от размера оплаты труда, установленного работодателем (но не ниже минимальной зарплаты); оказание адресной социальной помощи, в случае если доход лица или на каждого члена семьи не превышает установленную величину черты бедности; перечисление взносов в систему обязательного социального медицинского страхования за счет государства.
«Таким образом, адресная социальная помощь будет выплачиваться только при участии в активных мерах содействия занятости», - уточнила министр.
Также законопроектом предусмотрено определение активных мер содействия занятости приоритетной категории лиц, При этом законопроект предусматривает оказание отдельных видов активных мер студентам и учащимся старших классов во время летних каникул, а также наемным работникам во время простоя предприятия по причинам банкротства или прекращения деятельности предприятия, сокращения численности или штатов, увольнения по экономическим основаниям. Законопроектом также предусмотрено выравнивание региональных диспропорций на рынке труда.
Предусмотрена новая мера, активизирующая добровольное переселение для трудоустройства лиц из населенных пунктов с низким потенциалом социально-экономического развития в населенные пункты с высоким потенциалом с учетом потребности работодателя, а также в регионы, определяемые Правительством РК в рамках региональной квоты приема переселенцев в соответствии с Законом РК «О миграции населения».

Медицина
Особую роль в развитии человеческого капитала в Казахстане занимает медицинская сфера. Ежегодно на нее государство выделяет значительные средства, так как от состояния здоровья зависит общее социальное самочувствие граждан и трудовые показатели.
Как отмечается в статье Президента РК Нурсултана Назарбаева «План нации - Путь к казахстанской мечте», в Казахстане будет создана объединенная комиссия по качеству медицинских услуг.
Глава государства подчеркнул, что в медучреждениях предусмотрено внедрение корпоративной модели управления. Также планируется оптимизировать систему оказания социальной помощи нуждающемуся населению через усиление ее адресного характера.
«Она будет оказываться семьям, имеющим доходы ниже 50% величины прожиточного минимума на каждого члена семьи. При этом получатели будут заключать социальный контракт об обязательном участии в программах содействия занятости и социальной адаптации. Такие виды и принципы оказания социальной помощи будут внедряться, начиная с 2018 года», - сообщает Н. Назарбаев.
Президент РК подчеркивает, что в целом важнейший аспект новой социальной политики связан с последовательным ростом инвестиций в развитие человеческого потенциала.
«Нам следует настойчиво воплощать в жизнь идею Общества Всеобщего Труда. Актуализирована «Дорожная карта занятости» с увеличенным объемом финансирования. Участие в ее программах даст возможность трудоспособному населению пройти краткосрочные курсы переподготовки, повысить свою квалификацию, получить микрокредитование. И вместе с этим пережить объективные трудности, связанные с текущим влиянием глобального кризиса», - добавил Н. Назарбаев.
Во время выступления на внеочередном XVII съезде партии «Нур Отан» Президент РК Нурсултан Назарбаев заявил, что в Казахстане будет увеличена доля частного сектора в оказании гарантированного объема базовой медицинской помощи.
«Будет увеличена доля частного сектора в оказании гарантированного объема базовой медицинской помощи», - сказал Н. Назарбаев. Глава государства также добавил, что в республике получит широкое развитие государственно-частное партнерство при строительстве социальных объектов.
В Плане нации «100 конкретных шагов» 80-ым шагом Глава государства Нурсултан Назарбаев указал внедрение обязательного социального медицинского страхования. В документе подчеркивается необходимость усиления финансовой устойчивости системы здравоохранения на основе принципа солидарной ответственности государства, работодателей и граждан. Приоритетное финансирование первичной медико-санитарной помощи. Первичная помощь станет центральным звеном национального здравоохранения для предупреждения и ранней борьбы с заболеваниями.
Кроме того, в Казахстане приступают к формированию новой системы общественного здравоохранения на основе создания Службы общественного здоровья.
«Целью работы всего общества, Правительства РК и Министерства здравоохранения и социального развития - является укрепление здоровья граждан, то есть реализация мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, повышение уровня здоровья, и акцент на профилактическую работу. С этой целью мы приступаем к формированию новой системы общественного здравоохранения на основе создания службы общественного здоровья», - сказал вице-министр здравоохранения и социального развития РК Елжан Биртанов.
Он также добавил, что при создании службы общественного здоровья будет учитываться международный опыт. «Они создаются на основе действующей санитарно-эпидемиологической службы. Но вместе с мероприятиями, направленными на предотвращение борьбы с инфекционными заболеваниями, будет делаться большой акцент на профилактику неинфекционных заболеваний - это заболевания, связанные с поведенческими факторами, режимом питания, образом жизни», - отметил Е. Биртанов.
То есть, по его словам, основными функциями службы общественного здоровья станут: просвещение и пропаганда среди населения здорового образа жизни; мониторинг за инфекционными и основными неинфекционными заболеваниями, в том числе за нарушениями психического здоровья и травматизмом; обеспечение межсекторального взаимодействия, направленного на охрану и укрепление здоровья населения страны; контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья и эпидемиологической безопасности; долгосрочное прогнозирование развития заболеваний на региональном и национальном уровнях.
Государственной программой Денсаулық», рассчитанной на 2016-2019 годы, предусмотрено создание Национальной базы данных медицинской техники, сообщили в пресс-службе Министерства здравоохранения и социального развития РК.
