Маршруты в будущее - гражданская дипломатия и... математическое моделирование
АСТАНА. 18 октября. КАЗИНФОРМ - Руководители этнокультурных объединений, члены региональных научно-экспертных групп Ассамблеи народа Казахстана, ученые-обществоведы имели возможность изучить зарубежный конфликтный менеджмент, обменяться мнениями, получить новые информационные материалы в области медиации в ходе международного научного семинара-практикума «Медиация в политэтничном обществе: теория, опыт, практика», организованного научно-экспертным советом Ассамблеи народа Казахстана, институтом «Цесси-Казахстан», представителем Фонда «Европартнер 2007», доктором политических наук Т.А.Дронзиной (Болгария), руководителем программы медиации Гранадского университета, профессором Антонио Лозано (Испания).
Семинар проходил 7-8 октября 2011 года в Национальной академической библиотеке Республики Казахстан.
Как отмечает Сауле Досанова, кандидат политических наук, декан гуманитарно-педагогического факультета академии «Кокше», председатель научно-аналитического центра Ассамблеи народа Казахстана по Акмолинской области, медиация - это процесс урегулирования конфликтов во внесудебном порядке на основе привлечения профессиональных посредников, т.е. медиаторов. Практика медиации сегодня является широко распространенной в США и Европейском Союзе. К примеру, 95 % частных споров в США решаются без обращения в суд, в Европе благодаря услугам медиаторов разрешаются до 80% конфликтов. На Западе медиаторы участвуют в урегулировании конфликтов различного содержания: от бытовых до производственных и политических. Как альтернативный способ досудебного урегулирования споров разного характера, медиация имеет свои особенности в сравнении с такими институтами, как мировое соглашение или третейский суд.
Зарубежные исследователи Т.А.Дронзина и Антонио Лозано утверждают, что медиация - сложная работа, требующая специальной подготовки, которую следует отличать от компетенций профессиональных психологов, юристов, политологов и других специалистов.
Данное утверждение основано на собственном длительном опыте участия ученых в урегулировании социальных конфликтов в Болгарии и Испании.
Конфликтологам известно, что для урегулирования отношений на уровне «people-to people» в США существует специализированная служба межобщинных отношений Министерства юстиции, выступающая посредником в конфликтах между различными социальными группами, директор которой назначается Президентом США.
В Европейском Союзе медиация признается на уровне базовых документов всех храмовых опор интеграционного объединения, как социальное явление, направленное на защиту прав человека и гражданина, а также прав этнических и религиозных меньшинств.
По сути, медиация - образец превентивной дипломатии на уровне гражданского общества. Исходя из этого, медиатор - гражданский дипломат, целью которого является создание у конфликтующих сторон приверженности к толерантному принципу как социальной установке. Принцип толерантности может рассматриваться и в качестве морального принципа, и как модель поведения, в том числе форма общественной и индивидуальной реакции на социальные конфликтные проявления. Медиатор должен задать порядок толерантности как институциональный аспект дальнейшего существования сторон - как принцип решения споров, воплощенный в мирных соглашениях и договорах.
Несмотря на то, что термин «медиация» достаточно недавно вошел в оборот, население нашей страны хорошо знакомо с посреднической деятельностью таких международных организаций, как ООН, ОБСЕ, в предотвращении и урегулировании международных конфликтов на современном этапе на Балканах, в Руанде, Нагорном Карабахе и др.
Наше государство, выступая в роли медиатора, смогло помочь разрешению многих конфликтов в Евразии.
Реальные возможности и механизмы ОБСЕ в урегулировании конфликтов казахстанцы буквально изучили в период этнических столкновений кыргызов и узбеков весной 2010 года, когда Казахстан, будучи председателем ОБСЕ, предоставил гуманитарную помощь Кыргызстану, оказавшемуся на грани фрагментации. На протяжении всех трех лет членства Казахстана в «тройке ОБСЕ» привычными для восприятия в нашем обществе стали понятия «Минская группа», Центр ОБСЕ по предотвращению и урегулированию конфликтов, ассоциируемые с зонами нестабильности и насилия на евразийском пространстве.
Однако необходимо признать, что термин «медиация» даже после принятия Закона Республики Казахстан «Омедиации»пока остается мало понятным для большинства жителей страны. Определенные сложности или возникновение путаницы можно связывать из - за схожести звучаний слов «медиация», «масс-медиа», «медийное пространство».
Республика Казахстан, в числе немногих стран, доказала, что конфликты цивилизаций или конфессий можно предотвратить. Современная история - это не только кровавое месиво, разворачивающееся со стремительностью террористического взрыва в центре огромного современного города. Напротив, именно цивилизации, обретшие высокую технологическую оснащенность, могут нейтрализовать негатив, создав порядок мира.
Для современного мира, в котором достаточно этнических гетто, казахстанский опыт по межэтническому и межконфессиональному согласию крайне интересен.
