О каких условиях необходимо знать при назначении нового АСП с 1 апреля
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - В целях улучшения качества жизни населения, повышения доходов, в том числе усиления мер поддержки многодетных семей разработаны конкретные механизмы и предусмотрены дополнительные резервы для решения вопросов данной категории граждан. Вице-министр труда и социальной защиты населения РК С. Жакупова подробно разъяснила о новых мерах социальной поддержки многодетных семей, включая вопрос изменения размера адресной социальной помощи с 1 апреля 2019 года.
- Светлана Кабыкеновна, как известно по поручению Елбасы размер критерия оказания адресной социальной помощи будет повышен почти до 21 тысячи тенге. Расскажите об этом новшестве.
- Да, для реализации поручений Первого Президента - Елбасы разработан законопроект о внесении изменений в закон об адресной социальной помощи, которым предусматривается внедрение гарантированной выплаты для детей адресной социальной помощи в размере не ниже установленного критерия для оказания адресной социальной помощи. То есть с 1 апреля детям в семьях с доходом ниже 20 789 тг будет назначаться пособие в размере 20 789 тг. Какой бы расчет не был, но сумма не должна быть ниже, чем 20 789 тг. Приказ уже зарегистрирован Министерством юстиции. С 1 апреля он вступает в силу. Таким образом, критерий для оказания адресной социальной помощи с 1 апреля будет повышен до 20 789 тг во всех регионах за исключением трех: гг. Нур-Султан, Алматы и Мангистауская область, где критерий оказания адресной социальной помощи будет выше, так как уровень жизни там дороже.
- Также поручено принять меры по упрощению доступа к получению адресной социальной помощи социально-уязвимым категориям граждан, в том числе и многодетным семьям. Какая работа проводится министерством в этом направлении?
- Мы видим, что в обществе постоянно поднимаются вопросы, что необходимо собрать много документов для того, чтобы доказать свое право на получение данной выплаты. Поэтому сейчас законопроектом предусматривается сбор электронных копий документов из информационных систем государственных органов. Соответственно, семье достаточно подать заявление и удостоверение личности для идентификации. Первый Президент - Елбасы поручил исключить ряд выплат из республиканского бюджета, которые принимались для исчисления совокупного дохода семьи. Это такие выплаты, как специальное государственное пособие многодетной семье, пособие многодетной матери награжденной «Күміс алқа», «Алтын алқа», пособие по инвалидности ребенка, выплачиваемые стипендии.
- Некоторые главы регионов и городов республиканского значения уже изыскали дополнительные возможности и резервы для оказания конкретной помощи многодетным семьям и другим нуждающимся гражданам. Какие критерии будут применяться ими при оказании этой помощи?
- К тем услугам, которые оказываются местными исполнительными органами, должны иметь доступ буквально все семьи с детьми. Например, если семья оказалась в трудной жизненной ситуации и их доход ниже, чем 20 789 тг, то понятно, что будет выплачиваться адресная социальная помощь. А если семья, у которой доход выше, чем 20 789 тг, многодетная и ей тоже нужна социальная поддержка, то в этом случае семья должна иметь право на такие услуги, как обеспечение бесплатным проездом детей в общественном транспорте, бесплатное питание с 1 по 4 класс, поддержка при приобретении школьной формы, приоритетное право обеспечением местами в дошкольных организациях.
Министерством труда и социальной защиты населения совместно с местными исполнительными органами разработан единый социальный пакет, который должен быть гарантирован во всех регионах на одинаковом уровне. К примеру, сегодня в Нур-Султане есть бесплатный проезд, но его нет в Костанае. Поэтому мы сейчас прорабатываем вопросы бюджетирования и объемов оказываемых услуг. Потому что сегодня недостаточный охват и это нужно признать.
- Как в трудовом законодательстве будут защищены права многодетных женщин. Может ли многодетная мать трудоустроиться на постоянную работу и могут ли ей при этом быть предоставлены какие-либо гарантии, предусмотренные законодательством. Есть ли какие-либо госпрограммы, позволяющие женщинам открыть собственное дело?