Так, по информации ведомства, госпрограммой развития здравоохранения РК «Денсаулық» на 2016-2019 годы предусмотрено создание Национальной базы данных медицинской техники, реализация сервисных контрактов ГЧП, развитие частного лизинга. В рамках создания единой информационной среды будет осуществлена интеграция информационных систем и ресурсов здравоохранения, предусмотрено внедрение госпитальных информационных систем, обеспечен доступ пациентов к информации о собственном здоровье посредством электронного паспорта здоровья и личного кабинета пациента, а также внедрены IТ-инструменты для эффективной деятельности ФСМС и смарт-медицины на основе ГЧП.
Это позволит автоматизировать все рабочие процессы в медорганизациях и вести учет медицинской информации в электронном формате. Также поэтапно будет внедряться самостоятельная онлайн-запись пациентов на прием к врачам, консультирование в режиме реального времени и их наблюдение с использованием персональных стационарных компьютеров и смартфонов.
К 2019 году охват населения электронными паспортами здоровья и доля электронных госпитализаций достигнет 50%, доля организаций здравоохранения, подключенных к единой сети, достигнет 80%, отметили в МЗСР РК.
Стоит отметить, что в ноябре прошлого года Глава государства подписал Закон «О внедрении обязательного социального медицинского страхования». О внедрении обязательного социального медицинского страхования говорится в 80 шаге Плана нации «100 конкретных шагов». В документе подчеркивается необходимость усиления финансовой устойчивости системы здравоохранения на основе принципа солидарной ответственности государства, работодателей и граждан. Приоритетное финансирование первичной медико-санитарной помощи. Первичная помощь станет центральным звеном национального здравоохранения для предупреждения и ранней борьбы с заболеваниями.
Некоторые виды из гарантированного объема бесплатной медицинской помощи будут доступны казахстанцам без обязательной социальной медицинской страховки, об этом сообщил вице-министр здравоохранения и социального развития РК Елжан Биртанов.
«С внедрением обязательного медицинского страхования мы сохраняем гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в той части, когда медицинские услуги будут также осуществляться и оплачиваться государством, независимо от наличия медстраховки. Это в первую очередь - экстренная скорая медицинская помощь, имуннопрофилактика инфекционных болезней. Это социально-значимые болезни, такие как туберкулез, психиатрия и другие. То есть те болезни, которые не зависят от поведения человека, от его образа жизни, и лечение которых государство в любом случае обязано гарантировать своим гражданам», - сообщил вице-министр.
По его словам, остальные медицинские услуги формируют дополнительный пакет обязательного социального медицинского страхования. «Это каждодневные медицинские услуги - первичная медико-санитарная помощь, консультация узких специалистов, диагностические услуги, стационарная помощь, высокотехнологичные услуги. Также сюда будут включены реабилитация, паллиативная помощь, дополнительное лекарственное обеспечение. Эти услуги теперь будут входить в пакет обязательного социального медицинского страхования», - пояснил он.
За гарантированный объем бесплатной медицинской помощи будет платить государство, а за услуги в рамках медстраховки - специальный Фонд обязательного социального медицинского страхования (ФОМС). «ФОМС будет создан в этом году, начнет функционировать 1 января 2017 года, в фонд будут поступать взносы. С 1 июля 2017 года он начнет выступать в роли плательщика медуслуг и будет оплачивать медуслуги, которые будут оказываться гражданам в рамках этого пакета», - разъяснил Елжан Биртанов.
Вице-министр здравоохранения и социального развития РК сообщил, какие категории граждан освобождаются от уплаты взносов в Фонд социального медстрахования.
«От уплаты взносов в Фонд социального медстрахования освобождаются 15 категорий граждан, 12 из них - социально-уязвимые слои населения, а также военнослужащие, сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов», - отметил Елжан Биртанов.
К социально-уязвимым слоям населения относятся: дети; многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алка», «Күміс алқа» и получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» I и II степени; участники и инвалиды Великой Отечественной войны; инвалиды; лица, зарегистрированные в качестве безработных; лица, обучающиеся и воспитывающиеся в интернатных организациях; лица, обучающиеся по очной форме обучения в организациях технического и профессионального, высшего образования, а также послевузовского образования в форме резидентуры.
Также от взносов освобождаются лица, находящиеся в отпусках в связи с рождением ребенка, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; неработающие беременные женщины, а также неработающие лица, фактически воспитывающие ребенка до достижения им возраста 3 лет; пенсионеры; лица, отбывающие наказание по приговору суда в учреждениях УИС, за исключением учреждений минимальной безопасности; лица, содержащиеся в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах.
Всем известно, чтобы нация была здоровой, необходимо с детства следить за своим здоровьем. Министр здравоохранения и социального развития РК Тамара Дуйсенова назвала основные заболевания школьников Казахстана.
«Еще одно очень важное направление профилактики - это вопросы оздоровления школьников. Следует отметить, что в структуре впервые выявленных заболеваний при профилактических осмотрах школьников, на первом месте - заболевания желудочно-кишечного тракта, которые составляют сегодня более 25%, на втором месте - болезни глаз - 16,2%, и на третьем месте - болезни органов дыхания и кроветворных органов», - сообщила она, выступая на расширенной коллегии ведомства.
