Как сократить использование иностранной валюты в Казахстане
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Половина обменных пунктов в Казахстане заявляет об отсутствии налогооблагаемого дохода и, соответственно, не платит налогов в бюджет. Между тем небанковские обменные пункты занимали и по-прежнему занимают треть рынка наличной иностранной валюты.
По оценкам Национального банка РК, значительный сегмент рынка наличной иностранной валюты занимают частные обменники - около 34 процентов в 2009-2010 годах, около 30 процентов в настоящее время. В отдельных приграничных регионах Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Жамбылской области почти половина от общего количества обменных пунктов принадлежат уполномоченным организациям. При этом, несмотря на повышение требований к их деятельности, количество обменных пунктов небанковских организаций начиная с 2013 года увеличивалось, пишет газета «Литер».
Национальная палата предпринимателей некоторое время назад сообщала, что Нацбанк разрабатывает предложения по внесению изменений в законодательство Республики Казахстан в части введения нормы, согласно которой организация обменных операций с наличной иностранной валютой на территории Республики Казахстан будет осуществляться исключительно уполномоченными банками. Эта инициатива получила достаточно жесткую оценку от владельцев частных обменных zминистративного рычага, стали жаловаться на притеснение малого и среднего бизнеса.
Для стабилизации ситуации на внутреннем валютном рынке, связанной в том числе c ажиотажным спросом на наличную иностранную валюту, начиная с 2008 года увеличивались требования к минимальному размеру уставного капитала обменных пунктов. Кроме того, повышались требования к оборудованию и технической укрепленности помещений небанковских обменных пунктов наравне с банковскими. Учет проводимых операций должен был быть автоматизирован.
Согласно информации, представленной Министерством финансов Республики Казахстан, в 2012-2014 годах около 50% уполномоченных организаций, исключительным видом деятельности которых является организация обменных операций c наличной иностранной валютой, заявили об отсутствии налогооблагаемого дохода. Увеличение количества обменных пунктов уполномоченных организаций при отсутствии у них налогооблагаемого дохода наталкивает на мысль о непрозрачности их деятельности.
Современные тенденции по усилению борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма диктуют необходимость повышения прозрачности деятельности небанковских обменных пунктов, работающих исключительно c наличными деньгами, путем усиления требований к ним, приближенных к банковским.
Эти меры позволят внедрить эффективную систему регулирования и контроля деятельности по организации обменных операций с наличной иностранной валютой, при которой субъекты будут способны выполнять все требования регулятора на должном уровне.
В конце прошлого года российский центробанк ужесточил требования к валютно-обменным операциям. Теперь при покупке или продаже денег через кассы кредитных организаций клиент заполняет специальную анкету и предъявляет паспорт. Согласно тексту положения, клиент должен подтвердить свое имя, фамилию и отчество, дату и место рождения, гражданство, адрес проживания, а также предъявить документ, удостоверяющий личность, оставить контактную информацию (номер телефона, факс, электронную почту), ИНН. Кроме того, банк может потребовать информацию о финансовом положении клиента, о его деловой репутации, об источнике происхождения его денег. «Получаемые при идентификации сведения кредитная организация фиксирует в анкете (досье), которую оформляет в соответствии с положением Банка России № 499-П различными способами», - указывалось в сообщении. «В том числе это может быть сделано на основе использования предусмотренных действующим законодательством реестров операций с наличной валютой. Они оформляются самими кредитными организациями, в них могут быть включены необходимые для идентификации данные физического лица», - подчеркивал регулятор.
Во многих странах Европы нет как такового курса покупки и курса продажи валюты. Обменивая, к примеру, наличные доллары на евро, клиент обменного пункта заплатит комиссию в 5-20 процентов от суммы. Так финансовые власти стимулируют население на использование платежных карт.
В мае 2016 года объемы транзакций с использованием платежных карточек казахстанских эмитентов составили 827,9 млрд тенге. В сравнении с маем прошлого года рост составил 29,2 процента. В мае проведено 27,2 млн транзакций. Рост количества и суммы безналичных платежей составил 38,9 процента и 59,3 процента. Выросли и операции по снятию наличных денег.
Основная доля безналичных платежей совершена посредством POS-терминалов (56,5 процента и 62,3 процента от общего количества и объема безналичных платежей) и Интернет (30,1 процента и 22,1 процента соответственно). Операции по выдаче наличных денег в основном совершались посредством банкоматов (95,5 процента и 86,2 процента от общего количества и объема операций по выдаче наличных денег).
В настоящее время на долю наличных расчетов в мире приходится около 85% от общего числа потребительских платежей. Данный процент отмечается и в некоторых странах, в которых большая часть населения имеет доступ к безналичным платежам. Тем не менее с каждым годом доля безналичных расчетов постепенно растет.
