Наша задача - справедливо защищать права и свободу граждан - Марат Куандыков
Сегодня в стране уделяется большое внимание совершенствованию судебной системы. В результате успешно реализован ряд реформ. Об этом рассказал председатель Отырарского районного суда Марат Куандыков в беседе корреспонденту агентства Kazinform.
- Какие изменения произошли в судебной системе в последние годы?
— Наша главная задача — не потерять доверие населения к судебной системе. Вот почему в судебной сфере с каждым годом происходят изменения, реализуются системные реформы. Скажем, система административной юстиции. Это особый процессуальный порядок разрешения публично-правовых споров между гражданином или организацией, органом государственного управления. Как правовой институт он выполняет функцию судебного контроля в обществе и государстве, чтобы гарантировать, что должностные лица исполнительной власти соблюдают законы и правила.
В стране вот уже три года создаются и начинают свою деятельность специализированные межрайонные административные суды.
Одним из эффективных инструментов института административной юстиции можно назвать примирение. Он направлен на содействие повышению качества работы органов власти. То есть в административном судопроизводстве суд принимает соответствующие меры для примирения сторон на всех стадиях процесса. Кроме того, содействует урегулированию спора. Медиация урегулирует спор между сторонами при содействии медиатора в целях достижения взаимоприемлемого решения, реализуемого по добровольному согласию сторон. В статье 120 АППК говорится о примирительных процедурах. Стороны предусматривают примирение на всех стадиях (этапах) административного процесса на основании взаимных уступок до вынесения судом решения. Может полностью или частично завершить административное дело путем заключения соглашения о медиации или урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры. При наличии желания ответчика допускается примирение сторон. Урегулирование спора в порядке медиации и партисипативной процедуры производится в суде в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.
Приведем пример одного административного дела, рассмотренного в административном судебном производстве. Истцом (физическое лицо) признано незаконным решение акима Шаульдерского сельского округа Отырарского района от 02 декабря 2022 года № 170 Об отмене решения от 29 мая 2019 года № 58 и заключило медиационное соглашение по административному делу об отмене и продлении срока аренды земельного участка. В медиационном соглашении говорится, что одна сторона отменяет постановление и возобновляет исполнительное производство. Другая сторона принимает условия соглашения и в полном объеме отзывает иск. Так стороны помирились и пришли к единому соглашению. Вывод из этого состоит в том, что задача медиаторов приводить спорящих к единому согласию и призывать враждующих к примирению.
— Какие виды уголовных дел рассматриваются в районном суде чаще всего?
— Казахстан — демократическое, светское, правовое государство. Как и в каждом демократическом, светском, правовом государстве, главное богатство страны — человек, его жизнь, права и свобода. Каждый человек, независимо от политических или других убеждений, языка, религии, национального или социального происхождения, расы, цвета кожи, пола, социальных групп или других черт, имеет равные права.
В статье 13 Конституции Республики Казахстан написано: «Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод», в статье 8, Всеобщей Декларации прав человека написано: «Каждый гражданин имеет право требовать справедливого и открытого рассмотрения дела через независимый и справедливый суд».
То есть каждый человек может защитить свои права и свободы через суд. Суд — главное средство защиты прав и свободы человека и гражданина. Физическое лицо вправе обжаловать в суде любые противоправные действия и решения государственных органов, должностных лиц и отдельных граждан в целях защиты своих прав и свободы, законных интересов.
Отметим, что в Отырарском районном суде по гражданским делам чаще рассматриваются вопросы предъявления требований в связи с условиями ссудного займа. А по уголовным делам, поскольку население Отырарского района занимается животноводством, часто поступают заявления о краже скота.
Со своей стороны, мы уделяем большое внимание формированию правовой культуры населения. В период работы по повышению правовой грамотности населения проводятся семинары, встречи с населением на правовую тематику и даются юридические ответы на поставленные вопросы. Считаю, что каждый человек должен совершенствовать и дополнять свои правовые знания. В целом Отырарский район является казахским регионом. Здесь налажены сплоченность и единство.
— В районе много тех, кто заключает перемирие в досудебном порядке?
— По обращениям, рассматриваемым в Отырарском районном суде, в 2024 году в порядке медиации рассмотрено и прекращено производство 122 гражданских дел, 3 уголовных, 26 административных правонарушений, 6 административных дел.
В регионе создан Совет сельских биев, также работают 18 непрофессиональных медиаторов, 2 профессиональных медиатора. Я считаю это наиболее эффективным способом урегулирования досудебного порядка спора. Возникают семейные или другие споры, они положительно решаются с помощью указанных центров. Это радует нас.
Конечно, необходимо создать условия для судей, чтобы требовать справедливые решения и качественную работу. Так, например, я был назначен председателем суда Отырарского района в 2022 году. Судебная администрация Республики Казахстан решила социальные вопросы судей, судьи районного суда обеспечены жильем, их социальные условия в целом удовлетворительны. С начала года по настоящее время Отырарским районным судом рассмотрено 450 гражданских, 27 уголовных, 462 дела об административных правонарушениях, 10 административных дел.
— Какая работа проводится в целях улучшения качества правосудия, повышения профессионального уровня судей и офисных работников, обеспечения публичной открытости судов?
— Регулярно проводим семинары-тренинги, лекции судьям, «круглые столы» с целью улучшения качества Отырарского районного суда и правосудия, профессионального развития судей и сотрудников канцелярии, обеспечения публичной открытости. Известно, что повышение качества работы суда является одной из главных задач государства. Конечно, в судебном заседании будут затронуты интересы обеих сторон, поэтому известно, что проигравшая сторона будет разочарована. Но предпринятые меры по внедрению альтернативных способов разрешения споров, толкованию судебных актов, записи судебного заседания на аудио-видео несколько снижают недовольство судебной работой.
Создание независимого кассационного суда способствует повышению качества правосудия и уровня доверия граждан к судам в целом. Одна из главных задач каждого демократического, светского государства — установить в стране верховенство закона и обеспечить качественную, справедливую защиту прав и свободы своих граждан. Проблема судопроизводства является важнейшей как для государства, так и для граждан. В стране постоянно проводятся реформы, направленные на повышение качества правосудия и доверия граждан к судам. Я думаю это даст свои плоды.