Министр напомнила, что в рамках новой госпрограммы «Денсаулык» предусматривается передача школьной медицины из системы образования в систему здравоохранения. При этом планируется следовать календарю оздоровительных мероприятий для школьников. Он предусматривает оздоровление детей в течение всего года.
«С января по март - проведение профосмотров, формирование групп здоровья, постановка на диспансерный учет и разработка индивидуальных планов оздоровления детей. С апреля по май - проведение оздоровительных мероприятий согласно уже разработанным индивидуальным планам. С июня по август - оздоровление школьников в пришкольных или загородных лагерях, осуществление санаторно-курортного лечения, где должны активное участие принимать местные исполнительные органы. С сентября по ноябрь - продолжение профосмотра, в декабре - составление графика профосмотров, формирование выездных бригад специалистов», - рассказала министр.
Она подчеркнула, что профосмотры и оздоровление школьников будут осуществляться непосредственно в учебных заведениях, а не в организациях первичной медико-санитарной помощи. «Для оздоровления школьников будут применяться здоровьесберегающие технологии, такие как профилактика нарушений осанки и зрения, дополнительная витаминизация, физиотерапевтические процедуры, использование продуктов «функционального» питания (кисломолочные продукты), кислородных коктейлей и фитопрепаратов и другое», - заключила министр.
Там же было озвучено и то, что врачи в Казахстане будут выписывать рецепты на льготные лекарства раз в квартал. По словам Тамары Дуйсеновой, в настоящее время в Казахстане насчитывается более двух миллионов получателей льготных лекарственных средств, которые ежемесячно посещают организации первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) с целью получения этих рецептов.
«Для упрощения этой процедуры министерством предлагается изменить схему получения рецепта. Врачи будут выписывать рецепт на льготные лекарства диспансерным больным с хроническими заболеваниями один раз в квартал. Таких людей почти 90% от двухмиллионных получателей. А для больных с тяжелыми заболеваниями, получающими дорогостоящие препараты - ежемесячно. Таких 10%», - рассказала Т. Дуйсенова.
По ее информации, аптеки будут вести учет месячной потребности соответствующих лекарственных средств на основании выданных пациентам рецептов. «В этом году эта мера будет проводиться в пилотном режиме в аптеках, имеющих информационные системы, а в последующем она станет одним из условий при выборе аптеки. При этом вся процедура получения льготных лекарственных средств будет автоматизирована и данная мера поможет снизить очереди в организациях ПМСП, уменьшить нагрузку на персонал, а самое главное - сократить бумажный документооборот», - заключила министр.
...Сегодня для казахстанцев болезненными остаются вопросы повышения цен на лекарства, длинные очереди в поликлиниках. Одним из выходов из ситуации может стать внедрение в Астане электронных паспортов здоровья, которые будут хранить информацию от рождения человека до старости.
«В прошлом году в соответствии с меморандумом, который был заключен между Министерством здравоохранения РК, поставщиками лекарственных средств и акиматом столицы, мы удерживали рост цен по 200 жизненно важным препаратам. Сейчас планируем подписать новый документ, в котором есть свои сложности, ведь из-за плавающего курса доллара на фармацевтическом рынке не определена ценовая политика. Но могу сказать с точностью, что препараты, которые люди получали при эндокринных заболеваниях, сахарном диабете, почечной недостаточности и других недугах, как и прежде, будут выдаваться. Причем ранее весь гарантированный объем лекарственных средств, которые можно получить бесплатно, был лишь в нескольких аптеках города, а теперь человек сможет получить их в любой поликлинике», - пояснил заместитель руководителя управления здравоохранения города Астаны Иван Ли.
Для сокращения очередей в городских поликлиниках, помимо строительства новых учреждений амбулаторно-поликлинического уровня, в поликлиниках города внедряется система навигации - специальные коридоры для детей, пожилых людей и остальных категорий граждан. Отдельный коридор функционирует для беременных женщин, для удобства жителей оптимизировано время приема врачей, увеличено время сдачи анализов.
По словам руководителя горздрава, самым важным проектом в этом году является внедрение электронного паспорта здоровья, который будет хранить информацию от рождения человека до старости. Все данные на устройствах будут конфиденциальны, врачи смогут вносить изменения в электронные карты только при наличии кода доступа.
В Астане отмечается увеличение количества родов на 36%, что по итогам 2015 года составило 26 026 родов, против 19 154 в 2011 году. Такие данные привел руководитель управления здравоохранения Эрик Байжунусов.
«В целом по Астане наблюдается положительная динамика роста медико-демографических показателей. За 5 лет в главном городе страны население выросло на 133 000 человек. Большая работа проделана в области охраны здоровья матери и ребенка. Более 400 врачей и около 300 средних медработников прошли специализации для оказания квалифицированной помощи женщинам и детям. В рамках программ наставничества были организованы мастер-классы с участием врачей из США, Франции, Великобритании, Литвы, России. Улучшается взаимодействие между перинатальными центрами, стационарами и поликлиниками. Данные о матери и ребенке оперативно передаются на всех уровнях медицинской помощи. Перинатальные центры оснащены по последнему слову медицинской техники на более чем 80%. Оборудование и созданные условия в каждом роддоме позволяет выхаживать женщин в критической ситуации», - отметил Эрик Байжунусов.
