Казахстан и Германия достигли высокого уровня взаимопонимания по актуальным вопросам международной повестки дня - глава МИД РК
ТАНА. 20 июля. КАЗИНФОРМ - Министр иностранных дел РК Ержан Казыханов в период с 18 по 20 июля посетил с визитами Бельгию, Великобританию и Федеративную Республику Германии.
Сегодня в столице Германии городе Берлине он выступил перед политическими и общественными кругами ФРГ. Казинформ публикует текст выступления главы МИДРК.
***
Дамы и господа,
Прежде всего, хотел бы выразить свою признательность руководству Фонда (Кербера) за любезное приглашение поделиться видением Казахстана по вопросам двусторонних отношений и актуальным международным проблемам.
Вначале - несколько слов о современном Казахстане.
Нам удалось своевременно разработать собственную программу действий, направленную на противостояние глобальному финансовому и экономическому кризису.
Благодаря этому, в 2010 году рост казахстанской экономики составил 7 %. Уровень безработицы в 2010 году составил 5,5 % (в 2009 г. - 6,6%), реальные денежные доходы возросли на 6,3 %, реальная заработная плата - на 7 %.
В 2010 году позиции Казахстана по рейтингу "Doing Business" Всемирного банка улучшились на 15 позиций (до 59 места). Казахстан также впервые возглавил список из 10 стран, которые провели успешные реформы с целью улучшения бизнес-климата.
Стратегический план развития Казахстана до 2020 года определяет ключевые направления модернизации страны на 10-летний период. Это форсированная диверсификация экономики, развитие человеческого капитала, благоприятный деловой и инвестиционный климат, качественные услуги населению и межнациональное согласие.
Кстати, наша страна выдвинула свою кандидатуру на проведение Всемирной выставки «ЭКСПО-2017» по теме «Энергия будущего». Полагаем, что эта тематика очень близка и интересна нашим европейским и, в частности, германским партнерам.
Казахстан, отмечающий в декабре т.г. 20-летие свой независимости, вносит реальный вклад в укрепление региональной и глобальной безопасности. Историческим решением нашей страны стало закрытие Семипалатинского ядерного полигона, добровольный отказ от четвертого по мощности в мире ракетно-ядерного арсенала. В 2009 году по инициативе Казахстана была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении 29 августа - Международным днем противодействия ядерным испытаниям.
Как вы знаете, Казахстан стал первым действующим председателем ОБСЕ из числа постсоветских республик и государств Центрально-Азиатского региона.
Проведение по инициативе Президента Н.А.Назарбаева первого в новом тысячелетии саммита ОБСЕ стало неоспоримым успехом председательства и всей Организации в целом. Мы сумели доказать востребованность и жизнеспособность ОБСЕ, придать необходимый импульс ее деятельности.
Историческим событием стало принятие «Астанинской памятной декларации: навстречу сообществу безопасности», в которой страны-участницы переподтвердили основополагающие нормы, принципы и обязательства в рамках ОБСЕ, заложенные в Хельсинкском Заключительном акте и Парижской Хартии для Новой Европы.
Астанинская декларация четко обозначила стоящие перед Организацией новые вызовы и угрозы, закрепила общее понимание того, что традиционная зона ответственности ОБСЕ претерпела серьезные изменения и ныне охватывает обширное Евро-Атлантическое и Евразийское пространство.
3 апреля с.г в Казахстане прошли внеочередные президентские выборы, на которых убедительную победу одержал действующий Президент Нурсултан Назарбаев.
В своей инаугурационной речи он отметил, что «динамика наших реформ является более высокой, чем в любом развитом государстве, где демократия развивалась на протяжении столетий. Мы продолжим работу по дальнейшей демократизации общества», включая расширение полномочий Парламента, совершенствование выборного процесса, эффективную децентрализацию власти и делегирование полномочий регионам.
Мы будем развивать систему ответственных и свободных СМИ, намерены предпринять новые шаги по обеспечению дальнейшей эффективности судебной системы, продолжить бескомпромиссную борьбу с коррупцией.
Казахстанско-германские отношения. С момента установления дипломатических отношений в 1992 году казахстанско-германские отношения развиваются динамично и плодотворно, налажен интенсивный политический диалог на высшем уровне, растет взаимный интерес к укреплению связей в сфере безопасности, энергетики и технологий, торговли и инвестиций, науки, культуры и образования.