- Министерством рассматривается возможность открытия социальных рабочих мест, выделения отдельных грантов, микрокредитов именно для многодетных мам, многодетных семей, для семей, воспитывающих детей-инвалидов. В рамках реализуемой программы продуктивной занятости и массового предпринимательства мы предусматриваем внесение изменений в нее и выделение отдельной квоты для нашей категории. До 5 тысяч многодетных мам будут обеспечены грантами. Грант - это безвозвратная субсидия, которая выплачивается на реализацию новых бизнес-идей в размере 505 тысячи тенге. Микрокредитованием на селе, например, предполагается охватить многодетные семьи. Сумма микрокредитования будет достигать от 200 тысяч до 6,5 млн тг. Открытие социальных рабочих мест предполагается также через выделение специальной квоты. Скоро будут согласованы вносимые изменения в саму программу. Программа будет принята и до 1 июля планируется ее реализация. Сегодня уже трудовое законодательство предусматривает защиту многодетных мам и даже просто мам, которые имеют несовершеннолетних детей, во-первых, и по вопросам сокращения, нормирования рабочего времени, привлечения к ночным работам. Мы знаем, что то событие, которое произошло в Нур-Султане, очень много обсуждалось, но трудовое законодательство запрещает привлекать в ночную смену женщин без ее личного согласия.
- Отдельной категорией у нас идут многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени. Какие льготы у них имеются сейчас, и может быть министерством прорабатываются новые меры для поддержки этих женщин?
- Сегодня наши многодетные мамы имеют право на государственные пособия в соответствии с несколькими законодательными актами и их льготные приоритеты прописаны. В первую очередь это право выхода на пенсию по достижению 53 лет. Исчисление трудового стажа такой мамы идет более 12 лет. Не менее 12 лет мы зачисляем ей в трудовой стаж. Соответственно родившая, воспитавшая пятерых детей, не только награжденная подвесками кумис алка, алтын алка, имеют право выйти на пенсию в 53 года. Далее Налоговым кодексом предусматривается ряд льгот при исчислении налогов на объекты недвижимости, движимое имущество, в том числе транспортные средства, при оплате государственной пошлины, то есть эти нормы как бы неощутимы, но на самом деле это очень существенная помощь для семьи.
- Какие меры поддержки предусмотрены для семей с детьми с ограниченными возможностями? Будут ли увеличены пособия и выплаты этой категории граждан?
- Для семей с детьми с ограниченными возможностями сегодня из государственного бюджета предусмотрены выплаты в виде государственных социальных пособий непосредственно по инвалидности ребенка, также мы выплачиваем госпособия по уходу за ребенком-инвалидом. По поручению Первого Президента - Елбасы с 1 июля размер данных пособий будет повышен более чем на 30%. Если сегодня эта сумма составляла 31183 тг, то с 1 июля это будет 41 578 тг. Кроме того, государством предусматривается меры социальной адаптации, которые оказываются на бесплатной основе. Местные исполнительные органы обеспечивают доступ. Сегодня Министерством разрабатывается национальный план по улучшению жизни лиц с инвалидностью. План состоит из семи разделов, мы прорабатываем совместно с госорганами отдельные мероприятия для семей, которые воспитывают особенных детей. В первую очередь это вопросы реабилитации. Также рассматривается вопрос размещения госзадания в АО «Тыныс» для детей, нуждающихся в креслах-колясках с электроприводом. Кресла-коляски отечественного производства и каждая коляска будет выпущена с индивидуальными потребностями каждого ребенка. Сегодня мы разрабатываем портал социальных услуг, который предусматривает оказание услуг на выбор родителей. То есть если ребенку нужны будут технические средства реабилитации, услуги социального работника, индивидуального помощника, то соответственно родитель может уже на свое усмотрение без выбора госоргана выбрать ту или иную услугу. Базовые пакеты будут обеспечиваться на уровнях местных исполнительных органов и на республиканском уровне одинаково.
- Спасибо за участие в интервью!
