МИР ЗА НЕДЕЛЮ: Демарш Эр-Рияда из Совбеза ООН - в попытке изменить механизм принятия коллективных решений
МОСКВА. 19 октября. КАЗИНФОРМ - Одним из наиболее ярких событий уходящей недели можно назвать первый случай в современных международных отношениях - Саудовская Аравия отказалась от места непостоянного члена Совета безопасности ООН.
Напомним, на этой неделе в четверг в результате тайного голосования в Генеральной ассамблее ООН пять стран - Литва, Нигерия, Саудовская Аравия, Чад и Чили избраны новыми непостоянными членами Совета Безопасности ООН на 2014-2015 годы. Эр-Рияд был избран от группы африканских и азиатско-тихоокеанских государств и должен был с 1 января 2014 года занять место Пакистана. За него проголосовали 176 государств-членов ООН.
Всего в Совбезе состоят 15 государств, пять из которых - постоянные члены (Великобритания, Китай, Россия, США и Франция), десять - избираются по пять каждый год на срок работы в два года. Непостоянные члены СБ ООН участвуют в голосованиях при принятии решений, однако не обладают правом вето, в отличие от постоянной «пятерки».
Саудовская Аравия впервые за свою историю была избрана непостоянным членом Совбеза ООН. Однако через несколько часов после оглашения решения МИД страны распространил заявление, что Эр-Рияд отказывается занять это место в связи с неэффективностью работы Совбеза и наличием в ней «двойных стандартов», не позволяющих прекращать войны и урегулировать конфликты. Это стало прецедентом в истории Совбеза ООН.
Претензии королевства к ООН касаются нескольких нерешенных проблем. В частности, называется неспособность всемирной организации урегулировать палестино-израильский конфликт, а также бессилие ООН в сирийском конфликте. Кроме того, отмечается отсутствие прогресса по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового поражения.
В ООН заявили, что отказ является суверенным правом страны. В связи с этим в ближайшее время начинается ускоренный процесс поиска замены Саудовской Аравии, наиболее вероятный кандидат - Кувейт.
В пятницу Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал все страны полностью взаимодействовать со всеми органами ООН и содействовать совершенствованию их методов работы. Он добавил, что рассчитывает на тесное сотрудничество с Саудовской Аравией по целому ряду проблем, в т.ч. по обозначенным ею конфликтам.
Генсек также заявил, что организация пока не получила соответствующего письма от Саудовской Аравии. Некоторые наблюдатели посчитали, что сейчас ведутся неофициальные консультации с тем, чтобы отозвать отказ и сохранить место для Эр-Рияда.
Тем временем аналогичные претензии к работе ООН высказали и другие члены организации. В пятницу официальный представитель МИД Франции Ромен Надаль заявил, что Париж солидарен с позицией Саудовской Аравии и считает, что в своих действиях Совбез ООН практически парализован. Французская сторона надеется на жизнеспособность организации, однако для этого необходимо обновить механизм принятия решений в Совбезе посредством изменения процедуры наложения вето.
Эту же позицию поддержали и египетские дипломаты, которые назвали отказ объективным ответом на «двойные стандарты» и также призвали мировое сообщество заняться реформированием Совета безопасности.
В свою очередь Москва выразила недоумение в связи с этим заявлением Эр-Рияда. На Смоленской площади этот шаг назвали «самоустранением от коллективной работы по поддержанию международного мира и безопасности». Было подчеркнуто, что РФ придает большое значение работе непостоянных членов Совбеза на пути «утверждения верховенства права в международных отношениях и повышения ключевой роли СБ ООН в урегулировании кризисных ситуаций».
В истории ООН был только один похожий случай - в 1965 году из состава ООН временно вышла Индонезия в связи со спором с соседней Малайзией, однако в следующем году восстановила свое членство.
Надо надеяться, что демарш в Совбезе не станет предвестником выхода Саудовской Аравии и ряда других стран из членства во всемирной организации, как это было в 30-х годах прошлого столетия, когда Лигу наций поочередно покинули Япония, Германский рейх и Италия.
Стоит упомянуть, что Казахстан намерен побороться за статус непостоянного члена Совбеза ООН на 2017-2018 годы. На этой неделе МИД Казахстана предложил придать этому вопросу статус национального проекта, по аналогии с председательством страны в ОБСЕ в 2010 году.
