Кто толкает экономику к обрыву
АСТАНА. 17 ноября. КАЗИНФОРМ - США готовятся к приближению нового бедствия под тревожным названием «финансовый обрыв» (fiscal cliff).
О его угрозе говорили давно, но было понятно, что пока не станет известен итог президентских выборов, никаких реальных шагов по снижению этой опасности американское правительство предпринять не сможет. Теперь основным политическим силам США приходится срочно договариваться о мерах по спасению ситуации. О том, что такое «финансовый обрыв» и кто толкает к нему экономику, в интервью «Росбалту» рассказал профессор Школы права Коннектикутского университета, один из авторов популярного политико-экономического блога The Baseline Scenario Джеймс Квак.
- Объясните, пожалуйста, что такое «финансовый обрыв», и почему используется именно слово «обрыв», а не какое-либо другое?
- Под финансовым обрывом в США сегодня подразумевают сочетание двух моментов. Во-первых, это истечение срока действия программы Буша, существенно сокращавшей налоги. Во-вторых, это автоматическое начало программы сокращения государственных расходов, прописанных в законе по сокращению бюджетных средств от 2011 года, который был принят для того, чтобы сократить бюджетный дефицит. Все это должно случиться в первый календарный день нового, 2013 года.
Это сочетание получило название «обрыв», потому что все резко изменится в ночь с 31 декабря на 1 января. Экономика как бы шагнет с обрыва. Это, конечно, не совсем правильное описание того, что произойдет, потому что все эти изменения будут происходить постепенно, даже если они будут запущены в один день. Но глава Федеральной резервной системы США Бен Бернанке назвал это «обрывом», что всем понравилось. И теперь этот термин закрепился и стал широко использоваться.
- Почему все эти меры должны быть реализованы в один день? Что это - совпадение? Халатность? Или же это было сделано специально?
- Это совпадение. Налоговая программа Буша изначально должна была истечь в конце 2010 года. Но она была продлена еще на два года в декабре 2010 года, потому что тогда экономика была слишком слабой, чтобы можно было вводить повышение налогов для населения. Автоматические сокращения государственных расходов будут запущены, потому что именно эту дату выбрали в августе 2011 года. Этой программы сокращений вообще не должно было быть, потому что изначально предполагалось, что она будет заменена на всеобъемлющее соглашение по сокращению дефицита. Но, к сожалению, демократам и республиканцам так и не удалось договориться по этому поводу, и программа осталась.
- Вместе с тем, очевидно, что просто так это все в Вашингтоне не оставят, и что-то будет сделано для предотвращения катастрофы. Сейчас республиканцы и демократы ведут друг с другом диалог, чтобы найти выход. Какое решение, на ваш взгляд, предпочитают демократы, а какое республиканцы?
- Если проблема заключается в «финансовом обрыве», то самым простым решением является продлить если не всю программу Буша, то хотя бы ее часть. В этом и заключается план демократов и президента Обамы. Они хотят продлить ее для тех, кто зарабатывает меньше 250 тысяч американских долларов в год. То есть программа не будет распространяться на богатых. Республиканцы же выступают за продление ее для всех слоев населения.
- Если никому не хочется лететь с обрыва, почему стороны не могут достичь компромисса? Ведь время идет, и 31 декабря совсем близко...
- На мой взгляд, основная причина заключается в том, что республиканцы заняли абсолютно непоколебимую позицию в отношении повышения налогов. Они не пойдут ни на какое соглашение, которое его подразумевает. Для них компромисс, который основывается на частичном продлении программы Буша, означает по факту повышение налогов. И они категорически отказываются идти на это.
- Что же тогда будет сделано? Если республиканцы и демократы не могут договориться по поводу налоговой программы, может быть, проблема будет решена за счет частичного сворачивания программы сокращений?
- Я бы очень хотел ответить на этот вопрос, но мне не известно, к какому компромиссу смогут прийти партии. Но мы очень скоро об этом узнаем.