По информации пресс-службы управления здравоохранения г.Астаны, в Астане создан центр неонатальной хирургии на 10 коек. На сегодня около 600 новорожденных с пороками развития были успешно прооперированы в этом центре. Параллельно с этим увеличен коечный фонд детских стационаров на 270 коек (соматического профиля - на 180 коек и инфекционного профиля - на 90 коек, за счет ввода в эксплуатацию новой детской многопрофильной больницы №2 и детской инфекционной больницы). Благодаря новым базам, хорошей оснащенности, внедрению международных протоколов диагностики и лечения в детскую практику удалось значительно улучшить все показатели работы детских стационаров.
Школьная медицина в столичных общеобразовательных организациях будет передана в управление здравоохранения. По поручению акима города Астаны, управлением здравоохранения совместно с управлением образования и департаментом по защите прав потребителей подписана Дорожная карта по передаче школьной медицины в ведомственное подчинение управления здравоохранения.
Согласно подписанному документу, переход школьной медицины в ведение управления здравоохранения будет проходить поэтапно. Будут пересмотрены роль и функциональные обязанности медицинского работника в школе, произведены расчеты штатных нормативов медицинских работников, обеспечен единый комплексный методический подход к повышению образовательного уровня медицинских работников.
«За последние годы медицинские кабинеты в школах получили соответствующие лицензии и необходимое оборудование, мебель, лекарства. Этот вопрос и после передачи школьной медицины к управлению здравоохранения будет оставаться за нами. Главное, что данное изменение положительно скажется на самих медицинских кадрах, которые работают в школах. Следовательно, и на качестве оказываемых услуг», - сообщила занимавшая тогда должность руководителя управления образования Эльмира Суханбердиева.
Все эти годы медицинские сестры, работающие в школах, проходили аттестацию в системе здравоохранения. С последними изменениями их заработная плата будет повышена, а нагрузка снижена. Так, в системе здравоохранения на одну медицинскую сестру по нормативам приходится 600 детей. А при нынешней модели фактически в школе, где зачастую учится более 3000 детей, работает всего одна медицинская сестра (на полторы ставки). Кроме того, переход к системе здравоохранения позволит пересмотреть функциональные обязанности медицинских работников, которым сегодня приходится заполнять 37 журналов.
По словам руководителя управления здравоохранения Эрика Байжунусова, это очень важное решение, направленное на охрану здоровья подрастающего поколения.
«Астана первая по республике проводит данную работу. Так как речь идет о наших детях, то этот вопрос является одним из важнейших и в системе образования, и в системе здравоохранения. Мы все заинтересованы в их здоровье, поэтому и внимание уделим, прежде всего, квалификации врачей. В первую очередь все школьные медики пройдут повышение квалификации», - сказал Э. Байжунусов.
По словам руководителя управления здравоохранения, необходимо пересмотреть сам статус школьного медработника, который должен будет индивидуально работать с каждым учеником, определять нагрузку при необходимости - подбирать часы занятий физкультурой, диету, ряд парты и т.д. При этом все врачи будут числиться в городских поликлиниках.
По данным профилактических осмотров, за последние три года в структуре заболеваемости школьников на первом месте стоят заболевания органов дыхания, на втором - болезни органов пищеварения, на третьем - болезни глаза, на четвертом - болезни нервной системы и на пятом - болезни крови, кроветворных органов, в том числе анемии.
В течение ряда лет остается актуальным вопрос оздоровления школьников в плане своевременного предоставления стоматологических услуг, так как кариес является одним из распространенных заболеваний среди детей. На сегодня из более чем 80 городских школ только в 11 имеются стоматологические установки, приобретенные в 2004 году. Вопрос об укомплектовании 70 школ стоматологическими установками будет решаться городским управлением здравоохранения.
Обратят внимание и на улучшение питания школьников в соответствии с Государственной программой «Денсаулык» на 2016-2019 годы. Все эти преобразования требуют единого кураторства со стороны организаций здравоохранения. Принятые меры позволят улучшить качество оказываемых медицинских услуг детям школьного возраста...
При Министерстве здравоохранения и социального развития РК сформирован Координационный совет по внедрению интегрированной модели оказания медицинской помощи по основным социально значимым, неинфекционным заболеваниям и заболеваниям, существенно влияющим на демографию населения страны.
Как сообщают в ведомстве, главной целью создания данного совета является внедрение в Казахстане интегрированной модели оказания медицинской помощи при остром инфаркте миокарда, остром нарушении мозгового кровообращения (инсульт), злокачественных новообразованиях, травмах, беременности и родовспоможении.
«Основными функциями Координационного совета являются: совершенствование государственной политики, законодательных и иных нормативных правовых актов в области акушерско-гинекологической и педиатрической, кардиологической, нейроинсультной, травматологической и онкологической служб; реализация мероприятий, предусмотренных Госпрограммой развития здравоохранения РК «Денсаулық» на 2016-2019 годы, по повышению эффективности данных служб; координация работы управлений здравоохранения областей, городов Астана и Алматы, республиканских и региональных медицинских организаций, оказывающих акушерско-гинекологическую и неонатальную медицинскую помощь детям, травматологическую помощь, а также медицинскую помощь больным с острым инфарктом миокарда, острым инсультом и со злокачественными новообразованиями; взаимодействие с государственными, общественными, международными организациями и другие», - сообщается на сайте ведомства.