Как нам представляется, целесообразно, чтобы казахстанская «азбука истории и этнологии» в медиативном контексте полиэтнического сообщества в дальнейшем развивалась в соответствии с целями и принципами таких фундаментальных проектов современности, как системная динамика Д.Форрестера (Римский клуб) и Декларация культуры мира, так как в последней указано, «что мир - это не просто отсутствие конфликтов, а позитивный, динамичный и основанный на широком участии процесс, в котором поощряется диалог и урегулируются конфликты в духе взаимопонимания и сотрудничества, признавая также, что с окончанием «холодной войны» расширились возможности для укрепления культуры мира, выражая глубокую озабоченность в связи с сохранением и распространением насилия и конфликтов в различных частях мира».
В то же время, необходимо признать, что в полиэтничном обществе всегда будут существовать дилеммы безопасности толерантных этнических отношений и дилеммы стратегического взаимодействия этнических элит.
В условиях глобализации и процесса модернизации угрозы и вызовы этнической безопасности могут нарастать, особенно в сложных условиях региона Центральной Азии.
Внутренняя стабильность этнопространства подвергается, в некоторых случаях, рискам из-за безответственного поведения этнических элит.
В полиэтничном обществе всегда существует опасность поляризации по признаку этнической принадлежности. Не вызывает сомнения тот факт, что этничность - не единственный маркер, выгодно используемый политическими антрепренерами для спекуляции, но наиболее эффективный для мобилизации сторонников.
Хотелось бы подчеркнуть, что модель неконфликтного поведения представителями казахстанских этносов может быть воспринята как возможная на практике в связи с распространенностью такой модели на исторических родинах.
Как известно, Доктрина национального единства Казахстана констатирует переход к новому этапу развития казахстанской общности как Единой Нации на основе консолидирующей роли казахского народа и государственного языка в контексте уникального опыта налаживания межэтнических и межконфессиональных отношений. В связи с этим, в стране будут востребованы отечественные гуманитарные технологии предотвращения и управления конфликтами, массовым общественным сознанием и поведением на основе прогнозных моделей личности и общества.
Применение системно-динамической модели Д.Форрестера в подготовке и практике медиатора позволяет использовать базовое допущение, что элементы системы сами порождают как проблемы, так и пути их решения, что позволяет встроить в социальные технологии различные нормы, выделить механизмы саморазвития. Новизна подхода Римского клуба состоит в том, что вместо решения проблемы кризиса, неопределенности развития системы социального действия и взаимодействия субъектов, вопрос переводится в плоскость адаптации в среде, открытости и эластичности. Ставка ставится на раскрытие творческого потенциала элементов системы - организаций, групп, людей. В модели дается не логика процесса, а логика рассуждений, логика решения задач. Поскольку равновесие неустойчиво, медиатору необходимо глубже заглянуть в суть новых механизмов поддержания и восстановления равновесия, найти принципиально новые решения задач.
Маршрутами, ведущими в будущее, в докладах Римского клуба названы концепция «нового гуманизма», «человеческая революция», «революция сознания», в которых главным несущим конструктом является идея о первостепенных человеческих качествах. Основатель Римского клуба А.Печчеи в своей книге «Человеческие качества» указывал: «Вместо того, чтобы концентрировать все интересы вокруг наших желаний и поиска средств получить желаемое, мы фокусируем внимание на том, что есть мы сами и чем можем стать».
Основываясь на идеях Римского клуба, объективность которых показала глобальная практика современности, в Казахстане необходимо сформировать широкий парадигмальный контекст деятельности института медиаторов, направленный на преодоление возможных стратегий изоляционизма этнических групп и элит. Вместо поисков защиты от негативных последствий прежних процессов, деятельность медиаторов позволит выйти к новой структуре «кооперативного взаимодействия», когда новые процессы станут источником будущего развития.
В связи с разнообразием социальных практик полиэтничного общества, влиянием современных социальных технологий, распространением религиозного экстремизма и идей политического ислама в Центральной Азии возрастает роль прогнозных моделей и моделирования процессов на основе математических и статистических методов. Поэтому матмоделирование должно стать частью культуры медиаторов в этносфере.
И в этом плане многочисленные модели, представленные в докладах Римского клуба, могут стать фундаментальной основой.
В развитии института медиаторов в Казахстане особую роль играет изучение и следование программе ЮНЕСКО «На пути к культуре мира», нашедшей широкое применение в различных странах мира. Философия культуры мира как основа мирокультурного мировоззренческого потенциала, способного активно воздействовать на сознание граждан, востребована и в нашем обществе. Принятая ООН Декларация о культуре мира нацеливает на преобразование ценностных установок, мировоззренческих взглядов и различных типов поведения. Потому необходима система мирокультурных знаний, внедренных в государственные стандарты гуманитарных специальностей и дисциплин, включая подготовку медиаторов, ориентированных на успешное решение сложных и важных задач человеческого бытия.
Принятие закона и государственный взгляд на институт медиации может способствовать решению сложнейших задач общества. Действие нового закона придаст импульс развитию института медиации и его общественному признанию.
