Как поменяли работу антимонопольной службы в Казахстане
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Первый вице-министр национальной экономики РК Руслан Даленов рассказал о реализации 53 шага Плана нации по изменению концепции работы антимонопольной службы и приведение ее в соответствие со стандартами ОЭСР, передает корреспондент МИА «Казинформ».
«Задачей антимонопольной службы является контроль над соблюдением «правил игры» на товарных рынках. Чтобы отдельные недобросовестные его участники не использовали своё монопольное положение, не входили между собой в ценовые сговоры, не проявляли недобросовестной конкуренции. Любой товар, при наличии жалоб на высокие цены, антимонопольная служба может проверить на предмет обоснованности цены. Сегодня в большинстве развитых стран мира действует принцип свободного установления цен в условиях рыночного хозяйства. Поэтому 53 шагом было предусмотрено приведение работы антимонопольных органов РК в соответствие со стандартами ОЭСР», - отметил Руслан Даленов, выступая сегодня на пресс-конференции в Правительстве.
Во-первых, как рассказал Руслан Даленов, служба перешла от реагирования постфактум на профилактику нарушений. «Например, если раньше антимонопольный орган сразу выходил на расследование, то теперь сначала направляется уведомление, и субъект самостоятельно устраняет нарушение», - пояснил он.
Во-вторых, до принятия решения госоргана субъект может обратиться в согласительную комиссию из семи экспертов, из которых пять - независимые. В-третьих, внедрено понятие «картель», как вид антиконкурентного нарушения, которое является наиболее злостным нарушением, его цель, в том числе, ценовые сговоры.
«Введены признаки, например, одновременный рост цен у всех - установлены цены и надбавки, разделен рынок по территориальному принципу или объему продажи/покупки товаров или ассортименту товаров; либо сокращено или прекращено производство товаров. Например, недавно в июле завершился судебный процесс в пользу антимонопольного органа. Был доказан картель на рынке лекарственных средств. Это 3 крупные компании, занимающиеся транспортировкой и хранением лекарств. Взыскано порядка полмиллиарда тенге в доход государства», - сообщил вице-министр.
Всего в целом с начала года проведено 52 расследования, доказано 23 случая нарушения антимонопольного законодательства, в том числе связанные с ростом цен доказаны пять нарушений и взыскано в бюджет 0,439 млрд тенге.
«Также антимонопольный орган получил право контролировать другие государственные органы, чтобы они не принимали решения, приказы, которые ограничивают конкуренцию. В свою очередь, была снижена нагрузка на бизнес, на доминантов - например, ранее был перечень доминантов, они сдавали отчетность и по некоторым услугам требовались согласования. Теперь этого нет. Это сокращение издержек бизнеса, устраняется барьер для инвестиционных решений. Но при этом антимонопольный контроль сохраняется в виде реагирования на жалобы в соответствии с международной практикой», - резюмировал Руслан Даленов.
