Меры государственной поддержки обеспечения доступности жилья для граждан - Агентство РК по делам строительства и ЖКХ
АСТАНА. 3 июля. КАЗИНФОРМ - Сегодня представители Агентства РК по делам строительства и ЖКХ провели пресс-конференцию в связи с утверждением Правительством РК программы «Доступное жилье-2020».
Мероприятие организовано совместно с подведомственными организациями АО «ИО Казахстанская ипотечная компания» и Жилстройсбербанк Казахстана.
В программе «Доступное жилье -2020», разработанной по поручению Президента Нурсултана Назарбаева, озвученном в Послании народу Казахстана в январе этого года, предусмотрен комплекс мер государственной поддержки жилищного строительства для решения одной из приоритетных задач социально-экономической модернизации страны. Главной целью государственной жилищной политики является создание условий для обеспечения граждан доступным жильем.
Доступность жилья будет обеспечиваться следующими мерами государственной поддержки: подготовка земельных участков с подведенными инженерными коммуникациями; финансовые инструменты - должны дать реальную возможность гражданам с невысокими доходами пользоваться ими; индустриализация строительства - обеспечит рост объемов и уменьшение сроков строительства, снижение себестоимости на основе применения передовых технологий.
В Программе охвачен широкий диапазон параметров жилья, его строительства и оплаты. Однако приоритетными параметрами, на долю которых будет направлено основное финансирование, в рамках государственной поддержки будут следующие:
Площадь жилья - до 75 кв.м
Стоимость 1 кв.м - до 100 тыс.тенге за кв.м
Величина среднемесячного платежа - до 50 тыс. тенге
По всем направлениям строительства жилья в местном бюджете должно быть предусмотрено создание резерва в размере до 10 процентов от средств республиканского бюджета. В случае превышения фиксированной стоимости разница будет возмещаться за счет местного бюджета.
В соответствии с поручениями Главы государства, в Программе определены следующие основные цели по объемам жилищного строительства: достижение уровня 1 млн.кв.м. арендного жилья к 2014г и увеличение объема строительства до 10 млн.кв.м к 2020г.
Одним из важных факторов доступности являются размеры среднемесячных платежей покупателей жилья.
На примере квартиры площадью 40 кв. метров видно, что среднемесячная плата по 4-м направлениям Программы составит от 30 до 50 тыс. тенге.
Это значительно ниже среднемесячного платежа по ипотеке - 86 тыс. тенге за аналогичную квартиру, и более доступно для основной массы населения с невысокими доходами.
1) для всех категорий по линии Жилстройсбербанка 50.000 тенге
2) для молодых семей по линий Жилстройсбербанка 30.000 тенге
3) по линии АО «КИК» 40.000 тенге
4) для очередников акиматов 3.000 тенге
для сравнения: платеж по ипотеке БВУ 86.000 тенге
Государственная поддержка системы жилищных строительных сбережений позволит решать вопросы приобретения жилья гражданам с невысокими доходами, в том числе молодым семьям.
В Программе запланировано к 2015 году довести объем строительства жилья по линии Жилстройсбербанка до 530 тыс. кв. метров жилья, или более 6,5 тыс. квартир ежегодно, из них 330 тыс. кв. метров, или 3,5 тыс. квартир для всех категорий граждан и 200 тыс. кв. метров, или 3 тыс. квартир - для молодых семей.
Жилье для всех категорий граждан строится по заказу акиматов для сформированного пула покупателей и выкупается сразу после приемки объекта.
По стандартной схеме средства накапливаются в течение 3-3,5 лет, после чего Банком предоставляется заем на срок до 6 лет по ставке 5 процентов годовых. Среднемесячная арендная плата - около 50 тыс. тенге.
По схеме для молодых семей средства могут накапливаться до 8-ми лет, при этом семья проживает в приобретаемой квартире. По истечении указанного срока можно сразу выкупить жилье или, если средств недостаточно, - оформить заем на срок до 15 лет под 4% годовых. Среднемесячная арендная плата составит около 30 тыс. тенге.
В обоих случаях, необходимый объем накопления сбережений в Банке составляет 50% от стоимости жилья.
Одним из самых перспективных направлений Программы должно стать развитие строительства арендного жилья по линии Казахстанской ипотечной компании (КИК). Планируется строить до 530 тыс.кв.метров в год. Для реализации данного механизма предусматривается создание Жилищной строительной корпорации, которая будет сотрудничать с лучшими строительными компаниями и предприятиями стройиндустрии.
