ЛЕТОПИСЬ НЕЗАВИСИМОСТИ: 2009 - глобальный кризис не стал бедствием для Казахстана
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Финансово-экономический кризис, поразивший к 2009 году уже всю мировую экономику, продолжал испытывать Казахстан на прочность. За один год цена на нефть упала почти в 4 раза, на металлы - почти в 2 раза. «Стратегия развития Казахстана, которую приняли на десятилетия вперед, опыт ее воплощения в реальные успехи страны дали нам уверенность в собственных силах, мы убедились в правильности выбранного нами пути.
Именно поэтому с самого начала кризиса на мировых финансовых рынках, разразившегося более двух лет тому назад, мы разработали и последовательно реализуем комплексную систему антикризисных мер.
Мы внимательно отслеживаем внутреннюю и внешнюю конъюнктуру, и без промедления предпринимаем решительные меры. Именно поэтому глобальный кризис не стал для нас национальным бедствием», - сказал Н.Назарбаев, обращаясь к казахстанцам с Посланием «Через кризис к обновлению и развитию» 6 марта 2009 года.
В феврале 2009 года была проведена девальвация тенге на 25 процентов. Как пояснил Глава государства в Послании, это был вынужденный шаг. Девальвация тенге позволила сохранить конкурентоспособность казахстанской экспортной продукции. Искусственное поддержание курса тенге на прежнем уровне могло привести к быстрому истощению золотовалютных резервов страны. Но девальвация тенге не привела к ускорению инфляционных процессов. В целом, за 2009 года инфляция составила чуть более 6 процентов, что было очень хорошим результатом.
По поручению Главы государства, в 2009 году доходы от сырьевого сектора, которые в предшествующие годы перечислялись в Национальный фонд, были направлены на реализацию Антикризисного плана Правительства и Национального банка. При этом объем золотовалютных резервов Казахстана оставался на прежнем уровне в 47 миллиардов долларов США. Президент также дал поручение снизить налоги для предприятий реального сектора экономики, что, вкупе с девальвацией тенге, стало хорошей мерой поддержки для этих компаний. Президент также потребовал, чтобы Правительство в полном объеме выполнило все обязательства по увеличению социальных выплат и заработной платы бюджетникам, и поручил увеличить эти расходы в следующем, 2010 году. Правительством был принят ряд мер для экономии бюджетных средств, и сэкономленные деньги были направлены на реализацию стратегии региональной занятости казахстанцев. В рамках программы «Дорожная карта», разработанной по поручению Главы государства, было создано множество рабочих мест. На реализацию «Дорожной карты» было затрачено 191,5 миллиарда тенге. Их расходовали: на реконструкцию и модернизация коммунальных сетей; строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог местного значения, а также обновление социальной инфраструктуры, прежде всего школ и больниц. Кроме того, в рамках программы выделялись целевые трансферты на благоустройство и озеленение населенных пунктов. Это позволило обеспечить работой 248 тысяч казахстанцев. Дополнительно были созданы социальные рабочие места и рабочие места в рамках молодежной практики. Благодаря принятым Правительством мерам, в 2009 году, когда во многих странах росла безработица и возникала социальная напряженность, в Казахстане безработица снизилась с 6,6 процента от численности экономически активного населения, до 5,6 процента.
В целом, 2009 год показал устойчивость экономики Казахстана и ее способность противостоять негативным внешним воздействиям. Кризис повлиял на темпы роста казахстанской экономики, но не остановил ее развитие. Казахстан оказался, по определению Н.Назарбаева, в «группе прорыва» - то есть среди стран с положительными темпами роста.
Реальный прирост ВВП Казахстана в 2009 году составил 1,1 процента. Поступления государственного бюджета за 2009 год, без учета поступления займов, составили более 3,5 триллиона тенге. Расходы государственного бюджета составили свыше 4 триллионов тенге. Дефицит бюджета сложился в сумме 493 миллиарда тенге, при запланированном дефиците 667 миллиардов тенге. В Национальный фонд было перечислено свыше 2,3 триллиона тенге. По состоянию на 1 января 2010 года активы Национального фонда составили 4 триллиона 542,8 миллиарда тенге.
