Дефицит воды в ЦА прогнозируют в 2028-2029 годах: что предлагает ЕАБР
Летом этого года Центральная Азия вновь столкнулась с дефицитом воды. Проблема особенно затронула сельское хозяйство. Этот сектор экономики базируется на орошаемом земледелии, потребляет до 80% воды и характеризуется низкой эффективностью водопользования. По данным экспертов Евразийского банка развития, в 2028-2029 годах дефицит воды в ЦА станет хроническим. ЕАБР предлагает несколько вариантов решения данной проблемы, передает корреспондент агентства Kazinform.
Евразийский банк развития в рамках проведения круглого стола «Содействие устойчивому развитию Центральной Азии» в Алматы презентовал исследовательский документ, в котором представлены 10 практических шагов по сохранению потенциала орошаемых земель и водосбережению: четыре на региональном уровне и шесть на уровне национальной политики. Пакет мер позволит ежегодно экономить достаточно воды для обеспечения устойчивого развития региона. Для их реализации потребуется взаимодействие государств, фермеров и многосторонних институтов развития. Срочность мер обусловлена ожидаемым сокращением стока реки Амударьи.
- В бассейне Аральского моря две реки - Амударья, Сырдарья. Стекает 116 кубокилометров в год, больше не будет, никогда. Меньше будет, больше не будет. То есть предложение воды - вот такое, а спрос растет. Спрос растет потому что 92% водозабора уходит на сельское хозяйство, на производство еды, остальное - это водоснабжение питьевое, промышленность, ЖКХ. И учитывая, что из 116 кубических километров 104 – это ирригация, получается, что водосбережение абсолютно безальтернативно как средство решения водных проблем региона. Это главная наша мысль, нет другой альтернативы, только повышать эффективность ирригации, повышать эффективность использования воды в сельском хозяйстве - это абсолютно главное, - отметил в ходе своего выступления заместитель председателя правления и главный экономист Евразийского банка развития (ЕАБР) Евгений Винокуров.
Эксперт также обратил внимание на высокий износ ирригационной инфраструктуры. По его мнению, она слабо оборудована средствами учета и распределения поливной воды и контроля ее использования на поле. Средний возраст ирригационной инфраструктуры превышает 50 лет. До 50% орошаемых земель подвержены засолению. Экономическая эффективность использования воды в сельском хозяйстве является низкой. 40% воды теряется в системе оросительных каналов.
Евгений Винокуров считает, что переход к водосбережению представляется безальтернативным решением проблемы сохранения потенциала орошаемых земель и обеспечения продовольственной безопасности в Центральной Азии. Необходимость перехода вызвана не только климатическими изменениями, ростом потребностей в воде, но и ожидаемым сокращением поступления речного стока Амударьи со стороны Афганистана.
«Сейчас Афганистан начал строить канал Кош-Тепа. Когда он будет достроен, а он строится быстро, то будет отводить до 10 кубических километров воды из Пянджа, а Пяндж впитает Амударью, а воды Амударьи потребляют прежде всего Узбекистан и Туркменистан. Это много. Учитывая, что средний водосток Амударьи 80 кубов, а в малолюдные годы до 40-45, то получается, что в маловодный год около четверти воды будет недоставать по сравнению с текущим потреблением. Это приведет к серьезным проблемам в низовьях Амударьи. Нужно быть реалистами и понимать, что это приведет к повышенному отбору воды и Сырдарьи. А значит затронет все государства региона», - сказал Евгений Винокуров.
По его словам, к 2028 году сочетание климатических изменений, наступления маловодного периода и ввода в эксплуатацию канала Кош-Тепа в Афганистане приведут центральноазиатский регион к острому хроническому дефициту водных ресурсов, оцениваемому аналитиками ЕАБР в 5-12 кубических километров.
«Через 5 лет с запуском Кош-Тепа и с наступлением очередных 3-4 маловодных лет, Центральная Азия столкнется с хроническим дефицитом воды в 5-12 кубических километров в год. Сокращение стока как Амударьи, так и Сырдарьи оказывает влияние на весь регион бассейна Аральского моря, население которого насчитывает 61 миллион человек», - заметил эксперт.
Аналитики ЕАБР предлагает сконцентрироваться на 10 практических шагах для сохранения потенциала орошаемых земель и улучшения эффективности водопользования в Центральной Азии. Выполнение этих шагов позволит подготовиться к ожидаемым в перспективе 2028 году значительным изменениям водостока в бассейне Аральского моря и компенсировать ожидаемое увеличение дефицита воды.
В первую очередь регион нуждается в консолидированном региональном подходе.
