Электричество и вода в России станут значительно дороже
АСТАНА. 30 июля. КАЗИНФОРМ - Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о повсеместном введении так называемой «социальной нормы потребления электроэнергии». С 2014 года плата за электричество существенно возрастет, сообщает Би-Би-Си.
По новой схеме, часть потребляемой электроэнергии - в пределах «социальной нормы» - будет оплачиваться по низким тарифам, все остальное - по рыночным ценам.
Правительство обещает, что повышение платы за электроэнергию будет плавным, а укладывающиеся в социальную норму станут платить даже меньше.
Однако можно не сомневаться, что платить придется больше, возражает директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
«Может быть, формально и будут говорить, что тарифы не поднимутся, но для плательщика важно, сколько он в сумме платит. А в сумме он, конечно, платить будет больше. Об этом говорит опыт внедрения подобных схем», - объяснил Николаев.
Министерство энергетики первоначально планировало установить единую для всех ставку в 100 кВт/ч в месяц на домохозяйство: такая социальная норма едва покрывает потребности в освещении квартиры обычными лампочками, работе одного телевизора и не слишком частом использовании пылесоса.
Те, кто пользуются стиральной машиной, электрическим чайником, посудомоечной машиной и в особенности кондиционерами, обогревателями и бойлерами, будут, видимо, платить в 2-3 раза больше, чем раньше.
Точной оценки эксперты не дают: уже сейчас разброс цен на электроэнергию для конечных потребителей с учетом всевозможных субсидий и скидок достигает 15-кратного размера (от 100 до 1500 рублей в месяц).
Пока также неизвестно, как будет оплачиваться общедомовое потребление электроэнергии (на освещение подъездов и лифты), тарифицируемое по рыночным ценам.
Губернатор решит
В финальной версии постановления правительства обязанность устанавливать социальную норму для каждого региона делегирована губернаторам - поэтому на практике разница в тарифах в разных частях страны будет сильно различаться.
По такой же схеме будут установлены социальные нормы потребления воды, но на год позже: в отдельных регионах с 2014, повсеместно - с 2015 года.
Бытовое потребление электроэнергии в мире в кВт/ч в год на человека
Россия....................935
Германия...............1730
Великобритания.....1878
Франция................2486
Финляндия.............4261
США.......................4587
(по данным Института проблем естественных монополий)
С 1 сентября этого года пилотные проекты по внедрению дифференцированных тарифов стартуют в семи регионах России - Забайкальском и Красноярском краях, Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской и Самарской областях.
Разброс уровня норм в разных регионах значительный: например, в Нижегородской области социальная норма равняется 50 кВт/ч, в Красноярском крае - 110 кВт/ч, а в Орловской области - 200 кВт/ч в месяц на человека.
«У губернаторов сейчас очень напряженная ситуация с выполнением региональных бюджетов, - замечает Игорь Николаев. - Может быть, они бы и хотели установить более щадящие нормы, но они влезают в долги, чтобы субсидировать малообеспеченным слоям населения ту же самую электроэнергию, - поэтому буду занижать норму, чтобы по факту получать больше».
По данным Института проблем естественных монополий, ежемесячный объем потребления электричества в России равняется 80 кВт/ч на человека, по другим оценкам - до 120 кВт/ч. Это один из самых низких показателей в Европе и в пять с лишним раз меньше объема потребления электроэнергии на человека в США.
Общим для всей территории России новый порядок расчета оплаты электроэнергии станет с 1 июля 2014 года.
Общемировой уровень
Предполагается, что региональные нормы будут рассчитываться исходя из средней величины энергопотребления, которой должны соответствовать не менее 70% населения региона. Планка социальной нормы будет еще больше увеличиваться для квартир с электроплитами и электрообогревом.
Цены при этом расти не перестанут, предсказывает Игорь Николаев. По мнению экономиста, причиной этому - последствия реформирования РАО «ЕС России», в результате которых инвесторы, вложившие деньги в генерирующие мощности, получили от правительства гарантию того, что тарифы на электроэнергию будут постоянно расти, таким образом обеспечивая возвращение инвестиций.
«У инвесторов всегда остается такой козырь в руке: «Вы хотите, чтобы Саяно-Шушенская ГЭС не повторялась? Вы обещали [повышение тарифов] - так давайте». В среднесрочной перспективе цены на электроэнергию могут расти с опережением инфляции в полтора-два раза. Если инфляция 6%, значит электричество подорожает на 10-15%", - прогнозирует аналитик.
Тем не менее, в первый год тариф за сверхнормативное потребление будет не более чем на 30% выше, чем в пределах соцнормы.
В последующие годы повышенный тариф будет приближаться к рыночным ценам, и к 2030 году правительство планирует полностью отказаться от субсидирования электропотребления для населения.
Стоимость электроэнергии для населения до 2015 года останется на 20% ниже, чем для промышленных потребителей, к 2020 году цены сравняются, а к 2030 году электроэнергия для населения будет уже в 1,7 раза дороже, приводит расчеты Минэкономразвития газета «Ведомости».
Согласно аналитическому докладу Института проблем естественных монополий, за последние 10 лет стоимость электроэнергии для бытовых потребителей в России поднялась почти в 4 раза и вплотную приблизилась к общемировым ценам на электричество.