Возглавил Координационный совет вице-министр здравоохранения и социального развития РК Алексей Цой.

Государственные реформы и План нации
В Казахстане проводится постоянная законодательная и исполнительная работа по развитию человеческого капитала. В рамках Плана нации большинство пунктов, так или иначе, затрагивают эту сферу. Кроме того, государственные органы целенаправленно предпринимают шаги по улучшению жизни граждан.
Большой отклик в обществе получила статья Главы государства Нурсултана Назарбаева «План нации - Путь к казахстанской мечте». Наряду с другими казахстанцами и представители экспертного сообщества обсуждают идеи Президента и размышляют о том, что каждый из нас должен сделать для выхода страны на новый уровень развития.
Своим мнением о предстоящих реформах поделилась руководитель представительства Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК в городе Алматы Мадина Нургалиева.
«Стоит сказать, что прошлый год для Казахстана был богат на различные документы: «100 шагов», Послание Президента и много программ было принято. К 1 января 2016 года мы пришли с подготовленной базой. У нас принято 59 законов. Это новые либо обновленные законы, которые подготовили базу для того, чтобы все институциональные реформы могли максимально быстро и эффективно воплощаться. Пять институциональных реформ, по заявлению Главы государства, с одной стороны, идут поэтапно, выполняются последовательно. Но, с другой стороны, этот процесс идет сразу - одновременно. Потому что есть определенные усилия, которые требуют технической подготовки, а есть шаги первоочередные и первостепенные. И, конечно, в соответствии и с Посланием, и со статьей Главы государства о казахстанской мечте, все институциональные реформы в конечном итоге направлены на благо рядового казахстанца», - отметила она.
«Затрудняюсь сказать, какая из реформ или какой шаг конкретно, какой механизм будет первоочередным. Они все важны. Но, если подходить, скажем, популярно, от кармана рядового казахстанца - то увидим, что с 2016 года идет определенный рост надбавок к базовым социальным выплатам, зарплатам бюджетников.
Понятно, что в условиях кризиса, который и на всем мире, и на Казахстане тоже отразился, - приходится потуже затягивать пояса, и у нас идут большие сокращения расходов. Так, затраты на подготовку к ЭКСПО с приходом нового руководителя - Ахметжана Есимова были оптимизированы, и это позволило сэкономить существенные средства. Поэтому, мне кажется, что экономические моменты будут приоритетными для выполнения», - считает эксперт.
Мадина Нургалиева подчеркнула, что важным элементом развития любого государства - это справедливая судебная система.
«Понятно, что перекосы могут быть в любой стране, но для Казахстана характерно наличие судебных дел с участием высокопоставленных чиновников. В связи с этим работа судов, шаги по их реформированию тоже находятся под прицелом внимания общественности. В этом проявляется рост гражданского общества, рост нашего самосознания, участия. С другой стороны - это показатель зрелости, прозрачности и готовности нашей судебной системы, скажем так, к обновлению», - сказала она.
Важным, на взгляд эксперта, стало заявление из статьи Президента - продление сроков легализации до 31 декабря текущего, уже 2016 года.
«Что говорит о том, что этот процесс еще не до конца пройден. Еще есть достаточно большой потенциал имущества, финансовых средств, которые необходимо легализовать. В том числе и находящихся за рубежом - об этом Президент говорил и на расширенном заседании Правительства, и в Послании. Очень много перспектив связано с программой «Нурлы жол». Это тоже одно из важных направлений, которые Казахстан сейчас реализует. Развитие дорожной структуры, железнодорожных и автомобильных дорог, авиаперевозок. Потому, что это еще один, скажем так, источник дохода», - заключила Мадина Нургалиева.
Своими мнениями об объявленном Президентом страны Плане нации 100 конкретных шагов поделились несколько экспертов. Ниже мы приводим их отклики.
План нации содержит в себе масштабные реформы, нацеленные на развитие государства и укрепление казахстанского общества, отмечает исполняющий обязанности директора КГУ «Центр по работе с молодежью Абайского района» Думан Тусенов.
«Молодежь суверенного Казахстана не может не поддержать объявленный Президентом страны Нурсултаном Назарбаевым План нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ. Всего за четверть века казахстанцы под руководством Н. Назарбаева смогли построить сильное суверенное государство, о котором могли только мечтать наши предки. За это время наша страна добилась значительных успехов, признания на мировой арене», - поделился мнением руководитель молодежного центра.
План нации позволит Казахстану не только сохранить позиции, но и стать более сильным государством, полагает он.
«Нас, молодежь, радует, что на государственной службе будут подниматься с низовых должностей, что будут проведены необходимые реформы в экономике и предусмотрена социальная модернизация. Мы как патриоты своей страны поддерживаем политику нашего Президента и призываем всех активно трудиться во благо современного государства», - заключил Д. Тусенов.
План нации - великий план перехода от кризиса к развитию. Так считает председатель президиума Союза сервисных компаний Казахстана Рашид Жаксылыков.
