Конфликты в аулах сначала решаются с участием сельских биев — Медетбек Сарсенов
На сегодняшний день судебная власть является одной из важнейших форм государственного управления, призванной разрешать социальные конфликты. Поэтому демократические преобразования в стране неразрывно связаны с развитием судебной системы, укреплением независимости судей. В последние годы в судебной системе произошло много изменений. Об этом мы поговорили с председателем Байдибекского районного суда Медетбеком Сарсеновым.
— Медетбек Темирбекович, давайте начнем с реформ в судебной системе…
— На IX съезде судей страны, который прошел в этом году, широко обсуждались достигнутые успехи в комплексной реформе судебной системы. Например, в нашей стране был создан Конституционный суд. Укрепляется институциональная независимость судебной системы. Управление бюджетом отрасли было передано самим судьям. Были приняты меры, чтобы правоохранительные органы не оказывали давления на судей. Система отбора кадров была обновлена. Председатель суда первой инстанции теперь назначается по предложению судей. Судьи Верховного суда теперь избираются на основе нового порядка, предусмотренного Конституцией, а именно, Сенат выбирает их на альтернативной основе. Широко стал применяться опыт присяжных.
Кроме того, на этом съезде Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность цифровизации в этой области.
— Внедрение цифровых технологий позволило значительно упростить участие граждан в судебном процессе и повысило прозрачность деятельности суда. В Казахстане действуют информационные системы, с помощью которых судьи могут ознакомиться с решениями других судов. Это способствует вынесению справедливых судебных решений, а также обеспечивает формирование общей базы данных. Такие сведения должны быть доступны всем сторонам, участвующим в судебном процессе. Тогда каждый человек сможет оценить возможность того или иного судебного решения в его отношении, а это в свою очередь уменьшит число спорных дел и судебных исков со стороны граждан. Несомненно, важной задачей остается упрощение судопроизводства, в том числе с помощью инновационных технологий и искусственного интеллекта, — отметил Касым-Жомарт Токаев.
Вообще, если в стране установится верховенство закона, уверенность людей в власти будет только расти. В нашем районе ведется большая работа по совершенствованию судебной системы. Благодаря этому увеличивается количество дел, рассмотренных в упрощенном (письменном) порядке. Проводится разъяснительная работа о том, что медиация — это эффективный способ мирного разрешения споров, и количество дел, решенных мирным путем, тоже растет.
Тем не менее, в Байдибекском районном суде рассматривается большое количество гражданских дел по возврату долгов, оформленных в онлайн-режиме. Следует отметить, что сегодня процесс получения кредитов в онлайн-режиме стал доступен для всех. Однако многие люди, получив нужную сумму через интернет, не думают о своевременном возврате долга. В результате, количество людей, обращающихся в суд с требованием возврата долгов, значительно возросло.
— Сколько дел было рассмотрено в районном суде с начала года? Можете ли подробнее рассказать об этом?
— Байдибекский районный суд — двухсоставной суд. Здесь работают 1 председатель, 1 судья, 1 судебный администратор судебной канцелярии, 2 секретаря судебных заседаний, 2 главных специалиста, 1 ведущий специалист, 1 старший судебный пристав. За 9 месяцев текущего года в суд поступило 29 уголовных дел по 33 обвиняемым. В том же периоде прошлого года рассматривались 34 уголовных дела по 36 обвиняемым.
Кроме того, было завершено 27 дел по 31 обвиняемому (в 2023 году — 32 дела по 34 обвиняемым), из которых по 14 делам в отношении 17 лиц вынесены обвинительные приговоры (в 2023 году — 22 дела по 23 обвиняемым). 9 из 10 дел были прекращены (в 2023 году — по 5 обвиняемым, 5 дел), а 2 дела с участием медиаторов были завершены мирным соглашением (в 2023 году — 2 дела в отношении 2 человек).
12 дел были рассмотрены в упрощенном порядке (в 2023 году — 14 дел). За указанный период с участием прокурора рассмотрено 21 дело (в 2023 году- 23 дела).
