М. Демеуов: В рамках Плана нации будет принят новый этический кодекс госслужбы
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Улучшение системы отбора сотрудников полиции на основе компетентного подхода, а также внедрение специальной системы тестирования кандидатов в органы внутренних дел для проверки личностных качеств и профессиональных навыков являются важными направлениями Плана нации «100 шагов». О том, как осуществляется реализация данных поручений Президента страны в МВД, сообщил первый заместитель министра внутренних дел РК, генерал-лейтенант полиции Марат Демеуов.
- Марат Ганович, почему на Ваш взгляд, в Плане нации «100 шагов» уделено столь большое внимание кадровой работе именно в структурах МВД?
- Дело в том, что органы внутренних дел Казахстана - это самая многочисленная правоохранительная структура страны, которая включает в себя полицию, уголовно-исполнительную систему, военно-следственные органы, Национальную гвардию и Комитет по чрезвычайным ситуациям. От профессионализма наших сотрудников напрямую зависит безопасность граждан и государства, поэтому в грамотной кадровой политике в органах внутренних дел, по большому счету, должно быть заинтересовано все общество. На протяжении всего периода существования Казахстана в качестве независимого государства Президент нашей страны, Правительство и Парламент неоднократно принимали решения, направленные на совершенствование деятельности ОВД, на повышение требований к ее результатам. Вот и выдвинутый Главой государства «План нации - 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ» ставит важнейшие задачи и является новым этапом в развитии страны, где значительная роль отведена государственной службе, в том числе органам внутренних дел. Одна из задач, которая была поставлена Президентом РК перед МВД - улучшение системы отбора сотрудников полиции на основе компетентного подхода, внедрения специальной системы тестирования кандидатов в органы внутренних дел для проверки личностных качеств и профессиональных навыков.
- И как конкретно Вы предполагаете решать этот вопрос? - Мы собираемся внедрить трехступенчатую систему отбора кадров. В первую очередь кандидаты будут проходить тестирование в Агентстве по делам государственной службы и противодействия коррупции. Затем - прием заявлений, медицинское, полиграфологическое и психофизическое обследования, собеседование, первоначальное обучение и стажировка, которые будут проводиться непосредственно каждым правоохранительным органом. И, наконец - само назначение на должность.
В дальнейшем же поступление на службу будет осуществляться с учетом конкурентноспособности кандидата и степени его соответствия модели профессиональной компетенции. Агентством разрабатываются тестовые вопросы на знание законодательства страны, а также тесты для определения компетенции кандидата, то есть его способности работать в той или иной должности. Похожая система, кстати, уже работает в органах ОВД - нами ежегодно определяется уровень профессиональной подготовленности действующих сотрудников, с принятием зачетов по правовой, служебной, огневой и физической подготовке с учетом специфики оперативно-служебной деятельности подразделений. Такие же тестирования проводятся при проведении очередной и внеочередной аттестации, и благодаря их результатам, нами создан кадровый резерв перспективных сотрудников для формирования качественного кадрового состава и комплектования руководящих должностей.
- А какие изменения последуют в системе учебных заведений правоохранительной направленности? - В системе МВД, наряду с учебными центрами, действует шесть высших учебных заведений - Алматинская, Карагандинская и Костанайская академии, Актюбинский юридический институт МВД, Кокшетауский технический институт КЧС и Военный институт Национальной гвардии в Петропавловске. Так как повышение профессионального уровня подготовки кадров - это на сегодняшний день основная задача, мы перепрофилировали свои вузы на подготовку специалистов основных служб МВД, возложив на них функции учебно-методических и научных центров по различным направлениям. К примеру, Алматинская академия МВД теперь ориентирована только на подготовку специалистов для криминальной полиции и оперативно-технических подразделений, Карагандинская - для следствия, Костанайская - для уголовно-исполнительной системы и административной полиции. Со следующего года планируется реорганизовать Актюбинский юридический институт в Институт повышения квалификации для профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров. Всего же вузы МВД ежегодно выпускают более 1300 специалистов необходимого нам профиля.
- Вы упомянули об учебных центрах. В чем их предназначение? - У нас их 8, и здесь проводится первоначальное обучение кандидатов на службу в полицию. Это порядка 6 тыс. человек в год. А еще есть специализированные центры, такие как Межведомственный центр по борьбе с наркобизнесом, Центр подготовки по антитеррору, Учебный центр по борьбе с нелегальной миграцией и торговлей людьми. Здесь ежегодно около 5 тыс. человек повышают свою квалификацию и проходят переподготовку.
- А что еще предпринимается для повышения эффективности органов внутренних дел? Ведь криминал, как известно, не стоит на месте, а совершенствует свои формы и методы деятельности, становится не только более изощренным, но и оснащенным. - Действительно, сейчас, когда произошла трансформация преступности, возросла степень агрессивности и вооруженности преступников, необходимы современные и гибкие методики обучения полицейских. Их действия при стандартных служебных задачах должны быть доведены до автоматизма. Самим сотрудникам необходимо быть подготовленными морально и физически к выполнению своего профессионального долга в любой экстремальной ситуации. Именно для этого в настоящее время в органах внутренних дел внедряются новые подходы по контролю за состоянием профессиональной подготовки личного состава и особенно умением действовать в экстремальных ситуациях. Ведь практика показывает, что большинство сложных ситуаций возникает внезапно: задержание преступников, нарушителей общественного порядка, массовые беспорядки, побеги из мест заключения, и так далее. И в этих случаях успех решения оперативно-служебных задач находится в прямой зависимости от постоянной готовности личного состава, его обученности действиям в сложной оперативной обстановке. Сегодня нами систематизированы в отдельные комплексы приемы самообороны и рукопашного боя для задержания вооруженных преступников и пресечения противоправных действий, владения спецсредствами. Увеличено количество упражнений в занятиях по использованию боевого стрелкового оружия для формирования навыков скоростной стрельбы, стрельбы после физической нагрузки, стрельбы из различных положений, в том числе с использованием укрытия.
- Марат Ганович, что еще на Ваш взгляд сможет серьезно повлиять на повышение профессионализма и ответственности сотрудников полиции, а также улучшения имиджа правоохранительных органов в целом? - В настоящее время в рамках Плана Нации «Сто конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства» МВД совместно с Агентством по делам государственной службы и противодействию коррупции разрабатывается новый Этический кодекс государственной службы, где будут заложены общепринятые понятия - долг, честь, скромность, вежливость, взаимоуважение, которые окажут существенное влияние на деятельность органов внутренних дел и повышение авторитета сотрудника полиции.
Уверен, что проводимые реформы будут способствовать повышению эффективности органов внутренних дел в целом и каждого сотрудника полиции в отдельности в охране правопорядка и борьбе с преступностью, обеспечения прав и законных интересов каждого жителя нашей страны от преступных посягательств и укреплению доверия граждан к полиции.
