Контрабанда в РК растет: новые вызовы и пути решения предложили аналитики TRACIT
Международная неправительственная организация TRACIT (Транснациональный альянс по противодействию нелегальной торговле) представила отчет по проблеме нелегальной торговли в Казахстане и Центральной Азии, передает агентство Kazinform.
Согласно данным TRACIT, товары, нелегально завозимые в страну, — это в основном табак, алкоголь, продукты питания, лекарства, одежда и аксессуары, а также ГСМ. Наиболее остро стоит проблема контрабанды сигарет и алкоголя, а также медикаментов.
Как отметил старший советник по политике TRACIT Эстебан Джудичи, росту нелегальной торговли способствуют незащищенные границы, огромные размеры неформальной «серой» экономики, недостатки в регуляторной и правоохранительной системах. Также контрабанду провоцирует системная коррупция, недостаточные штрафы и меры наказания, а также огромные объемы «пиратского» контента.
— Следует иметь в виду, что недостатки регулирования и правоприменения, способствующие росту нелегальной торговли, снижают инвестиционную привлекательность и кредитный рейтинг страны, — отметил г-н Джудичи.
Эксперты TRACIT считают, что для эффективного противодействия нелегальной торговле Казахстану необходимо реализовать ряд мер, способствующих борьбе с коррупцией и совершенствованию противодействия контрабанде. В отчете предложен ряд конкретных рекомендаций — например, создать единого межведомственного координатора по борьбе с нелегальной торговлей, проводить последовательную налоговую политику, проработать защиту границ от контрабанды, устранить схемы так называемого «прерывания транзита» и фиктивного транзита. Еще одна ключевая рекомендация — ужесточить уголовное наказание за контрабанду и усилить межведомственное взаимодействие на национальном уровне.
Больше всего в TRACIT обеспокоены стремительным ростом контрабанды в последнее время. В частности, контрабанда сигарет стремительно растет, в том числе из-за постоянного повышения акцизов.
— За нелегальной индустрией табака стоит организованная преступность, которая также может быть спонсором терроризма. Это огромный теневой рынок, который идет мимо бюджета, хотя эти деньги могли бы пойти на социальные нужды, например, на развитие здравоохранения, — отметил Эстебан Джудичи.
По его словам, согласно данным TRACIT, основным источником нелегальных сигарет в Казахстане и регионе являются заводы и фабрики в ОАЭ. В последнее время наблюдается быстрый рост доли такой продукции на рынке. Так, если доля нелегальной торговли табачными изделиями на внутреннем рынке РК составляла всего 1,6 процента в 2020 году, то уже в 2021-22 годах она достигла порядка 3-6 процентов и продолжает расти. При этом Казахстан, как указал г-н Джудичи, наряду с Беларусью и Кыргызстаном является транзитным пунктом контрабанды сигарет в Россию и далее в страны Европы.
Другой фактор, вызывающий тревогу, — это пугающие масштабы рынка контрабандных и контрафактных лекарств. Еще в 2016 году председатель правления АО «Национальный научный медицинский центр» заявлял, что почти 70% лекарств, реализуемых на рынке Казахстана, являются нелицензионной или контрафактной продукцией. К сожалению, с того времени мало что изменилось.
Пестициды для фермеров — еще один товар, который широко торгуется по всей Центральной Азии, и все больший процент этой продукции регистрируется как незаконный или поддельный. В отчете TRACIT указано, по данным CropLife International, ОЭСР, EUIPO, IDSF и FICCI около четверти всех пестицидов, продаваемых в Центральной Азии, являются поддельными. Это несет прямые угрозы качеству сельскохозяйственной продукции и состоянию аграрных угодий. При этом Китай является основным поставщиком контрафактных пестицидов в Казахстан. Незаконные поставщики преимущественно используют платформу частных объявлений OLX, а также связываются с фермерами и клиентами через такие каналы связи, как WhatsApp, Telegram, Ozon и другие.
