Новая Концепция внешней политики Республики Казахстан глубоко увязана с теми процессами, которые происходят сегодня в стремительно меняющемся мире - глава КИСИ Булат Султанов
АЛМАТЫ. КАЗИНФОРМ - Концепция внешней политики увязана с мировыми процессами и будет служить развитию наших внешнеэкономических интересов, а также развитию и поддержке казахского языка за рубежом. Об этом в интервью корреспонденту Казинформа сказал директор Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК Булат Султанов.
- Какие идеи, по Вашему мнению, выходят на первый план в Концепции внешней политики? Каковы ее сильные стороны?
- Концепция внешней политики прямо сопрягается с Посланием Президента «Стратегия «Казахстан-2050», потому что Глава государства говорит о том, что мы будем осуществлять Стратегию хронологически в два этапа - до 2030 года и после него. До 2030 года нужно создать предпосылки для технологического рывка и затем развиваться по восходящей линии уже на основе наукоемких производств.
Концепция предполагает развитие внешней политики Казахстана на первом этапе большого стратегического развития страны до 2050 года. Во-первых, в Концепции мне импонирует то, что дипломаты привлекли к составлению этого документа экспертов-международников, и на совете внешней политики обсуждали этот вопрос под председательством министра Е.Идрисова. Во-вторых, Концепция является продолжением тех внешнеполитических идей и акций, которые Казахстан осуществлял на предыдущем этапе. В-третьих, Концепция объединяет не только внешнеполитические мероприятия, но и экономические. Там одна из основ - экономическая внешняя политика, то есть акцент делается на то, чтобы создать внешнеполитические предпосылки для развития экономической стратегии Казахстана, для поддержки малого и среднего бизнеса за пределами нашей страны.
Очень важно, что Концепция не ограничивается внешнеполитическими функциями - очень большая поддержка оказывается развитию казахского языка и казахской культуры среди соотечественников, живущих за пределами страны. Это очень большое дело, и я очень благодарен руководству МИД за то, что оно включило в документ этот пункт.
- Как тезисы Концепции увязаны с ситуацией в мире в современных условиях нестабильности?
- Глубокое содержание концепции, естественно, увязано с теми процессами, которые происходят в мире. Мы часто говорим о том, что мир стремительно меняется, и одна из основных тенденций - перемещение деловой активности с Запада на Восток. То есть, страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь, такие ее локомотивы, как Китай и Индия, приобретают все больший вес в мировой экономике и в мировых политических процессах. Поскольку Казахстан - евразийское государство, находящееся на стыке Европы и Азии, на стыке цивилизаций, мы не должны оказаться затертыми между этими двумя пластами, которые сейчас приходят в движение.
В соответствии с идеями Президента РК, от вызовов и угроз не нужно убегать, но нужно использовать их в своих целях. Есть такая китайская мудрость: «Если надвигается сильный ветер, не нужно искать от него укрытия, нужно строить ветряные мельницы». Поэтому в Концепции очень четко прослеживается мысль об использовании и сочетании государственных и региональных приоритетов. В региональном приоритете главное - сохранение безопасности в Центральной Азии, кооперация с возможным переходом к интеграции. Только в рамках кооперационных и интеграционных процессов можно решить проблемы, которые сегодня стоят в Центральной Азии. Это и территориально-пограничные вопросы, водно-энергетические, миграционные и демографические. Невозможно их решить на том уровне двусторонних отношений, которые сейчас существуют.
В региональном аспекте мы высказались за интеграцию в Центральной Азии. Попутно мы решаем вопрос регионального сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза. На первом этапе - Таможенный союз, на втором - Единое экономическое пространство, и к 1 января 2015 года мы должны выйти на создание Евразийского экономического союза. Это вполне реально и вполне объяснимо, и в Концепции на это указывается. Президент Н.Назарбаев отметил, что меинстримом XXI века являются две вещи - глобализация и регионализация.
Есть страны Евроатлантического партнерства - США и Канада, с одной стороны, и страны Евросоюза - с другой. У них существует организация НАТО. Это военно-политическая организация, но в условиях усиления Азиатской составляющей в экономике Европа, США и Канада приходят к мысли о региональной торгово-экономической структуре, которая позволила бы им объединить ресурсы в конкуренции с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Вот вам пример региональной структуры, которая объединяет США, Канаду и ЕС. Но никто ведь у нас не говорит, что создается новая империя во главе с США. А вот создание Евразийского экономического союза вызывает такие страхи, в первую очередь, на Западе, который финансирует своих контрагентов в наших странах - в России, в Беларуси, в Казахстане, чтобы подорвать идею евразийской интеграции.
Кроме того, в Концепции четко указаны временные приоритеты внешней политики. Мы ставим перед Казахстаном реальные задачи, например, занять место непостоянного члена в Совете Безопасности ООН. Раньше мы не могли поставить такую задачу, да это вызвало бы непонимание в мире. После председательства нашей страны в ОБСЕ, ШОС, ОДКБ, Организации Исламского сотрудничества в мире признали, что Казахстан является предсказуемым партнером, сильным в экономическом отношении. Место непостоянного члена в Совете Безопасности будет служить тем задачам, которые ставит Казахстан, - сближение между Востоком и Западом, Севером и Югом, сближение между цивилизациями, культурами, народами, то есть то, что наша страна делала на предыдущих этапах своего развития.
