На принципах равноправного партнерства
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - В рамках Гражданского форума Казахстана в Астане обсуждались вопросы развития «третьего сектора» и подводились итоги деятельности за 25 лет.
В работе VII Форума приняли участие депутаты Парламента Республики Казахстан, представители центральных государственных и местных исполнительных органов, главы дипломатических миссий, делегаты региональных форумов - представители региональных и республиканских НПО, международных организаций, экспертное сообщество и СМИ.
Открывая пленарное заседание форума «Состояние и перспективы развития гражданского общества», Государственный секретарь РК Гульшара Абдыкаликова озвучила приветственный адрес от Главы государства делегатам форума. В нем, в частности, говорится, что в год 25-летия Независимости вся страна подводит итоги нашего казахстанского пути, а важная часть его грандиозного успеха связана с вкладом гражданского сектора, пишет «Казахстанская правда».
«Гражданские форумы сформировали общенациональное движение казахстанцев, своим личным трудом, инициативами решающих важные задачи развития страны. Повышение роли гражданского общества - одна из целей Плана нации «100 конкретных шагов». Пусть ваша активная и созидательная деятельность всегда будет направлена на повышение благополучия нашего общества и укрепление независимости страны!» - сказано в обращении.
О важной созидательной роли неправительственных организаций в социально-экономической и общественной жизни страны говорил заместитель Премьер-министра Имангали Тасмагамбетов. С самого начала независимости, сказал он, неправительственные организации стояли у истоков таких глобальных задач, как закрытие Семипалатинского ядерного полигона, восстановление Малого Арала, защита детства. Все они находили поддержку Главы государства. Сегодня уже трудно представить себе сферы вне внимания гражданской инициативы, в стране активно работает 8,5 тыс. НПО, всего зарегистрировано более 18 тыс. общественных организаций.
«Мы рассматриваем НПО как сообщество единомышленников, чья энергия и способности выступают катализатором позитивных изменений в стране, - отметил вице-премьер и привел в пример такие общественные фонды, как «Самрук» из Кызылординской области (проект по адаптации лиц, подвергшихся домашнему насилию), Фонд диабетического просвещения РК, возглавляемый Натальей Тукалевской, в котором уже помогли тысячам людей, страдающих от диабета».
И. Тасмагамбетов также обозначил несколько направлений социальной сферы, над которыми сегодня работает Правительство, выделив одной из важнейших систему образования.
«Сегодня в этой сфере начинается новый этап модернизации - поэтапный переход среднего образования с 2016 по 2019 год к новому содержанию - от механического заучивания к функциональной грамотности, на что будут нацелены новые учебники, программы и методика преподавания», - сказал в ходе выступления И. Тасмагамбетов.
В системе технического и профессионального образования осуществлен переход к дуальной системе подготовки специалистов, что способствует устранению разрыва между теорией и практикой, а также получению с 2017 года первой рабочей профессии на бесплатной основе. В сфере высшего образования идет переход к автономности вузов и расширению их академической и финансовой самостоятельности.
«Как видите, вся вертикаль системы образования качественно модернизируется. В обсуждении, анализе, детализации процесса внедрения этих преобразований мы ждем вашего активного участия», - добавил заместитель Премьер-Министра.
На религиозном аспекте образования, в частности, на реабилитации последователей нетрадиционных религиозных течений выступающий остановился особо. По его мнению, дерадикализация - это та сфера, где государство и неправительственные организации должны максимально объединить свои усилия.
«Сегодня только 22 некоммерческие организации оказывают консультативную и реабилитационную помощь в сфере религии. Это всего 0,12 процента от общего числа НПО. Тогда как только по данным официальной статистики в стране насчитывается порядка 15 тысяч последователей нетрадиционных религиозных течений. При этом только в четырех областных центрах действует больше двух НПО - Астана, Кокшетау, Караганда, Тараз, в Петропавловске - ни одного. В Южно-Казахстанской области насчитывается около трех тысяч приверженцев запрещенных религиозных течений. При этом в области действует только одно НПО, оказывающее консультативно-реабилитационную помощь в сфере религии», - сообщил И. Тасмагамбетов.
