Александр Цинкер: Цель реформ в Казахстане - баланс отношений ветвей власти
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Президент ICES (Международный экспертный Центр Избирательных Систем), директор Института стран Восточной Европы и СНГ Александр Цинкер назвал основной целью реформы в Казахстане - баланс отношения ветвей власти на конституционном уровне.
«Обращение Президента направлено на перераспределение полномочий между ветвями государственной власти, а в конечном итоге, на перезагрузку всей системы властных отношений в стране. Реформа предполагает коренное изменение баланса между полномочиями Президента, парламента и правительства. Если раньше, в процессе становления государства, все строилось вокруг главенствующей президентской вертикали, то данная реформа предполагает серьезное перераспределение властных полномочий», - отметил эксперт.
Как отметил Александр Цинкер, передача 40 президентских полномочий правительству и парламенту с одной стороны, повысит их статус, а с другой - потребует ответственной законодательной и исполнительной работы и дисциплины.
«В таких условиях для успешной реализации реформы и повышения эффективности всех ветвей государственной власти «важно создать между ними соответствующие балансы и противовесы», считает Президент Казахстана. Исходя из этого, в документе подробно описываются новые взаимоотношения между законодательной и исполнительной ветвями власти. Повышение роли парламента и передача правительству большого числа полномочий по урегулированию социально-экономических процессов позволят Назарбаеву сосредоточиться на выработке «стратегических решений во внешней политике, национальной безопасности и обороноспособности страны». За Президентом останется и функция авторитетного арбитра в отношениях между ветвями власти. А это может означать, что конституционная реформа не предполагает, по крайней мере, на ближайшем этапе времени, отказа от президентской республики и перехода к президентско-парламентской системе управления», - поделился мнением международный эксперт.
По словам главы ICES, реформа структуры власти предполагает соответствующие изменения конституции РК, поэтому ее проект вынесен на всенародное обсуждение, по результатам которого рабочая группа должна будет доработать проект закона и внести его на рассмотрение президенту.
«На мой взгляд, с началом реализации положений конституционной реформы можно говорить о начале следующего этапа переходного процесса, который должен перевести Казахстан из группы стран с развивающейся демократией в группу с устойчивой политической системой функционирования демократических институтов власти. Для этого существуют все объективные предпосылки», - резюмировал он.
