Актуальные вопросы модернизации судебного образования
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - За годы независимости сформирована новая судебная система Казахстана, которая постоянно совершенствуется в соответствии с происходящими в обществе процессами. Реформы в судебной системе направлены на повышение качества отправления правосудия, определяющим фактором которого является уровень профессиональной подготовленности судей. Судья Верховного суда Гульжан Альмагамбетова проинформировала «Казинформ» об основных направлениях в деятельности по модернизации судебной системы.
«Наряду с вопросами отбора кадров на должность судьи, введения новой формы подготовки кандидатов в судьи, первостепенными являются и вопросы повышения квалификации действующих судей и работников судебной системы, что требует принятия комплексных мер по выработке новой Стратегии судебного образования. Практически во всех европейских странах реализуется системный подход к обучению будущих судей, о чем свидетельствуют программные документы стран Европейского Союза, придающие большое значение обучению будущих и действующих судей. Рядом государств созданы и действуют специальные профильные учебные заведения, на базе которых осуществляется профессиональная подготовка кандидатов и повышение квалификации действующих судей», - отметила Гульжан Альмагамбетова.
В рамках реализации 18-го шага Плана нации Указом Главы государства от 18 февраля 2016 года образована Академия правосудия при Верховном суде. Передача академии, готовящей кадры для судебной системы, под эгиду высшего судебного органа позволит усовершенствовать учебный процесс с учетом специфики судебной деятельности и поднять его на качественно новый уровень.
Академии правосудия Главой государства присвоен особый статус высшего учебного заведения. Определены основные направления его деятельности, поставлены конкретные цели и задачи. Отныне академия вправе самостоятельно разрабатывать и внедрять основные положения в образовательной, научной и методической сферах подготовки кадров, определять новые направления подготовки специалистов, устанавливать сроки и формы обучения, заключать с зарубежными организациями прямые договоры и контракты по всем направлениям основной деятельности.
Организационной основой реализации государственной политики в сфере судебного образования стала Стратегия судебного образования Республики Казахстан на 2012-2016 годы. Ее реализация осуществляется организаторами судебного образования через программы и системы эффективного контроля.
Верховный суд в настоящее время ведет разработку проекта Стратегии судебного образования Республики Казахстан на период с 2016 по 2020 годы. Наряду с уже озвученными принципами данный документ определит основные направления модернизации системы подготовки судей. В целях качественной профессиональной подготовки и переподготовки судей эта модернизация должна быть не только и не столько формальной, сколько содержательной, включить вопросы внедрения IТ-технологий в процесс обучения, расширить сферу применения дистанционных методов обучения и международного опыта судебного образования. Ключевое место в Стратегии будет уделено роли Академии правосудия с учетом изменения ее статуса и перехода под эгиду Верховного суда.
Обеспечение реализации Стратегии возлагается на Координационный совет по судебному образованию - консультативно-совещательный орган при председателе Верховного суда. В рамках реализации поставленных задач на прошедших заседаниях Координационного Совета обсуждены Положение о приемной комиссии Академии правосудия, согласованы учебные планы курсов повышения квалификации судей, приняты рекомендации по изданию учебно-методических пособий для судей и работников судебной системы.
На базе Академии правосудия организуется одна из основных и достаточно эффективных форм повышения квалификации судей - соответствующие курсы. Тематика учебных программ этих курсов определяется на основе изучения и анализа потребности судей в обучении путем анкетирования слушателей, изучения статистических данных и международного опыта. К процессу обучения слушателей приглашаются практикующие судьи Верховного суда, судьи в отставке, а также квалифицированные преподаватели.
Как рассказала Гульжан Альмагамбетова, на постоянной основе проводится работа по совершенствованию программ курсов, при этом учитываются специализация судей, стаж судейской работы. В настоящее время разработаны более углубленные специальные программы для судей специализированных экономических, административных судов, судов по делам несовершеннолетних, для судей впервые назначенных на должность.
Обретают новое значение и наполнены новым содержанием образовательные программы для судей Верховного суда, на которых возлагается реализация обучения судей.
Образование, которое было дано будущему судье в университете, является базовым, фундаментальным. Но жизнь в целом, судебная практика, законодательство по вопросам судебной деятельности находятся в непрерывном движении вперед. Именно поэтому судья любого уровня на протяжении всей своей профессиональной жизни должен заниматься самообразованием.
Образование для судей и работников судебной системы, полагаю, нельзя понимать и трактовать узко, связывая только с обучением профессиональным навыкам. Особое внимание следует уделить повышению общей культуры слушателей, и это неслучайно: одних юридических знаний судье в работе недостаточно, ведь мы хотим видеть в носителе судебной власти не только квалифицированного специалиста, но и образованного, культурного человека.