Речь также зашла о дополнительном образовании, которое пользуется большим спросом, однако сектор услуг, предоставляющих знания по таким техническим специальностям, как робототехника, компьютерное программирование и графика, веб-разработка, - небольшой.
В фокусе внимания спикера оказалась и социализация соотечественников, возвращающихся в Казахстан. Согласно приведенным данным, в этом году на Родину вернулись 11 тыс. семей, что в 6 раз больше, чем в 2015 году. Все они нуждаются в помощи при оформлении документов, обучении, социальной адаптации, и именно здесь роль НПО была бы незаменимой, так как нельзя административными механизмами встроить оралманов в новый для них социум. Это можно сделать только посредством постепенного вовлечения их в общественную конструкцию, - сказал вице-премьер.
Говоря о проблеме развития институтов гражданского общества в регионах, Имангали Тасмагамбетов констатировал, что большинство известных лидеров НПО, как и сами неправительственные организации, в основном представляют Алматы, где зарегистрировано порядка 6 тыс. некоммерческих общественных структур, что составляет 40% от общего их количества по всей республике.
Тем не менее, проблема развития институтов гражданского общества в регионах успешно решается Гражданским альянсом Казахстана (ГАК).
По словам модератора встречи, президента ОЮЛ «Гражданский альянс Казахстана» Нурлана Еримбетова, взаимодействие государства и неправительственных организаций в нашей стране строится на принципах равноправного партнерства в рамках общенационального диалога, одним из главных механизмов которого является Гражданский форум.
Под сводами конференц-зала Национального музея РК, где и проходил форум, об НПО и их роли в жизни общества говорили много. И, как отметил модератор, аббревиатура НПО в наши дни очень часто употребляется в Правительстве, в Администрации Президента, в Парламенте.
«И нас это радует, потому что мы хотим быть нужными нашей стране», - добавил глава ГАК.
Выступавшие с трибуны говорили, что проводимые сегодня в стране реформы предусматривают целый ряд преобразований. И приоритетным направлением становится эффективное взаимодействие госорганов с институтами гражданского общества. Между тем опыт других стран показывает, что вклад НПО можно приравнять к вкладу легкой промышленности. А специалисты называют общественные организации проводниками социальных изменений.
Еще одно слово, которое часто звучало в этот день - «партнерство». Седьмой Гражданский форум начался с работы секций, в ходе которых состоялись встречи с руководителями восьми министерств. Подводивший предварительные итоги работы зампредседателя Национальной палаты предпринимателей Мурат Абенов отметил, что сегодня НПО и госорганы находятся в партнерских отношениях.
«В современных условиях очень важно наличие грамотных и активных граждан, - сказал Мурат Абенов. - Без участия НПО невозможно сделать государство открытым и прозрачным».
Итоговые рекомендации форума подготовила рабочая группа, которую возглавила Айгуль Соловьева. Все рекомендации, добавила она, направлены на создание условий для более тесных отношений с государством, которые требуют адекватной юридической базы. Между тем еще есть определенные барьеры, мешающие реальному партнерству.
О необходимости трансформации некоммерческого сектора в полноценного партнера сказал и Имангали Тасмагамбетов. Он уверен, что результативной работа Правительства будет в том случае, если к реализации государственных программ оно широко привлекает гражданский сектор и неправительственные организации.
«Нужна такая конструкция, которая позволит нам не просто выстраивать диалог, а решать те проблемы, которые возникают на местах», - добавил он.
По его словам, встречи членов Правительства и представителей НПО не так часты, как хотелось бы. В этом и заключается проблема.
«Поэтому я предлагаю встречаться у нас в Правительстве с представителями Гражданского альянса, с лидерами региональных НПО ежеквартально», - сказал заместитель Премьер-Министра.
В рамках встречи также прошла выставка достижений НПО, состоялась ярмарка социальных идей и проектов с главной наградой победителю в 1 млн тенге. Конкурс направлен на выявление инновационных подходов в решении социальных проблем. Также состоялось торжественное награждение победителей республиканского конкурса «Таным».