В промышленности с начала года произошел некоторый спад, положительная динамика появилась, начиная со второго квартала 2009 года. Годовой показатель промышленного производства составил 95,5 процента от уровня 2008 года, при прогнозе 91,7 процента. Промышленными предприятиями Казахстана в 2009 году было произведено продукции в действующих ценах на 8 триллионов 925,2 миллиарда тенге, а индекс физического объема составил 101,7 процента, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. В горнодобывающей промышленности индекс физического объема составил 106,1 процента, который был обеспечен за счет увеличения объемов добычи сырой нефти и природного газа.
В течение 2009 года были запущены 180 проектов общей стоимостью 574,2 миллиарда тенге, создано около 11 тысяч рабочих мест.
Значительно улучшились в 2009 году показатели агропромышленного комплекса страны. Это было связано с тем, что государство оказывало всемерную поддержку сельхозтоваропроизводителям. Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2009 год составил 1 триллион 620,3 миллиарда тенге, что на 13,8 процента больше, чем за 2008 год. Был получен хороший урожай практически по всем видам сельхозкультур, собрано было более 20 миллионов тонн зерна и более 700 тысяч тонн маслосемян. В связи с неблагоприятной конъюнктурой на зерновых рынках, государство закупило 5 миллионов тонн зерна у казахстанских сельхозпроизводителей. Из резерва Правительства было выделено 5 миллиардов тенге на удешевление стоимости услуг по транспортировке казахстанского зерна на экспорт железнодорожным транспортом через территорию России.
В 2009 году увеличилось поголовье сельскохозяйственных животных: крупного рогатого скота - на 2,1 процента, овец и коз - на 3,7 процента, лошадей - на 3,6 процента, верблюдов - на 4 процента, птицы - на 9,3 процента.
Успешно велась работа по развитию транспортной инфраструктуры страны. В 2009 году на развитие автодорожной отрасли, включая мероприятия «Дорожной карты», было выделено 199,5 миллиарда тенге. Эти средства были направлены на ремонт 6 859 километров дорог. В 2009 году были сданы в эксплуатацию 783 километра автодорог, на 204 километра больше, чем в 2008 году.
В железнодорожной отрасли был проведен капитальный ремонт 293,75 километра железнодорожных путей, 88 локомотивов и 871 вагона, закуплено 463 грузовых вагона. В июле 2009 года был введен в эксплуатацию локомотивосборочный завод в городе Астане совместно с американской компанией «Дженерал Электрик», и уже 7 декабря 2009 года выпущен первый локомотив серии «Evolution». В том же году было начато строительство железнодорожной линии «Узень - государственная граница с Туркменистаном» протяженностью 146 километров, и «Коргас - Жетыген» протяженностью 293,2 километра.
Продолжали улучшаться показатели в сфере здравоохранения. В 2009 году произошло снижение заболеваемости болезнями системы кровообращения до 2018,3 на 100 тысяч населения - в 2008 году этот показатель составлял 2170,5. Показатель смертности от болезней системы кровообращения снизился с 489,7 на 100 тысяч населения в 2008 году до 420,7 в 2009 году. Показатель смертности от злокачественных новообразований по итогам 2009 года снизился и составил 106,4 против 114,9 на 100 тысяч населения в 2008 году. Заболеваемость туберкулезом снизилась со 125,5 в 2008 году до 105,5 в 2009 году на 100 тысяч населения. Стабилизировалась эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции.
Важным достижением 2009 года было создание казахстанскими учеными отечественных вакцин против птичьего и свиного гриппа.
В 2009 году Казахстан вошел в число стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала и занял 82 место по индексу человеческого развития. Индекс реальной заработной платы в период январь-декабрь 2009 года составил 102,4 процента к соответствующему периоду прошлого года.
За 2009 год были произведены социальные выплаты в сумме 44,8 миллиарда тенге - на 65,7 процента больше, чем за 2008 год.
В 2009 году Правительству удалось добиться полной стабилизации финансовой системы страны. Международное экспертное сообщество очень высоко оценило эффективность антикризисных мер, принятых в 2009 году в Казахстане.
В День Конституции, 30 августа, в 2009 году впервые прошел военный парад в Астане.