Что касается гражданских дел, то за 9 месяцев текущего года по гражданским делам поступило 342 исковых заявления и 11 дел. Из них 11 дел и 2 заявления прошли остатком прошлого года.
С начала года поступило 4 заявления по административным делам, и по двум из них вынесены решения. При этом следует отметить, что в нашем обществе наблюдается недостаток правовой культуры. Как уже упоминалось выше, многие люди ищут способы избежать выполнения своих обязательств. Например, согласно закону о нотариате, нотариус вправе по запросу кредитора составить исполнительную надпись для взыскания бесспорного долга с должника.
Если в течение 10 дней после составления исполнительной надписи должник подает возражение, нотариус отменяет ее силу. Однако, зная о праве нотариуса отменить исполнительную надпись, должники не подают заявления об отмене в течение 10 дней, а просто ждут, пока судебный исполнитель заблокирует их банковские счета.
Только в процессе взыскания долга они обращаются к нотариусу, чтобы отменить исполнительную надпись, разблокировать счета и избежать уплаты долга. После этого, когда кредитор обращается в суд с иском о взыскании долга, должник не появляется в суде и не высказывает своего мнения.
Когда решение суда, принятое в упрощенном порядке после установленного законом срока, вступает в законную силу, и судебный исполнитель снова блокирует банковские счета должника, он начинает утверждать, что не знал о подаче иска, не получил решение суда вовремя и требует отмены решения. То есть, очевидно, что целью таких лиц является не честное использование своих прав, предусмотренных законом, а поиск способов уклониться от ответственности. Все эти ситуации происходят из-за отсутствия правовой культуры.
— 98 дел из 94 были решены через медиацию, то есть мирным путем, не доходя до суда. Это значительный показатель. Расскажите подробнее о медиации, которая сейчас выполняет роль судей в нашей стране…
— Когда народ теряет единство, теряется и спокойствие в стране. Байдибек — это район с неизменными традициями и сильным чувством уважения к обычаям. В каждом селе есть свои почитаемые и уважаемые старейшины-бии. Все конфликты, возникающие в этих районах, в первую очередь решаются с их участием. Местные жители часто обращаются к медиационным организациям, профессиональным и общественным медиаторам с вопросами, связанными с семьей, детьми, имущественными и финансовыми обязательствами, трудовыми и уголовными правонарушениями.
Медиаторы пытаются разрешить спор таким образом, чтобы удовлетворить интересы обеих сторон, и снижают уровень конфликта. Конечно, способность найти альтернативное решение при соблюдении равенства прав обеих сторон зависит от профессионализма медиатора. Как бы там ни было, в соответствии с законом, независимый, нейтральный медиатор, не заинтересованный в исходе дела, который выбран сторонами спора, внесен в реестр медиаторов и согласился выполнять функции медиатора, может исполнять свои обязанности.
Медиаторов можно разделить на профессиональных и непрофессиональных. Люди старше 40 лет, пользующиеся авторитетом в своем сообществе, могут быть включены в список непрофессиональных медиаторов, если они одобрены местными исполнительными органами. В то время как профессиональные медиаторы должны быть старше 25 лет и иметь высшее образование и сертификат о повышении квалификации по программе подготовки медиаторов. Кроме того, медиатор должен обладать риторическими способностями для общения с людьми по любым вопросам.
Стороны, обращающиеся за помощью медиаторов, не подвергаются материальному или моральному ущербу. Также медиаторы помогают сохранить нормальные отношения между сторонами при возникновении разногласий, что является важным аспектом. В настоящее время в судебной системе также придается большое значение отбору судей и укреплению их полномочий. «В целом, важно, чтобы судьи были эталоном кристальной честности, беспристрастности и справедливости.
— Поэтому огромное значение имеет соблюдение судьями этических норм. Недавно вступили в силу поправки, согласно которым все грубые нарушения законности при рассмотрении судебных дел теперь проверяются судебным жюри. Это новый подход, нацеленный на повышение дисциплинарной ответственности судей, — сказал Президент Касым-Жомарт Токаев.
В целом, закон и порядок — это основные критерии справедливого общества. Если в стране будет установлена верховенство закона, доверие народа к власти возрастет.