По данной схеме арендатор в течение 15 лет оплачивает арендную плату. Ежемесячная арендная плата - в пределах 1 тыс.тенге за квадратный метр. В соответствии с договором, по окончании срока аренды жилье переходит в собственность арендатора. При этом после 10 лет аренды он получит право досрочного выкупа жилья по остаточной стоимости.
По линии КИК планируется строить жилища 3-го и 4-го класса, площадью от 35-ти кв. метров (1-комнатная) до 86-ти (4-комнатная). Стоимость 1-го кв.метра в среднем 100 тыс.тенге. Выбор класса жилья будет зависеть от спроса и платежеспособности в регионах.
Развитие направления жилищного строительства по линии Казахстанской ипотечной компании будет обеспечиваться государственной поддержкой и контролем.
КИК обладает достаточным опытом в вопросах развития ипотечного кредитования в Казахстане. С начала деятельности компанией прокредитовано около 48 тыс. граждан, в том числе в рамках реализации Государственной программы развития жилищного строительства около 20 тыс. граждан.
Контроль за деятельностью Жилищной строительной корпорации в части соблюдения строительных норм и требований Программы «Доступное жилье» будет осуществлять Агентство по делам строительства и ЖКХ. Под контролем будет весь процесс строительства: от проектирования, подготовки участка застройки, согласования техзадания и условий проведения тендеров - до приемки жилья, а также по стоимости строительства. Для этого у Агентства имеются необходимые полномочия и возможности: госпакет акций АО КИК находится под управлением Агентства; Агентство представлено в совете директоров АО КИК, и обязательно будет контролировать процесс создания Жилищной строительной корпорации и формирования ее органов управления; предусмотрено обязательное согласование с Агентством всех документов по данному направлению программы; будут в полной мере использованы полномочия органов ГАСК и Госэкспертизы; будет осуществляться полноценный авторский и технический надзор; контроль отбора оптимальных проектов, в том числе Типовые проекты.
Следующее направление Программы - строительство арендного жилья для очередников. Планируется, начиная с 2014 года, строить по 275 тыс. кв. метров жилья или 4500 квартир - ежегодно, тогда как сейчас около 2-2,5 тыс. квартир.
За счет трансфертов из республиканского бюджета местные исполнительные органы организуют строительство жилья для следующих категорий очередников: участников и инвалидов Великой Отечественной войны; 11 категорий социально уязвимых слоев населения; государственных служащих, работников бюджетных организаций, военнослужащих; гражданам, единственное жилище которых признано аварийным.
При этом жилье будет строиться только 4-го класса площадью от 35 кв. метров однокомнатная квартира до 73-х кв. метров 4-х комнатная. Стоимость за 1 кв. метр - 80 тыс. тенге. Учитывая социальную значимость этого направления, в текущем году при уточнении бюджета увеличено его финансирование в два раза с 10 до 20 млрд. тенге.
Программой предусмотрены и другие направления жилищного строительства. Одним из них является выполнение пилотных проектов по сносу аварийного жилья. При разработке был использован опыт города Анкары по реализации Программы регенерации городской среды. Это новое направление - такие проекты планируется реализовать в городе Астане и Мангыстауской области.
Механизм реализации следующий - 30% построенного жилья будет предоставлено жильцам сносимых домов, оставшиеся 70% - реализуются на рынке для обеспечения возвратности и повторного вовлечения в оборот.
Планируются следующие объемы финансирования: по г.Астане - 40 млрд. тенге, ежегодно по 20 млрд. тенге в 2013 и 2014 годах; по Мангыстауской области - 10 млрд. тенге, ежегодно по 5 млрд. тенге в 2013 и 2014 годах.
Важным направлением Программы является поддержка индивидуального жилищного строительства. В рамках Программы до 2020 года планируется ввод около 28 млн. кв. метров индивидуального жилья или ежегодно в среднем по 30 тыс. домов.
Одной из основных составляющих доступности жилья является обеспечение земельными участками и инженерно-коммуникационной инфраструктурой. Для реализации поставленных задач Программой предусмотрено увеличение финансирования на развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры. В этом году республиканской бюджетной комиссией поддержано увеличение финансирования инженерно-коммуникационной инфраструктуры на 11 млрд. тенге, с доведением до 57 млрд. тенге.
Начиная с 2014 года, предлагается увеличить финансирование до 100 млрд. тенге, чтобы максимально обеспечить районы новых застроек инженерно-коммуникационной инфраструктурой