Динамично развивается диалог на высшем и высоком уровне. Федеральный Президент Германии приезжал в Казахстан в сентябре 2008 года, Президент Казахстана совершил визит в феврале 2009 года в Берлин, в 2010 году Федеральный канцлер дважды посещала Казахстан, при этом в декабре она была на саммите ОБСЕ в Астане.
Визит Президента Бундестага Норберта Ламмерта в Казахстан 12 октября 2010 года стал первым в истории казахстанско-германских отношений визитом руководителя нижней палаты Парламента ФРГ в Казахстан.
Сближению наших народов и укреплению культурного взаимодействия способствовало успешное проведение Года Казахстана в Германии в 2009 году и Года Германии в Казахстане в 2010.
Казахстан и Германия на сегодняшний день достигли высокого уровня доверия, открытости, взаимопонимания и придерживаются схожих позиций и оценок по актуальным вопросам международной повестки дня, например, по нераспространению ядерного оружия и ситуации в Афганистане. Казахстан поддерживает стремление германской стороны войти в число постоянных членов Совета безопасности ООН.
Сегодня Казахстан является ведущим экономическим партнером ФРГ в Центральной Азии, а Германия - одним из основных торговых партнеров Казахстана в Европе. По итогам 2010 года наш взаимный товарооборот превысил 5,2 млрд. евро (+43%).
В торгово-экономической сфере мы заложили хорошую правовую и институциональную базу. Помимо Межправительственной казахстанско-германской рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству (МРГ), с июля 2010 года действует Казахстанско-германский Деловой совет по стратегическому сотрудничеству, который объединил ведущие казахстанские и немецкие экономические структуры и стал реальным мостом между бизнесменами двух государств.
Казахстан приобретает все большее значение для энергетической безопасности Европы. Наша страна входит в тройку ведущих поставщиков нефти в Германию. Мы можем увеличить свой вклад в обеспечение энергетических потребностей ФРГ при условии масштабных инвестиций и внедрения передовых технологий, включая в сфере энергосбережения и альтернативной энергетики.
В последнее время нами активно прорабатывается вопрос об установлении сотрудничества по формуле «сырье в обмен на инвестиции и технологии» и подписании соответствующего соглашения.
Большой потенциал сотрудничества между РК и ФРГ имеется в культурно-гуманитарной сфере. Успешным примером сотрудничества может служить совместная работа по развитию Казахстанско-немецкого университета (КНУ) в Алматы. В связи с ростом числа казахстанских студентов в 2009 году открыто представительство Центра международных программ «Болашак» в ФРГ. С октября 2010 года при Берлинском университете имени Гумбольдта открыт для всех желающих лекторат «Казахстан и казахский язык», который является первым казахстанским проектом подобного рода в дальнем зарубежье.
Важным связующим звеном в отношениях между двумя странами являются граждане Казахстана немецкой национальности (230 тыс. человек), а также проживающие в Германии бывшие казахстанцы (924 тыс. человек) и этнические казахи (1 тыс. человек). В целях поддержки интересов немецкой диаспоры в РК функционирует Казахстанско-германская межправительственная комиссия по вопросам этнических немцев, проживающих в Республике Казахстан (очередное заседание состоялось 14-15 октября 2010 г. в Берлине, следующее намечено на декабрь т.г.).
Со своей стороны, мы уделяем большое внимание удовлетворению культурных и языковых потребностей немецкой диаспоры. В Казахстане активно работает ассоциация немцев «Видергебурт», функционируют 18 областных этнокультурных объединений, при государственной поддержке действуют воскресные немецкие школы, республиканская газета и телеканал.
Отношения с Европейским Союзом. В этом году заканчивается реализация 3-летней Государственной программы РК «Путь в Европу». Нами заключены Договоры о стратегическом партнерстве с Францией (2008 год), Италией (2009 год) и Испанией (2009 год). С Германией подписана межправительственная Программа действий в рамках партнерства во имя будущего (2009 год), успешно завершился Год Германии в Казахстане (2010 год).
