Для Казахстана одним из преимуществ вступления в ВТО будет активная диверсификация экономики - замгендиректора Организации В.Ругвабиза
АСТАНА. 2 октября. КАЗИНФОРМ - Для Казахстана одним из преимуществ вступления в ВТО будет активная диверсификация экономики, а также облегчение доступа к новейшим технологиям и иностранным инвестициям, что способствует быстрейшему прогрессу страны и выходу ее на траекторию устойчивого развития.
Об этом сказала заместитель генерального директора Всемирной торговой организации Валентина Ругвабиза в интервью журналисту «Казахстанской правды» Елене Федоровой, опубликованном в свежем номере газеты.
Как отмечает издание, заместитель генерального директора ВТО Валентина Ругвабиза принимала участие в работе четвертой Международной встречи министров торговли развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, которая прошла в Алматы.
- В чем, на ваш взгляд, основная причина затягивания на долгие годы переговорного процесса по вступлению в ВТО? Например, Россия, которая недавно стала членом этой организации, вела переговоры в течение 18 лет, Казахстан - более 15 лет.
- Дело в том, что вступление в ВТО - далеко не простой процесс, он включает в себя двусторонние переговоры с теми странами, которые уже являются членами ВТО, и в тех направлениях, которые являются приоритетными для стран - членов ВТО и государств, желающих вступить в эту организацию.
Кроме того, страна, которая намеревается стать членом Всемирной торговой организации, должна привести свое законодательство в соответствие с правилами ВТО. А это длительный процесс, который требует политического вмешательства на государственном уровне. Мне хотелось бы подчеркнуть и такой момент, что вступление в ВТО не является одномоментным событием, это процесс, растянутый во времени. Потому что страна - кандидат на вступление в ВТО задолго до этого начинает экономические реформы, которые, как правило, не заканчиваются cо вступлением во Всемирную торговую организацию, они продолжаются и дальше.
Что касается Казахстана, то мы видим положительные результаты таких реформ у вас. В вашей стране они также осуществляются в качестве подготовки для вступления в ВТО, и это привело к тому, и это Казахстан значительно улучшил целый ряд своих позиций, в частности, положение в индексе Всемирного банка по ведению бизнеса, а также в индексе Всемирного экономического форума.
И наконец, еще одна причина того, что переговорный процесс занимает так много времени, заключается в том, что страна - кандидат на вступление в ВТО порой имеет свои определенные интересы, которые не всегда совпадают с интересами других стран - членов ВТО, что требует проведения дополнительных переговоров.
- В связи с этим как вы расцениваете позиции Казахстана по вступлению в ВТО? Скажем, ранее планировалось, что еще в прошлом году он должен был стать членом Всемирной торговой организации.
- Прежде всего, что касается переговорного процесса, то с точки зрения стран - членов ВТО, переговоры идут хорошо и имеют определенный прогресс. Но при этом надо понимать, что нет такого понятия, как последний срок вступления в ВТО, и как следствие - окончания переговоров. Это нормальный рабочий процесс по урегулированию ряда положений. Более того, как считают некоторые страны - члены ВТО, его успешное продвижение может привести к тому, что уже в нынешнем году Казахстан станет членом ВТО, если будут выполнены определенные условия. Но я не могу назвать какой-то определенный срок, хотя повторюсь: сам переговорный процесс идет хорошо.
- А что даст нашей стране вступление в ВТО? Не секрет, что в этом вопросе есть определенная доля скепсиса: противники вступления в ВТО, например, пугают рядом негативных последствий, вплоть до обвала внутреннего рынка.
- Нужно сказать, что преимущества вступления в ВТО для каждой страны являются своими, особенными. В данном случае, когда мы рассматриваем торговую структуру Казахстана, то видно, что она базируется в основном на экспорте сырьевых продуктов, что делает ее зависимой от колебания цен на мировом рынке. Да и в целом экономика Казахстана зависит от торговли сырьем. Сейчас высокие цены на сырье способствуют экономическому росту Казахстана, но сырьевая направленность делает вашу экономику уязвимой по отношению к многочисленным проблемам, с которыми сталкивается международное сообщество.
Поэтому в Казахстане необходима диверсификация экономики, то есть отход от сырьевой направленности и переход к производству конечных продуктов. А вступление в ВТО станет своего рода катализатором для активизации этого процесса. Поэтому для Казахстана одним из преимуществ вступления в ВТО будет активная диверсификация экономики, а также облегчение доступа к новейшим технологиям и иностранным инвестициям, что способствует быстрейшему прогрессу страны и выходу ее на траекторию устойчивого развития.