- Одним из наиболее эффективных решений является создание Международного водно-энергетического консорциума Центральной Азии (МВЭК ЦА). Консорциум мог бы сосредоточиться на реализации ирригационных проектов наравне с энергетическими. Его создание облегчит взаимодействие и диалог многосторонних банков развития (МБР) с государствами региона.
- Консорциумы могут создаваться и для реализации отдельных крупных инвестиционных проектов (крупные гидротехнические объекты). Сотрудничество МБР могло бы решить задачу привлечения инвестиций в ирригацию. МБР, действующие в регионе, могут выступить в качестве финансовых операторов, совместно реализуя сложные проекты, привлекая дополнительные финансовые ресурсы и обеспечивая эффективное финансовое сопровождение сложных проектов.
- Целесообразно создание Регионального производственно-сервисного кластера, специализирующегося на современном ирригационном оборудовании. По площади орошаемых земель Центральная Азия занимает пятое место в мире (по совокупности) после Китая, Индии, США и Пакистана и представляет собой емкий рынок ирригационного оборудования в 140–320 миллионов долларов. Это 4–8% мирового рынка.
- Представляется актуальной консолидация позиции стран ЦА по укреплению сотрудничества с Афганистаном. Целесообразно предложить схему партнерства в действующих механизмах управления водными ресурсами Центральной Азии, в том числе на платформе МФСА и других региональных организаций, вовлеченных в сферу трансграничных водных ресурсов. Переход к водосбережению должен быть обеспечен финансовыми ресурсами и требует институциональных решений.
- Развитие водно-ирригационных систем Центральной Азии нуждается в привлечении значительных инвестиций, в том числе в формате государственно-частного партнерства (ГЧП). Мировой опыт, исследованный в докладе через множество кейсов применения ГЧП, указывает на то, что такая форма финансирования является эффективной. Помимо бюджетных средств высокое значение для финансирования таких проектов имеют также финансовые ресурсы МБР.
- Исключительно важно организовать правильный учет воды на межхозяйственных каналах и в фермерских хозяйствах при участии ассоциаций водопользователей (АВП). Укрепление организационно-правового статуса АВП повысит ответственность и обязательства АВП относительно использования водных ресурсов. Эти меры позволят впоследствии перейти к системе платных услуг по подаче воды для фермерских хозяйств.
- Постепенное включение в тариф инвестиционных отчислений поможет бюджетным водохозяйственным организациям осуществлять инвестиции в строительство, модернизацию и реновацию ирригационных систем. В условиях ограниченности водных ресурсов и достижения предела экстенсивного ведения орошаемого земледелия в Центральной Азии усиливается роль индустриальных технологий ведения сельского хозяйства.
- Для противодействия повсеместному засолению орошаемых земель, целесообразно улучшить их мелиоративное состояние путем переустройства оросительных и дренажных систем. К примеру, внутрихозяйственные земляные каналы могут быть переоборудованы в лотковые, а существующие могут быть заменены системой трубопроводов для подачи воды на поля. Это сократит фильтрационные потери в три-четыре раза.
- Рекомендуется повсеместно внедрить цифровые технологии в водном хозяйстве. Это позволит рационально распределить воду, обеспечит точный водоучет и значительно облегчит переход к системе платных услуг по подаче воды для фермерских хозяйств. Ожидаемая экономия потерь воды от внедрения цифровых технологий водоучета оценивается в 12–15% в год. Целесообразно также организовать постоянную систему мониторинга мелиоративного состояния орошаемых земель и засоления почв с использованием дистанционной спутниковой диагностики.
- Рекомендуется повсеместно использовать современные технологии полива, лазерной планировки земель, возделывания сельскохозяйственных культур. Так, качественная планировка позволяет реализовать новые механизированные и водосберегающие технологии поверхностного полива по бороздам. Урожайность на выровненном под уклон поле при поливе по бороздам значительно возрастает, а экономия воды может составить от 20 до 30% в год.
Ранее сообщалось, что в Кыргызстане в 2023 году наблюдается маловодный период. В Орто-Токойском водохранилище практически нет воды. В июле посевы Жамбылской области, граничащей с Кыргызстаном, оказались под угрозой, из-за чего фермеры забили тревогу, обвинив соседей в строительстве водохранилищ на трансграничных реках. В ответ на возмущения казахстанских аграриев, кыргызская сторона заявила: тяжелая ситуация сложилась и у них самих из-за маловодия, а поставляя воду в Казахстан, кыргызским властям пришлось экономить ее для собственных нужд.
Однако эта проблема повторяется из года в год и носит системный характер. О ее причинах узнавал собственный корреспондент агентства Kazinform.