Европейский Союз укрепился в качестве ведущего торгового и инвестиционного партнера Казахстана. На долю ЕС приходится 47% общего внешнеторгового оборота Казахстана и треть привлечённых в нашу страну инвестиций. За 2010 г. товарооборот между Казахстаном и ЕС составил $38,0 млрд. Валовый приток прямых инвестиций из стран ЕС в экономику Казахстана с 2003 г. составил более $52 млрд., в том числе за 2010 г. - 10,8.
Мы стремимся к дальнейшему улучшению инвестиционного климата для иностранных инвесторов. В частности, Правительство Республики Казахстан приняло решение о введении безвизового режима для представителей государств-членов ОЭСР, которые являются основными инвесторами в Казахстан.
Хочу подчеркнуть, что, несмотря на создание Таможенного союза и Единого экономического пространства, вступление в ВТО остается нашей стратегической задачей.
В конце июня с.г. в Брюсселе состоялся официальный запуск переговоров по новому Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и ЕС. Казахстан - единственная страна в регионе, которая вышла на качественно новый этап диалога с Евросоюзом, благодаря своей роли регионального лидера и генератора стабильности в Центральной Азии. Со стороны ЕС это будет первое соглашение такого рода с государством за пределами объединенной Европы.
Хотел бы остановиться на ряде вопросов регионального и международного характера. Начну с ситуации в Центральной Азии. Серьезным испытанием для Казахстана как действующего председателя и всего сообщества ОБСЕ в 2010 году стали трагические события в Кыргызстане. Именно ОБСЕ сыграла ключевую роль в недопущении гражданской войны в стране, снижении напряженности и возвращении страны в правовое поле.
Общий объем гуманитарной помощи Казахстана Кыргызстану в минувшем году превысил 20 млн. 300 тыс. долл. США (осуществлялись поставки продовольственных товаров, медикаментов и медоборудования, а также строительных и горюче-смазочных материалов).
Мы будем продолжать оказывать необходимое содействие - финансовое, экономическое и иное - как в двустороннем плане, так и по линии целого ряда учреждений системы ООН.
В ходе состоявшегося 3 июля с.г. рабочего визита Премьер-министра КР А.Атамбаева в Астану Президент Н.А.Назарбаев высказал поддержку усилиям руководства Кыргызстана по обеспечению внутриполитической стабильности и развитию национальной экономики. Он также выразил уверенность, что президентские выборы, назначенные на 30 октября, пройдут в духе конструктивного сотрудничества и взаимодействия всех политических сил Кыргызстана.
Афганистан. Стабилизация в Афганистане была одним из важных приоритетов Казахстанского председательства в ОБСЕ. Мы стремились делать упор, прежде всего, на гуманитарной составляющей.
По инициативе Президента Назарбаева реализуется образовательная программа, которая предусматривает обучение 1000 афганских студентов по приоритетным специальностям в вузах нашей страны в течение 5 лет. Для этого Правительство РК выделило 50 млн. долларов США. В сентябре с.г. в казахстанские вузы будет принята очередная группа из 195 афганских студентов.
Осуществляя постепенный вывод своих подразделений из Афганистана, страны международной коалиции должны сделать все возможное для мирного урегулирования в Афганистане, переориентации афганцев на созидательную жизнь.
Астана позитивно оценивает берлинский процесс по Афганистану. Надеемся на успех запланированной в декабре этого года в Бонне международной конференции.
В середине июня в Астане прошло заседание Глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Хотя поддержание безопасности и борьба с терроризмом и экстремизмом входят в задачи Организации, ШОС не является военным союзом. Основной упор делается на торговле и экономике. Именно поэтому немало стран желают стать членами ШОС, обрести статус наблюдателя или партнера. Это Индия, Иран, Пакистан, Афганистан, Монголия и даже столь далекая от Азии Беларусь. Участники саммита утвердили Меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства - члена ШОС.
Отличительным моментом десятилетней деятельности Организации является отсутствие противоречий и спорных вопросов и приверженность консенсусу, несмотря на то, что ряд стран-членов имеют собственное видение ситуации в регионе и мире.
Сегодня мы можем смело утверждать, что ШОС стала опорой складывающейся системы безопасности в Центральной Азии и существенным фактором в системе международной безопасности.