Что же касается скепсиса в отношении членства в ВТО, то я могу сказать, что сейчас ВТО насчитывает 156 стран-членов, и ни одна из этих стран не вышла из нее, хотя пребывание в ВТО является абсолютно добровольным. Это говорит о том, что эти страны, скорее, выигрывают от такого членства, чем проигрывают.
Если вернуться к Казахстану, то я могла бы еще сказать о преимуществах сотрудничества с ВТО, которые дает активная диверсификация экономики. Это прежде всего создание новых рабочих мест, что обеспечивает занятость населения. Кроме того, диверсификация улучшает устойчивость казахстанской экономики, снижая ее уязвимость и зависимость от цен на мировом рынке сырья.
Преимуществом вступления в ВТО я бы назвала и то, что страны - члены ВТО являются своего рода безопасными гаванями для привлечения инвестиций, потому что это предполагает работу по предсказуемым правилам. Мы проводили специальные исследования по странам, вступившим в ВТО, и, как оказалось, ими был достигнут четкий экономический рост за счет привлечения инвестиций, причем даже в те секторы экономики, которые ранее не являлись традиционными для этих стран. Ведь членство в ВТО дает для инвесторов гарантии безопасности их вкладов в экономику, и это касается не только прямых иностранных инвестиций, но также и внутренних отечественных инвестиций.
Надо добавить еще и то, что при членстве в ВТО страна получает более предсказуемый и более надежный доступ к мировому рынку.
Да, процесс присоединения к ВТО очень длительный и трудный, в текущем году у нас появилось четыре новых члена, в том числе и Россия, которая действительно вела переговоры в течение 18 лет. Казалось бы, зачем взваливать на себя такой груз? Но России, например, ставшей членом Всемирной торговой организации, по данным экспертов, это даст огромные плюсы - появится около сорока тысяч новых рабочих мест. А по заявлению экспертов Всемирного банка, после устранения экспортных барьеров для своей продукции Россия сможет в течение трех лет увеличивать ВВП более чем на три процента в год. Разве это плохо?
Важным преимуществом вступления в ВТО является и то, что страны начинают работать по одним правилам, и не только в области торговых отношений, но и в сфере разрешения спорных ситуаций. То есть тем самым страна переходит как бы в иную систему: если прежде разрешение спорных вопросов происходило по принципу «выигрывает сильнейший», когда более мощное государство получало преимущества в ведении торговли, заключении контрактов и так далее, то при вступлении в ВТО ситуация меняется, и вы переходите к верховенству права. И спорные вопросы разрешаются на основе равноправия и буквы закона.
- В таком случае надо понимать, что сложности, которые испытывают страны, вступив в ВТО, вызваны тем, что уровень развития их экономик еще не соответствует некоторым мировым параметрам, не так ли? Поэтому и существует переходный период?
- Вы совершенно правы, действительно, всем вновь вступившим в ВТО странам дается определенный переходный период, чтобы завершить свои реформы и выполнить те обязательства, которые были взяты ими во время переговорного процесса. При этом действительно сложный период перехода я бы не стала связывать с отрицательными или негативными последствиями, скорее, это трудности, сопряженные, как я уже сказала, с проведением экономических реформ и перестройкой отношений внутри страны.
- Как отразится на вступлении в ВТО тот факт, что Казахстан является членом Таможенного союза?
- Я не могу прокомментировать это конкретно, скажу лишь, что каждая страна ведет переговоры как отдельное государство, а не как член какого-то союза. Это касается и Казахстана, с которым также ведутся переговоры как с независимым государством, а не как с членом Таможенного союза. Единственное, хочу подчеркнуть, что многие страны, будучи членами ВТО, в то же время являются и членами таможенных союзов, но правила ВТО являются для них приоритетными для исполнения. Причем правила таможенных союзов должны быть приведены в соответствие с правилами ВТО, чтобы Таможенный союз мог устойчиво функционировать после индивидуального вступления стран во Всемирную торговую организацию. Такая совместимость, прежде всего, и в интересах всех трех стран Таможенного союза - России, Казахстана и Беларуси, которая, кстати, тоже стремится стать членом ВТО.
Полный текст интервью читайте - здесь.
Всемирная торговая организация (ВТО) создана в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. В настоящее время в ее составе 156 стран, на долю которых в сумме приходилось 95% мирового торгового оборота.
ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. Штаб-квартира расположена в Женеве, Швейцария.