«Наше государство, твердо вставшее на путь суверенного развития, опять подвергается суровым испытаниям. Сегодня и у других государств положение не самое лучшее. И немало таких, кто хочет воспользоваться такой нестабильной ситуацией в собственных корыстных целях. Думаю, что в этих сложных условиях каждый человек должен сам разобраться, что к чему», - сказал Р.Жаксылыков.
По его словам, в условиях кризиса нужно беречь государственные средства, нужны реальные проекты и четкие планы. И их можно успешно выполнить только при условии единства народа, согласия и стойкости граждан.
Р.Жаксылыков считает, что статья Главы государства «План нации - Путь к казахстанской мечте» является перечнем реальных мер по определению пути в будущее. Автор статьи знает, о чем мечтает каждое поколение, разъясняет, какими способами можно добиться исполнения этой мечты. Каждый казахстанец должен не только прочитать и запомнить План нации, но и участвовать в его реализации. Сознательный гражданин должен использовать возможности, предоставляющиеся в рамках этого проекта, чтобы обеспечить себе достойное будущее.
Пять реформ, о которых говорится в статье Президента Н.Назарбаева, представляют собой способ выхода из экономического кризиса и обеспечения стабильных социальных гарантий. Особенно важны предстоящие изменения в таких деликатных и нужных сферах, как образование, здравоохранение, трудовые отношения. Кроме того, по мнению Р.Жаксылыкова, очень важной частью Плана нации является привлечение в перерабатывающий сектор экономики 10 транснациональных корпораций. Создание совместных предприятий с якорными инвесторами будет стимулировать развитие обрабатывающих предприятий, инфраструктуры и энергетики. В то же время будет усилена работа в направлении формирования наукоемкой инновационной экономики. Уже сегодня подготовлены 65 научных проектов. Неукоснительное выполнение конкретных шагов, указанных в Плане нации, безусловно, создаст возможности выхода из кризиса и вступления на путь дальнейшего развития.
Реализация Плана нации в этом году вступила в определяющую фазу, отмечает главный эксперт Института евразийской интеграции Рустем Кудайбергенов.
Отвечая на вопросы Казинформа о ходе реализации Плана нации, достигнутых результатах и связанных с этим перспективами, эксперт высоко оценил происходящие в казахстанском обществе качественные изменения.
«Президент в своей недавней статье еще раз обозначил ключевые направления и механизмы практического воплощения пяти институциональных реформ, - говорит Р. Кудайбергенов. - В 2015 году была проведена большая работа по законодательному сопровождению Плана нации. Парламентом принято свыше 50 законов. Эта важная работа, очевидно, будет продолжена уже Мажилисом нового созыва».
Эксперт особо отмечает, что важное место в числе принятых Мажилисом законов и поправок занимает проект изменений в Закон «Об Ассамблее народа Казахстана». Согласно новому закону, АНК усиливает свою роль как главного института по укреплению общественного согласия и единства казахстанцев, подчеркивает Р. Кудабергенов.
«Кроме того, в рамках реализации 4-ой институциональной реформы реализуется масштабный проект «Большая страна - большая семья», - говорит собеседник Казинформа. - Проект призван способствовать формированию и укреплению гражданской идентичности, основанной на ценностях идеи «Мәңгілік Ел». Безусловно, важным представляется продвижение идеи Общества всеобщего труда как важного элемента ценностной системы Казахстана, где ценности труда необходимо культивировать среди широких слоев населения путем популяризации персональных историй успехов казахстанцев».
Размышляя о разработке Патриотического акта «Мәңгілік Ел», принятие которого анонсировано руководством страны в ближайшем времени, эксперт выразил уверенность в том, что этот важный документ «цементирует» ценностные установки казахстанского социума.
Подавляющее большинство казахстанцев поддерживают пять институциональных реформ Главы государства, так считает заместитель председателя Ассамблеи народа Казахстана, председатель Научно-экспертного совета АНК Ералы Тугжанов на расширенном заседании Совета.
«Результаты социальных исследований, проведенных научно-экспертным советом, показывают высокий уровень поддержки населением пяти институциональных реформ Главы государства. В целом, четвертую реформу - «Нация единого будущего», поддерживает 85,4 процента респондентов. Подавляющее большинство опрошенных поддерживают и разделяют ценности «Вечной страны» - 94,2 процента, причем, данный показатель вырос, по сравнению 2014 годом, на 10,6 процента», - сказал Е.Тугжанов.
По его словам, идею «Общества всеобщего труда» поддерживают 80,7 процента респондентов, национальный проект «Нурлы болашак» - 78,9 процента. Внедрение трехязычного образования поддерживают 76 процентов.
Е.Тугжанов также отметил, что эффективная реализация реформ должна быть обеспечена системным научно-экспертным сопровождением. Международная практика требует определенных новых направлений в казахстанской общественно-гуманитарной науке. Председатель Совета подчеркнул, что научные исследования, проведенные в Казахстане за последние три года, показали позитивную динамику изменения в общественном сознании, в международном сознании оценки казахстанской модели общественного согласия и общенационального единства.
Стоит отметить, что большую работу по ознакомлению иностранных партнеров с основными положениями Плана нации «100 конкретных шагов» по реализации Пяти институциональных реформ проводит Государственный секретарь Республики Казахстан Гульшара Абдыкаликова. Она посетила Соединенные Штаты Америки, где провела ряд встреч с официальными лицами, деловыми кругами и экспертным сообществом США в Вашингтоне.