Казахстанско-российские отношения. Россия является нашим крупнейшим торговым партнером и военно-политическим союзником, отношения с которым укрепляются также в рамках Таможенного союза (таможенный контроль на границах трех стран отменен с 1 июля) и Единого экономического пространства (будет запущено 1 января 2012 г.). Первые итоги работы Таможенного союза показывают, что за 2010 год товарооборот Казахстана с партнерами по Таможенному союзу вырос на 28% - до 16,5 млрд. долл. США, и составил 18,5% от общего товарооборота Казахстана.
В основе нашей интеграции лежит очевидный прагматический интерес. Достаточно сказать, что участие в Таможенном союзе дает для Казахстана выход к европейским потребителям по внутренним российским тарифам. В то же время наши партнеры получают выход на рынок с населением в 165 млн. человек.
Казахстанско-китайские отношения. Между нашими государствами урегулированы пограничные вопросы, оставленные нам в наследство от истории. Подписан договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, созданы отношения стратегического партнерства.
Вам будет интересно узнать, что в июне с.г., в ходе седьмого визита в Казахстан Председателя Ху Цзиньтао, состоялась двадцать пятая встреча лидеров Казахстана и Китая. В прошлом году объем двусторонней торговли перешел 20-миллиардный рубеж, КНР вышла на первое место по экспорту из Казахстана.
Стратегическое значение имеет реализация совместных проектов в сфере энергетики: строительство второй очереди казахстанско-китайского газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент», увеличение мощности нефтепровода Казахстан-Китай, модернизация нефтеперерабатывающих заводов и Мойнакская ГЭС. Ключевым проектом казахстанско-китайского сотрудничества стало строительство автотрассы Западный Китай - Западный Казахстан, протяженностью около 2 800 км. Он станет частью трансконтинентальной магистрали Китай-Россия длиной свыше 8 тыс. км. Особо хочу отметить сотрудничество в несырьевом секторе. Ведется строительство алюминиевого завода, завода по производству битума в Актау, комплекса по производству полипропилена и т.д.
Говоря о подходах Казахстана к оценке глобальных тенденций, не могу обойти вопрос об отношениях Запада с исламским миром. Общественное мнение Запада отравлено мифом о враждебности ислама к западным культурным ценностям, о неспособности мусульманского менталитета к инновациям и прогрессу. Сегодня исламская Умма - это свыше 2 млрд. человек, составляющих четверть всего человечества, 70 % мировых сырьевых ресурсов. В то же время доля мусульманских стран в глобальном ВВП составляет лишь 7,5% и лишь 11% в мировой торговле.
Казахстан считает, что ислам нуждается в коренной модернизации, прежде всего в технологической, научной и экономической областях. Остро стоит вопрос об адаптации мусульманских обществ к современным реалиям. Речь идет о соблюдении гражданских прав и свобод, гендерном равноправии, толерантности и многом другом. Возможно ли внедрение перечисленного мною выше в ислам? Мы с уверенностью отвечаем - да. Пример Казахстана как мусульманской страны с европейским сознанием убедительно опровергает устоявшиеся стереотипы. В этом был главный смысл послания Президента Назарбаева на недавно прошедшей в Астане 38-ой сессии Совета министров иностранных дел стран-членов Организации Исламского Сотрудничества.
Хочу особо подчеркнуть, что Казахстан, будучи председателем этой глобальной организации, намерен наполнить ее деятельность конкретными действиями. По нашей инициативе Организация получила новое название - Организация Исламского Сотрудничества. Мы стремимся уйти от конфронтационности, разобщенности исламского мира, продемонстрировать мировому сообществу, что ислам и экстремизм несовместимы, а истинные причины общего отставания мусульманских государств носят экономические и социальные основы. Казахстан намерен сосредоточиться на дальнейшем поощрении межконфессионального, межкультурного и межэтнического диалога как барьеров на пути к терроризму, экстремизму, расовой и религиозной нетерпимости.
Пользуясь случаем, хотел бы напомнить, что Германия обладает уникальным опытом взаимодействия с исламским миром. Сотни тысяч мусульман со всего света обрели здесь второй дом и стали полноценными членами общества. Мы готовы к конструктивному сотрудничеству с немецкими коллегами, причем не только по линии государственных органов, но и активно привлекая гражданское общество для борьбы с исламофобией.
Благодарю Вас за внимание и буду рад ответить на Ваши вопросы.
