Компактность госпрограмм в Казахстане позволит эффективнее выстраивать госпланирование
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Формирование компактной системы государственного планирования продиктовано в рамках реализации Плана нации «100 шагов».
В частности, документом предусматривается исключение отраслевых и введение правительственных программ; усиление требований к процессу разработки государственных и правительственных программ; закрепление ответственности первых руководителей государственных органов за результативность и эффективность реализации государственных и правительственных программ; изменение формата программы развития территорий. Отмечается, что вносимые изменения и дополнения позволят повысить качество разрабатываемых документов Системы государственного планирования и оптимизировать их количество.
Следует отметить, что ранее о необходимости преобразований данного направления указывалось в одном из конкретных шагов «Плана Нации» в рамках пяти институциональных реформ, обозначенных Президентом РК и направленных на формирование подотчетного государства. Так программой «100 конкретных шагов» заложен ряд мер, призванных достигнуть высоких показателей эффективности через оптимизацию и отказ от ненужных программ. Для этого предусмотрены меры по сокращению количества государственных программ, упразднению отраслевых программ с интеграцией отдельных отраслевых программ в госпрограммы, а также в стратегические планы госорганов с переформатированием стратегических планов и программ развития территорий по ключевым целевым индикаторам.
О необходимости сокращения количества государственных программ, в мае прошлого года на расширенном заседании правительства РК говорил Президент Нурсултан Назарбаев.
«Необходимо сократить количество государственных программ, отраслевые вообще убрать. Важные моменты отраслевых программ предлагается включить в стратегические планы и заниматься конкретными большими вопросами», - заявил Глава государства.
Таким образом, Президент в очередной раз дал понять, что пока дела в области многочисленных программ идут не так, как надо. Весьма печален факт, огромного количества госпрограмм и подпрограмм, которые с одинаковыми целями, ориентирами, и бюджетом. Это в свою очередь дает далеко не благодатную почву для коррупционных деяний. Другим языком, дублирующие программы - механизм «отмывания денег». Излишне говорить о каких-то показателях и реальных результатах.
Радует одно, что это положение прекрасно понимают во всех сферах жизнедеятельности страны. Однако, сегодня, в условиях мировой финансовой нестабильности, требуются иные подходы, в том числе в отношении планирования государственных программ.
К слову во исполнение поручений главы государства и реализации 100 конкретных шагов, профильным ведомством проведена ревизия государственных и отраслевых программ. В итоге выделен целый спектр предложений по оптимизации программ и качественному улучшению механизмов и инструментов при исполнении этих самых программ.
Так количество программ сократилось с полусотни до 16, при этом принятие новых документов увеличило государственные программы с 6 до 10 и, концепции с 20 до 30. Кроме того с целью оптимизации документов Системы государственного планирования (СГП) внесены изменения в Бюджетный кодекс по исключению местных исполнительных органов областного уровня из числа разработчиков стратегических планов. Вместе с тем из перечня документов СГП исчезли планы национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний с участием государства.
К слову в стране есть успешные примеры создания и реализации государственных программ - ГПФИИР с реальными показателями эффективности. Вторая пятилетка после пересмотра ряда направлений будет реализовывать 6 приоритетных отраслей обрабатывающей промышленности.
То есть такие примеры демонстрирует то, что выделяя наиболее перспективные проекты можно добиться значимых результатов с минимальными потерями.
Борис МИХАЙЛОВ
