Национальный фонд – для будущих поколений казахстанцев
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Экономика Казахстана, как и многих других постсоветских государств, изначально не была полностью сбалансированной. То есть, при значительных производственных мощностях, как в индустриальном, так и в аграрном секторе, республика является экспортером, в основном, промышленного сырья, и импортером переработанной промышленной продукции. С учетом этого, в Казахстане реализуются масштабные программы развития, и важнейшая из них - Государственная программа индустриально-инновационного развития, - работает уже вторую пятилетку.
С учетом особенностей национальной экономики в государстве принимаются меры для обеспечения устойчивого развития, вне зависимости от рыночной конъюнктуры. В частности, с учетом опыта и принципов работы действующих стабилизационных фондов в зарубежных странах, Указом Главы государства в августе 2000 года был создан Национальный фонд, предназначенный для будущих поколений и стабилизации экономики. Цель Нацфонда - обеспечение стабильного социально-экономического развития страны, накопление финансовых средств для будущих поколений, и снижение зависимости экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов.
Как отмечал Президент Н.Назарбаев, Национальный фонд служит «подушкой безопасности» для Казахстана.
Следует отметить, что Национальный фонд Казахстана был создан одним из первых на постсоветском пространстве. Нацфонд Казахстана действует на основе норвежской модели - примера эффективного управления доходами от природных богатств на благо общества. Идея создания Национального фонда начала обсуждаться еще в первые годы независимости, а реализована в тот период, когда поступления от сырьевого сектора стали настолько значительными, что могли отчисляться в резерв.
Фонды, аналогичные Нацфонду Казахстана, работают во многих странах, и выполняют сходные функции. Резервирование валютных поступлений от продажи нефти и газа, металлов, позволяет, кроме всего прочего, регулировать курс национальной валюты, от чего зависит конкурентоспособность предприятий, как экспортоориентированных, так и работающих на внутренний рынок.
В условиях кризиса 2008-2009 годов средства Нацфонда, использованные для реализации антикризисного плана Правительства, позволили стабилизировать финансовую систему страны, а также поддержать ключевые отрасли экономики, включая жилищное строительство.
В настоящее время за счет средств Национального фонда выполняется масштабная программа инфраструктурного развития «Нурлы жол». Тем не менее, с учетом сложившейся экономической ситуации, а также необходимости сохранять Нацфонд для будущих поколений, осенью этого года Президент Нурсултан Назарбаев распорядился сократить объем гарантированного трансферта из Национального фонда на 400 миллиардов тенге.
«В 2016 году поручаю сократить объем гарантированного трансферта на 400 миллиардов тенге из Национального фонда в республиканский бюджет. Не брать, оставить в Нацфонде. Такая возможность есть», - сказал Президент на расширенном заседании Правительства в сентябре текущего года.
Глава государства также распорядился уменьшить и целевой трансферт - на 50 миллиардов тенге.
В соответствии с поручениями Президента были внесены поправки в бюджетные законопроекты, которые уже приняты Парламентом. Как отметил министр национальной экономики Куандык Бишимбаев, выступая с докладом в Сенате, в 2016 году общая сумма трансферта составила 2,4 триллиона тенге. Целевой трансферт уменьшен на 54,6 миллиарда тенге до 752,9 миллиарда тенге за счет сложившейся экономии, преимущественно, по средствам, предусмотренным на софинансирование займов международных финансовых организаций, и специального резерва Правительства. При этом, как сообщил министр, расходы республиканского бюджета в 2016 году с учетом корректировки размера гарантированного и целевого трансфертов из Национального фонда определены в объеме 8,6 триллиона тенге, что на 379,9 миллиарда тенге выше утвержденного объема.
Правительство планирует в течение трех лет, начиная с 2017 года, сбалансировать расходы бюджета и объем привлекаемых средств из Нацфонда. То есть, за три года расходы и поступления в Нацфонд должны сравняться.
На 1 декабря 2016 года золотовалютные резервы Казахстана составили 90,9 миллиарда долларов США, то есть, запасы растут, несмотря на сложную экономическую ситуацию. Это очень важно, поскольку рост накоплений гарантирует защиту от возможных будущих неблагоприятных последствий продолжающих рецессивных явлений в мировой экономике. Таким образом, благодаря сохранению и накоплению средств от поступлений из сырьевого сектора страна имеет собственный большой ресурс для дальнейшего развития.