Государственный секретарь на встрече с заместителем государственного секретаря США по вопросам гражданской безопасности, демократии и правам человека С.Сьюэлл обсудила вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества.
Г.Абдыхаликова выступила в Международном научном центре им. Вудро Вильсона, являющемся одним из ведущих исследовательских институтов США. В своем выступлении Г.Абдыкаликова акцентировала внимание на вопросах укрепления общенационального единства, межэтнического и межконфессионального согласия в Казахстане, подготовки казахстанских кадров за рубежом в рамках программы «Болашак». В ходе мероприятия, участие в котором приняли более 100 представителей американских экспертных, академических и общественных кругов, а также студенты университетов Вашингтона, Г.Абдыкаликова ответила на многочисленные вопросы аудитории, в том числе об усилиях Правительства РК по расширению экономических и политических возможностей женщин.
В ходе выступления перед представителями деловых кругов США было выражено намерение поддержки новых, современных отраслей экономики, развития инноваций и приглашение к участию в устойчивом экономическом развитии Казахстана посредством инвестиций в приоритетные секторы экономики.
«В Плане нации «100 шагов» предусмотрены меры, направленные на поддержку молодёжи. Проектами «Дорожная карта занятости-2020», «Дорожная карта бизнеса-2020», «С дипломом в село», «Жасыл Ел» охвачено полмиллиона молодых казахстанцев. В рамках программы «Доступное жилье» молодым семьям уже выдано более 3,5 тыс квартир. И эта работа будет продолжена. С 2017 года каждый выпускник средней школы сможет за счет государства получить свою первую профессию. Несмотря на глобальный кризис, мы направляем ресурсы на поддержку человека труда. Это обеспечит мультипликативный эффект для развития нашей экономики, создаст мощный «социальный лифт» для казахстанцев и повысит благополучие молодежи», - сказал Президент Казахстана.
Глава государства обратил внимание на то, что сегодня по всей республике строятся дороги, развивается индустрия, создаются новые рабочие места, открываются инновационные предприятия. «Есть сотни и тысячи дел, в которых нужны ваши свежие идеи и молодые руки. Настоящим подвигом стала акция 200-тысячной армии «Жасыл Ел», которая высадила за 10 лет 50 миллионов деревьев на площади 115 тысяч гектар. Необходимо продолжить эту благородную миссию и сделать Казахстан «зеленой» и чистой территорией для будущих поколений. Уверен, вы примете активное участие в проведении Универсиады и международной выставки «ЭКСПО-2017». Всё это делается для вас, вашего будущего и будущего нашей страны. Убежден, что молодежь ответит на заботу государства отличной учебой, достижениями в спорте и творчестве, служением Родине», - отметил Нурсултан Назарбаев. В завершение Президент Казахстана обратился ко всей молодежи страны. «Вы - будущее нашей страны. У нас с вами великие цели. Мечты сбываются только тогда, когда мы к ним стремимся. Верю, что у вас хватит сил, сплоченности, настойчивости и таланта, чтобы Казахстан XXI века был сильным и процветающим вместе с вами», - резюмировал Глава государства.
Выступая на Республиканском форуме трудовых коллективов в Павлодаре, Нурсултан Назарбаев подчеркнул значимую роль людей труда в развитии страны.
«Здесь собрались лучшие представители трудовых коллективов области и всей нашей страны. Это шахтеры, металлурги, железнодорожники, нефтяники, представители других рабочих профессий. Вашим трудом создается наша отечественная экономика - в металлургических печах, на рудниках и шахтах, заводах, автомобильных и железных дорогах. Мне хорошо известно, что такое рабочая профессия. Мы поставили задачу формирования Общества всеобщего труда в Казахстане, учредили специальный Орден трудовой славы, первые лауреаты которого находятся в этом зале. Самая твердая валюта - это труд человека», - сказал Глава государства.
Президент Казахстана обратил внимание, что на фоне непростой экономической ситуации в мире Казахстану удалось сохранить текущие темпы роста экономики и предоставить социальные гарантии гражданам страны. «Сейчас международные рынки переживают обвал. Многие мировые компании вынуждены сокращать производство и персонал, снижаются социальные расходы, растет безработица. Все это - цена глобального экономического кризиса. В сложном положении оказались и наши предприятия. Упала стоимость большинства казахстанских экспортных товаров, включая нефть, металлы, различные виды промышленной продукции. Благодаря тому, что мы начали создавать альтернативную экономику, реализуя программы индустриализации и «Нурлы жол», производство нашей промышленной продукции в физическом объеме практически не снизилось. Социальные обязательства мы полностью выполняем, поскольку в благополучные годы Казахстан накопил резервы для преодоления подобных трудностей», - сказал Глава государства.
Президент Казахстана также особо отметил важность сохранения уровня занятости населения. «Во всех регионах между акиматами и ведущими предприятиями подписаны меморандумы о сохранении рабочих мест, участии работодателей в местных программах переобучения. В сложнейшей ситуации глобального кризиса наше государство показывает пример высокой социальной ответственности, заботы о человеке труда. С 1 января мы повысили заработные платы работникам социальной сферы, стипендии студентам, социальные выплаты. Сегодня этого не делает ни одно государство. В Плане нации «100 конкретных шагов» предложены дальнейшие меры обеспечения социальных гарантий, принят новый Трудовой кодекс, усилена роль профсоюзов. Уже со следующего года стартует новый проект бесплатного профессионального технического образования для всех. Благодаря этому, миллионы простых казахстанцев получат трудовую путевку в жизнь. Это огромная поддержка молодежи со стороны государства. В центре внимания нашей антикризисной политики - ежедневные нужды простых людей, новые рабочие места, достойная заработная плата, правопорядок и стабильность», - сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства остановился на дальнейших планах по инфраструктурному развитию страны. «По моему поручению, в этом году на реализацию «Дорожной карты занятости» выделены значительные средства, что обеспечит работой порядка 60 тыс человек. Также будет создано не менее 18 тыс рабочих мест, реализовано около 1 тыс инфраструктурных проектов. Мы продолжим и программу индустриального развития. Мощный стимул получат такие базовые отрасли, как цветная металлургия, нефтегазовый, энергетический сектор, обрабатывающая промышленность», - сказал Президент Казахстана. Кроме того, Нурсултан Назарбаев подчеркнул роль Павлодарской области в индустриальном развитии Казахстана. «Здесь воочию можно увидеть, как наши планы превращаются в реальность. Область входит в первую пятерку по объему внешних инвестиций, привлечено 182 млрд тенге. Растут объемы производства в металлургии, химической и легкой промышленности, местные предприятия осваивают выпуск новых видов продукции. Начата добыча медной руды, что обеспечило рост горнорудной отрасли в три раза. В целом объем экспорта продукции превысил 100 млрд тенге. В ходе этой пятилетки индустриализации уже введено 5 новых промышленных объектов. Реализуется более 20 проектов Карты индустриализации с объемом инвестиций 800 млрд тенге. Это все - новые рабочие места, новые производственные мощности, позволяющие обеспечить рост экономики», - сказал Глава государства.
Президент Казахстана также обратил внимание, что государство уделяет большое внимание вопросам социальной поддержки населения региона. «Для жителей области построено 20 объектов социальной сферы, открыт новый современный корпус перинатального центра, 7 врачебных амбулаторий, построено 5 школ, из них 4 - в сельской местности. Ваш регион - единственный, который обеспечил стопроцентный охват детей дошкольным образованием», - сказал Нурсултан Назарбаев.
В завершение Глава государства обратил внимание на предстоящее празднование 25-летия Независимости Казахстана, поблагодарив всех соотечественников за сплоченность и единство. «Прошедшие четверть века были периодом становления Казахстана как государства. Мы сделали нашу страну узнаваемой и уважаемой. Всего этого мы достигли благодаря нашему взаимному доверию, сплоченности, братству и дружбе. Это особенно важно на фоне трагических событий, происходящих во многих странах. Растет противостояние между ведущими государствами, не угасают конфликты, идут войны, гибнут люди. Сотни тысяч беженцев вынуждены бросать свои дома, нажитое имущество, свою родину, искать приют и помощь. В Казахстане же царит мир и согласие. За это - особая благодарность нашим гражданам всех поколений и всех национальностей», - сказал Глава государства.

С обретением независимости Казахстан направляет большие усилия на развитие человеческого капитала, так как именно от конкурентоспособности и социального самочувствия граждан зависят основные показатели экономики страны. Комплексная работа на государственном уровне проводится по направлениям социальной поддержки, медицинского обеспечения и образования. Кроме того, значительную роль в социальном развитии играет Ассамблея народа Казахстана и этнокультурные объединения республики, которые проводят работу по укреплению межнациональных связей и укреплению единства.
Премьер-министр РК Карим Масимов в недавно опубликованной статье в издании The Diplomat отметил, что развитие человеческого капитала в значительной степени помогло формированию современного Казахстана.
«C первых дней своей независимости Казахстан придерживался двухвекторной политики - активно привлекал иностранные инвестиции и знания для развития экономики, и одновременно строил свою политическую стабильность, национальное единство и развивал человеческий капитал. Это был обдуманный выбор, который на протяжении 25 лет помогал формировать нашу нацию и страну.
Мы установили хорошие отношения со многими странами по всему миру, что привело к увеличению торговли. Наше партнерство с иностранными компаниями привело к обоюдовыгодному сотрудничеству для всех сторон. Также мы смогли достичь политической стабильности, этнического и религиозного согласия и стойкого улучшения показателей развития человеческого потенциала», - отметил К. Масимов.
Исходя из этого, можно резюмировать, что Правительством РК на системном уровне проводится работа по внедрению инноваций в сферу социальной жизни граждан и раскрытию их потенциала. Крупная образовательная реформа, стартовавшая в Казахстане, призвана сделать выпускников более конкурентоспособными. Медицинская реформа обеспечит жителей страны квалифицированной помощью и прозрачной системой страхования. Помимо этого, большинство шагов Плана нации также направлены на улучшение качества жизни граждан и государственных услуг. В совокупности меры государственной поддержки оказывают положительное воздействие на социальную жизнь государства. Развивая человеческий капитал, Казахстан повышает уровень своей конкурентоспособности на международной арене.

Похожее

Интеграция в ЕАЭС, инициативы в ООН и туризм: что пишут мировые СМИ о Казахстане